曲陽縣始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平法治思想，認真落實中央、省、市決策部署，牢固樹立法治思維，把依法行政要求貫穿政府工作全過程，不斷提高依法履職能力，政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升，法治政府建設(shè)取得新進展?，F(xiàn)將工作情況報告如下：
一、堅持高位推進，以法治思維提升執(zhí)政能力
黨的二十大報告指出，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風。一年來，在推進法治建設(shè)實踐中，曲陽縣始終堅持把提升法治思維放在首位，大力推動學(xué)法普法宣法工作，全面筑牢法治根基。一是注重提升自身法律素養(yǎng)。作為政府法治建設(shè)的第一責任人，帶頭尊法學(xué)法守法，當好推進法治建設(shè)的組織者、落實者、踐行者。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述以及中央關(guān)于全面依法治國的重要部署，把學(xué)習(xí)理論成果轉(zhuǎn)化為推動現(xiàn)代化中國雕刻文化名城建設(shè)的生動實踐。圍繞政府工作重點，專題學(xué)習(xí)了憲法、民法典、環(huán)保、金融、土地等方面的法律法規(guī)，自身法治修養(yǎng)得到較大提升。二是注重增強干部隊伍法治意識。著力抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，有效帶動“絕大多數(shù)”，打造一支“學(xué)法、守法、用法”的法治隊伍。年初制定2022年度曲陽縣政府學(xué)法計劃，落實政府常務(wù)會學(xué)法制度，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作安排，結(jié)合當前重點工作，今年共12次在政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》《中華人民共和國審計法》《防范和處置非法集資條例》《中華人民共和國法律援助法》《信訪工作條例》《河北省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》等法律法規(guī)，并由政府法律顧問和相關(guān)部門結(jié)合工作實際進行解讀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法律素質(zhì)，牢固樹立社會主義法治理念，積極推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全縣干部隊伍依法辦事的意識和能力不斷增強。三是注重培樹全民法律信仰。深入開展“法律十進”“法治十建”“每月一主題”等宣傳活動。共開展各類宣傳活動50余次，出動宣傳車90余次，播放錄音120余次，懸掛條幅60余條，擺放宣傳展板110余塊，發(fā)放宣傳手冊1500余本、宣傳明白紙5000余份。組建曲陽縣普法講師團，在全縣范圍內(nèi)開展法律援助法宣傳日活動，現(xiàn)場答疑解惑，提升了法律援助工作質(zhì)效。打造“曲陽縣智慧普法平臺”，全縣群眾可登錄網(wǎng)頁獲得免費的法律服務(wù)，做到“有求必應(yīng)、有求即應(yīng)”。依托縣二中原法治教育基地，創(chuàng)建了曲陽縣首個高標準高質(zhì)量的青少年法治教育實踐基地。將《習(xí)近平法治思想概論》納入黨校法治理論教學(xué)體系，運用報紙、新媒體等平臺，開設(shè)習(xí)近平法治思想宣傳專欄，推動習(xí)近平法治思想入心入腦，全民法治素養(yǎng)不斷提升。
二、打造陽光政府，將依法行政貫穿工作始終
一年來，始終堅持“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”，以法律為準繩，全方位、全過程規(guī)范政府權(quán)力運行。一是依法決策不越規(guī)。持續(xù)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，實現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。堅持法律審查制度，政府出臺重大決策、制定重要文件、簽訂重要協(xié)議前先征求縣法制辦、法律顧問意見，并由法律顧問出具正式法律審查意見書。堅持依法決策，重大決策事項必須遵守上級政策和法律條文，征求政府法律顧問意見，不斷強化重大行政決策法定程序的剛性約束。嚴格落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項制度。建立曲陽縣政府門戶網(wǎng)站行政執(zhí)法公示平臺，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時公示，方便群眾監(jiān)督。自覺主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，16件人大代表議案建議、46件政協(xié)提案全部辦復(fù)，見面率、答復(fù)率、滿意率均達到100%，政府依法行政水平不斷提高。二是依法用權(quán)不任性。根據(jù)《法治保定建設(shè)規(guī)劃》《保定市法治社會建設(shè)實施方案重要舉措分工方案》《保定市法治政府建設(shè)實施方案》等文件要求，制定了《法治政府建設(shè)工作要點》《法治政府建設(shè)實施方案》，經(jīng)縣政府常務(wù)會議通過后印發(fā)實施。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，對曲陽縣法院訴訟服務(wù)中心進行升級改造，覆蓋訴源治理、多元解紛、分調(diào)裁審、立案服務(wù)等內(nèi)容的一站集約、便民利民、高效解紛的應(yīng)用體系，建成了立體化、集約化、信息化的訴訟服務(wù)中心，實現(xiàn)了可立案、可調(diào)解、可裁判、可服務(wù)。曲陽縣審理盜挖古墓葬罪案被最高人民法院收錄于“小案件大道理”欄目。制作《民營企業(yè)法律風險提示及防控白皮書》，總結(jié)民營企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理、對外簽訂合同、審理及執(zhí)行階段常見的法律問題，并提出防范措施，受到河北省高級人民法院肯定并刊發(fā)信息動態(tài)，在全市法院系統(tǒng)內(nèi)推廣?！肚柨h人民法院關(guān)于推進人民至上辦公室與人民法庭聯(lián)合解紛的報告》獲得市中院院長批示肯定，工作經(jīng)驗在全市法院推廣。成立由刑事、民事、行政、公益訴訟部門檢察官組成的“四檢合一”知識產(chǎn)權(quán)案件辦案組，強化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職。三是規(guī)范執(zhí)法不亂為。全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。開展“三亂”專項整治行動，對部門的執(zhí)法主體、罰沒依據(jù)、卷宗等是否符合法定程序進行督導(dǎo)檢查，深入剖析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，限期整改見效。加強行政執(zhí)法人員管理，為全縣1276名行政執(zhí)法人員辦理執(zhí)法證件，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法行為，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革。
三、全面履職盡責，打牢基層依法治理基礎(chǔ)
堅持依法治理、普治并舉，織牢服務(wù)保障體系，切實打牢基層基礎(chǔ)。一是優(yōu)化法治營商環(huán)境。認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導(dǎo)意見》等文件要求，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章及工作實際，嚴格審查程序，重點對文件的合法性進行審核，共審查規(guī)范性文件3件。印發(fā)《關(guān)于認真做好涉及優(yōu)化營商環(huán)境行政規(guī)范性文件專項清理的通知》，對所有涉及優(yōu)化營商環(huán)境行政規(guī)范性文件進行清理，共清理規(guī)范性文件2件。優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)做法被河北法制報刊發(fā)推廣經(jīng)驗。構(gòu)建涉企糾紛訴前化解機制，設(shè)置“涉企糾紛調(diào)解室”，調(diào)解勞動爭議、合同糾紛、金融借款等案件。創(chuàng)新性開辟民工討薪案件“綠色通道”，優(yōu)先受理、優(yōu)先保全、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，被河北省高級人民法院一站式建設(shè)信息專報登載，河北法制報刊發(fā)推廣曲陽縣經(jīng)驗做法。二是推進基層法律服務(wù)體系建設(shè)。制發(fā)《關(guān)于成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會的通知》，完善依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織架構(gòu)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會。制發(fā)《村（居）黨支部書記法治建設(shè)職責清單》，壓實黨支部書記在村（居）依法治理工作第一責任人責任，動態(tài)調(diào)整村居法律顧問名單，落實法律顧問列席“兩會”制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治村的能力。郎家莊鄉(xiāng)下莊村被評為“全國民主法治示范村”，孝墓鎮(zhèn)孫家莊村、范家莊鄉(xiāng)虎山村、莊窠鄉(xiāng)西泉頭村、恒州鎮(zhèn)七里莊村、郎家莊鄉(xiāng)南溝村被評為“全省民主法治示范村”，共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局正在加速形成。三是推進人民法庭建設(shè)與基層社會治理同頻共振。出臺《關(guān)于推進人民至上辦公室與人民法庭聯(lián)合解紛的實施意見》，推動人民法庭與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）“人民至上辦公室”全面對接。強化部門聯(lián)動，依托“冀時調(diào)”平臺，調(diào)動各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”干部、網(wǎng)格員等解紛資源，全力調(diào)解勞動合同、土地承包、宅基地相鄰權(quán)等矛盾糾紛案件，成功調(diào)解3170件，實現(xiàn)了“區(qū)域·板塊”治理，創(chuàng)建“無訟鄉(xiāng)村”32個。
