第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)商務(wù)部《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見(jiàn)》（商流通發(fā)[2021]99號(hào)）、《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司 關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的通知》（財(cái)辦建[2022]18號(hào)）、《河北省商務(wù)廳 關(guān)于抓緊做好市場(chǎng)體系建設(shè)調(diào)查摸底工作的通知》、《河北省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)工作方案（2022-2025年）》（冀商建設(shè)字[2022]6號(hào)）等文件精神，規(guī)范縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、使用，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  曲陽(yáng)縣縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是指省財(cái)政統(tǒng)籌安排的專(zhuān)項(xiàng)用于曲陽(yáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)和發(fā)展的資金。

第二章  管理職責(zé)和分工

第三條  專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶強(qiáng)，示范引導(dǎo)，注重效益。

第四條  專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理由縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局按照職責(zé)分工共同管理。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)按照資金支持方向進(jìn)一步細(xì)化明確專(zhuān)項(xiàng)資金支持內(nèi)容，確定專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向，擬定資金使用計(jì)劃，并對(duì)所支持項(xiàng)目進(jìn)行審核、監(jiān)督、檢查并組織項(xiàng)目驗(yàn)收；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)從資金、項(xiàng)目安排上，與國(guó)家發(fā)展改革委具體安排的中央基建投資事項(xiàng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部具體安排的產(chǎn)地冷鏈設(shè)施、中央財(cái)政農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系建設(shè)等相關(guān)資金加強(qiáng)銜接，避免資金重復(fù)投入；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金撥付。

第五條  專(zhuān)項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)符合《曲陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<曲陽(yáng)縣縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》要求，發(fā)揮我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)，有助于把曲陽(yáng)縣建設(shè)成為商業(yè)體系健全、有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞的縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣，縣域商業(yè)體系打造成為帶動(dòng)曲陽(yáng)縣農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的新動(dòng)力。

第三章  使用方向和標(biāo)準(zhǔn)

第六條  專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍主要用于支持縣域商業(yè)體系建設(shè)、縣級(jí)物流配送中心建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)等項(xiàng)目支出。專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于征地拆遷、土建以及人員經(jīng)費(fèi)、物業(yè)維護(hù)等經(jīng)常性開(kāi)支。

第七條  縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局將定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行審核、監(jiān)督、檢查。承辦企業(yè)憑發(fā)票申請(qǐng)相關(guān)資金，經(jīng)由縣商務(wù)局牽頭委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收通過(guò)后，由縣財(cái)政局按程序經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后予以撥付。

第四章  項(xiàng)目申報(bào)與審核

    第八條 享受上述專(zhuān)項(xiàng)資金政策的企業(yè)(機(jī)構(gòu))必須同時(shí)具備以下條件:

（一）依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或單位法人。

（二）按照有關(guān)規(guī)定已取得開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)資格或已進(jìn)行核準(zhǔn)、認(rèn)定或備案。

（三）積極協(xié)助配合縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局開(kāi)展工作，能夠按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目投資進(jìn)度和建設(shè)進(jìn)度表及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，接受縣商務(wù)局、縣財(cái)政局和縣鄉(xiāng)村振興局督查。

（四）專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)單位近3年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為，依法納稅申報(bào)繳納稅款，無(wú)不良信用記錄，無(wú)經(jīng)濟(jì)糾紛以及進(jìn)入司法、仲裁程序的案件，無(wú)拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

第九條  申報(bào)主體按要求將申報(bào)材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)到縣商務(wù)局，并對(duì)上報(bào)材料和申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)的組織工作，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)主體及申報(bào)材料進(jìn)行審核，并會(huì)同縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍，確定支持重點(diǎn)，制定資金分配使用計(jì)劃。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心項(xiàng)目按照不超過(guò)項(xiàng)目投資額30%的比例予以中央資金支持，最高不超過(guò)80萬(wàn)元。每個(gè)縣級(jí)物流配送中心按照不超過(guò)項(xiàng)目投資額30%的比例予以中央資金支持，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。同一個(gè)項(xiàng)目不得重復(fù)享受中央、省和市級(jí)財(cái)政資金支持。

第十條  縣商務(wù)局通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審等程序，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所或第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料和項(xiàng)目完成情況組織專(zhuān)家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收等工作，并出具投資審計(jì)報(bào)告和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)于未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目停止撥付中央專(zhuān)項(xiàng)資金，并追繳已撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第五章  資金審核與撥付

第十一條  通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審和驗(yàn)收的項(xiàng)目，由縣商務(wù)局通過(guò)公開(kāi)渠道向社會(huì)公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由縣財(cái)政局按程序予以撥付資金。

第十二條  獲得專(zhuān)項(xiàng)資金支持的企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請(qǐng)和審核材料，以備核查。收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，專(zhuān)賬核算，嚴(yán)格按規(guī)定使用資金，并自覺(jué)接受商務(wù)、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十三條  申請(qǐng)單位有下列行為的取消其申請(qǐng)資格，依法追回已取得的項(xiàng)目資金；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　（一）利用虛假材料（憑證）騙取資金的；

　　（二）違反本辦法及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的其他行為。

　　第十四條  對(duì)弄虛作假、惡意串通等騙取資金，截留、擠占、挪用、套取以及其他違法使用資金的行為，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。         

第十五條  本辦法由曲陽(yáng)縣縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。