曲陽(yáng)縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央全面依法治國(guó)、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面建設(shè)法治政府，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境?，F(xiàn)將法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把牢法治政府建設(shè)政治方向
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自抓。深化法治政府建設(shè)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。充分發(fā)揮帶頭示范作用，定期召集相關(guān)部門開展專題研討會(huì)議，針對(duì)法治政府建設(shè)中的疑難問(wèn)題集中攻堅(jiān)，讓法治理念穩(wěn)穩(wěn)扎根于政府運(yùn)行的各環(huán)節(jié)。
（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的表率作用，經(jīng)縣政府第三十九次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《2024年度曲陽(yáng)縣政府學(xué)法計(jì)劃》，將《習(xí)近平法治思想》《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)范圍，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，不斷夯實(shí)思想根基，全面提升依法行政的能力和水平。
（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭評(píng)。持續(xù)用好法治考核“指揮棒”，將法治曲陽(yáng)建設(shè)納入縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系。始終堅(jiān)持把法治政府建設(shè)與縣政府中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，
定期開展督查與動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，強(qiáng)化部門協(xié)同，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步前行。
二、深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
（一）聚焦建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境。暢通涉企訴訟服務(wù)綠色通道，對(duì)法律咨詢、立案、材料遞轉(zhuǎn)、送達(dá)等訴訟服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一窗通辦”，惠心服務(wù)助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，涉企執(zhí)行“活封活扣”，加大和解力度，實(shí)現(xiàn)債權(quán)受償和企業(yè)重生雙贏。制作《民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)提示及防控白皮書》，梳理歸納民營(yíng)企業(yè)可能面臨的法律問(wèn)題，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。瞄準(zhǔn)定瓷、雕塑等曲陽(yáng)特色產(chǎn)業(yè)，設(shè)立“定瓷產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)基地”和“雕刻產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)基地”，為企業(yè)提供全方位、立體式知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟服務(wù)。
（二）高質(zhì)效優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化推進(jìn)“一件事一次辦”改革。積極推動(dòng)落實(shí)“高效辦成一件事”，由審批局協(xié)調(diào)13個(gè)牽頭部門及各責(zé)任部門，切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，推進(jìn)事項(xiàng)落實(shí)落地。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立綜合窗口，實(shí)現(xiàn)集成服務(wù)，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式。梳理出《曲陽(yáng)縣涉企事項(xiàng)跨省通辦事項(xiàng)清單（2023年版）》，事項(xiàng)共100項(xiàng)，線下辦理29項(xiàng)，一窗通辦71項(xiàng)，并在縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了公開公示。
（三）強(qiáng)化法律制度保障。嚴(yán)格落實(shí)《保定市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，2024年縣政府向市政府備案行政規(guī)范性文件2件。開展規(guī)范性文件合法性審查，對(duì)于作為政策依據(jù)的縣政府規(guī)范性文件，嚴(yán)格控制合法性審查、備案監(jiān)督、定期清理、對(duì)外公布等環(huán)節(jié)。開展規(guī)范性文件清理工作，印發(fā)《曲陽(yáng)縣政府行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》。
三、嚴(yán)格依法行政，法治政府建設(shè)提質(zhì)增效
（一）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督效能。印發(fā)《關(guān)于組織開展2024年全縣罰沒(méi)行為核查暨罰沒(méi)許可證年檢工作的通知》，對(duì)各執(zhí)法單位罰沒(méi)款項(xiàng)、罰沒(méi)物資與罰沒(méi)詳單相符情況進(jìn)行核查，杜絕“亂罰款”現(xiàn)象。組織參加全市規(guī)范罰款專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署暨整治“亂罰款”警示教育會(huì)議，并召開縣級(jí)動(dòng)員部署會(huì)，印發(fā)《曲陽(yáng)縣規(guī)范罰款專項(xiàng)行動(dòng)方案》《曲陽(yáng)縣行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》。
（二）發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，優(yōu)化配置恒州鎮(zhèn)和縣級(jí)綜合執(zhí)法隊(duì)伍職責(zé)、劃分執(zhí)法邊界，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法事項(xiàng)清單及相應(yīng)自由裁量基準(zhǔn)。開展基層職權(quán)下放“甩鍋”“一放了之”問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，督促整改到位。組織縣直執(zhí)法部門對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法下放事項(xiàng)專項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)，組織全縣720余名執(zhí)法人員參加能力測(cè)試，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和綜合業(yè)務(wù)能力。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，組織全縣執(zhí)法人員參加線上網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開展行政執(zhí)法人員能力測(cè)試。采取“一案一評(píng)查”“一案一清單”的方式對(duì)案卷進(jìn)行案卷評(píng)查，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)效。建立完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，常態(tài)化對(duì)各單位行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況進(jìn)行督查，通過(guò)“列臺(tái)賬-定期查-限時(shí)改”，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
四、健全多元解紛機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
（一）積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。扎實(shí)推進(jìn)“三源共治”，切實(shí)助力全縣構(gòu)建“中心統(tǒng)、聯(lián)動(dòng)解、分級(jí)治”一站式體系化解矛盾糾紛。前端預(yù)防“清訴源”，人民法庭與人民至上辦公室全面對(duì)接，推進(jìn)調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，防糾紛于訴前，止糾紛于未發(fā)。提質(zhì)增效“減案源”，將“全流程”調(diào)解理念貫穿始終，形成了訴前調(diào)解、訴中調(diào)解、執(zhí)行和解的全過(guò)程解紛機(jī)制。聚力攻堅(jiān)“化訪源”，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”推動(dòng)化解作用，院庭長(zhǎng)主動(dòng)約訪、帶案下訪，著力防范化解各類矛盾隱患。
（二）叫響信訪問(wèn)題“一次辦”。縣委縣政府聯(lián)合出臺(tái)《信訪事項(xiàng)一站式“一次辦”工作機(jī)制實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任，有權(quán)處理機(jī)關(guān)辦理程序，信訪部門督辦清單和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)，要求積案清零、新案隨清，全面提升所有信訪事項(xiàng)的實(shí)體性化解率和依法終結(jié)率。盯緊盯死每一件申訴求決類初訪，牢牢控住一次性化解率。
（三）拓展法治宣傳教育渠道。創(chuàng)新“1+3+N”精準(zhǔn)普法機(jī)制，聚焦18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8大重點(diǎn)領(lǐng)域、6類重點(diǎn)人群，分門別類、精準(zhǔn)施策，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，提高普法工作的針對(duì)性和精準(zhǔn)度，打造曲陽(yáng)精準(zhǔn)普法品牌。依托“曲陽(yáng)縣智慧普法平臺(tái)”微信服務(wù)號(hào)，持續(xù)發(fā)揮新媒體平臺(tái)作用，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。目前“陽(yáng)小豸”入駐了曲陽(yáng)縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、367個(gè)行政村和9個(gè)社區(qū)，總計(jì)495個(gè)微信群，覆蓋125627個(gè)家庭，真正使全民普法落地落實(shí)。
2024年我縣法治政府建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但距離先進(jìn)仍有差距：群眾的法治獲得感還需進(jìn)一步增強(qiáng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的水平還有待持續(xù)提高，行政爭(zhēng)議化解能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)等。下一步，我縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定信心真抓實(shí)干，將法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)，為建設(shè)更高水平的法治曲陽(yáng)，提供強(qiáng)有力的法治保障。
曲陽(yáng)縣人民政府
2025年3月11日
