2022年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，按照縣委、縣政府及上級(jí)部門有關(guān)法治政府建設(shè)的決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，聚焦交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、本年度推進(jìn)依法行政工作基本情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在單位創(chuàng)建濃厚的學(xué)法氛圍
為進(jìn)一步提高干部職工依法行政水平，完善法治建設(shè)工作機(jī)制，開展不同形式的法制宣傳培訓(xùn)，在單位營造濃厚的學(xué)法氛圍。一是建立健全推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。配齊配強(qiáng)法治建設(shè)工作人員，完善法治建設(shè)工作制度，推動(dòng)工作發(fā)展。二是建立黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法述法制度。每季度召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平。三是組織開展法治專題培訓(xùn)。不定期的組織干部職工和執(zhí)法人員，學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)，參學(xué)率達(dá)100%。四是積極參加國家工作人員學(xué)法用法線上學(xué)習(xí)和考試，參學(xué)率達(dá)100%。五是積極開展國家憲法日暨憲法宣傳周活動(dòng)。結(jié)合新時(shí)代文明創(chuàng)建志愿活動(dòng)精神，緊緊圍繞“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法”為主題的宣傳活動(dòng)。12.4當(dāng)日，由志愿者和交通執(zhí)法人員組成專班，在集中宣傳點(diǎn)設(shè)置宣傳臺(tái)，為過往行人宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、黨的二十大精神等相關(guān)知識(shí)，發(fā)放宣傳資料500余份。六是開展送法律法規(guī)知識(shí)到一線活動(dòng)。交通執(zhí)法人員深入公路沿線貨運(yùn)站場、砂石料場、貨物運(yùn)輸企業(yè)、維修攤點(diǎn)宣貫路政相關(guān)政策法規(guī)，開展座談交流會(huì) ，向企業(yè)及駕駛員普及和講解超限超載車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等政策法規(guī)，廣泛聽取企業(yè)對(duì)超限超載治理工作的意見建議，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)及從業(yè)人員知法、懂法、守法的意識(shí)。
（二）健全完善依法行政內(nèi)部制度建設(shè)，提高依法決策水平
為進(jìn)一步規(guī)范單位內(nèi)部管理，加強(qiáng)對(duì)決策活動(dòng)的監(jiān)督，完善行政決策監(jiān)督制度和機(jī)制，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式等。一是落實(shí)政務(wù)黨務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。以建設(shè)法治交通為抓手，深入推進(jìn)政務(wù)黨務(wù)信息公開制度，接受群眾監(jiān)督，規(guī)范交通執(zhí)法和服務(wù)管理行為。2022年，我們認(rèn)真做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”、行政執(zhí)法公示等所有平臺(tái)動(dòng)態(tài)更新監(jiān)管工作。二是規(guī)范重大行政決策行為。加強(qiáng)行政決策工作的日常管理。凡是涉及交通運(yùn)輸發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，都堅(jiān)持集體討論決定，按程序辦理。依法執(zhí)行公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序。增加決策的透明度。除了依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，所有重大決策均根據(jù)政府信息公開要求，在縣政府官方網(wǎng)站予以公開公示。三是不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革。在交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”“限時(shí)辦結(jié)制”“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。目前，在交通窗口辦理業(yè)務(wù)，資料齊全的情況下，全部實(shí)現(xiàn)即來即辦的工作目標(biāo)。
（三）深入開展執(zhí)法專項(xiàng)整治工作，推進(jìn)執(zhí)法水平向縱深發(fā)展
一是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范全系統(tǒng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行為，不斷提升交通運(yùn)輸嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平。二是持續(xù)開展掃黑除惡常態(tài)化管理。組織全系統(tǒng)開展排查，具體從交通建設(shè)工程領(lǐng)域、道路運(yùn)輸經(jīng)營領(lǐng)域內(nèi)壟斷經(jīng)營、欺行霸市、干擾執(zhí)法等方面開展排查，建立統(tǒng)一臺(tái)賬。2022年，開展專項(xiàng)檢查1次，召開專題會(huì)議1次，開展排查2次，通過排查，有效確保了全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)的秩序良好。三是持續(xù)開展客運(yùn)車輛安全隱患排查。交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)緊盯汽車站、商場、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域，不間斷的對(duì)違法、違規(guī)經(jīng)營的客運(yùn)車輛進(jìn)行檢查，組建專項(xiàng)檢查組1個(gè)，聯(lián)合檢查組2個(gè)，在進(jìn)行廣泛宣傳的同時(shí)，對(duì)非法運(yùn)營車輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，發(fā)放客運(yùn)安全宣傳資料300余份依法處罰違法經(jīng)營車輛7輛。四是持續(xù)開展超限運(yùn)輸源頭治理工作。努力把源頭管理工作做深、做細(xì)、做實(shí)，通過深入企業(yè)開展宣傳教育，提醒和監(jiān)督砂石企業(yè)從源頭規(guī)范管理裝載行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)超載超限車輛上路情況，實(shí)施教罰結(jié)合，超限治理工作取得明顯成效。今年以來，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員80余人次，執(zhí)法車輛20余臺(tái)次，對(duì)政府公示重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位實(shí)現(xiàn)了不間斷巡查全覆蓋。
（四）以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)
一是認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。將推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年度工作計(jì)劃,制定履職責(zé)任清單，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述法制度，自覺接受監(jiān)督。與此同時(shí)，要求交通系統(tǒng)所有股站負(fù)責(zé)人必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，對(duì)重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，定期安排部署法治建設(shè)工作，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。二是深入學(xué)習(xí)壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提升干部職工對(duì)法治建設(shè)工作的認(rèn)知水平，我局多次在黨組擴(kuò)大會(huì)議上集中學(xué)習(xí)法治建設(shè)相關(guān)文件會(huì)議精神，并結(jié)合《保定市交通運(yùn)輸局2022年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》和《中共曲陽縣委全面依法治縣委員會(huì)2022年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)》對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)2022年度法治建設(shè)工作進(jìn)行任務(wù)分解，細(xì)化措施，壓實(shí)主體責(zé)任，確保法治建設(shè)工作取得實(shí)效。三是加強(qiáng)法治交通創(chuàng)建工作。按照2022年法治交通創(chuàng)建工作部署和安排，結(jié)合“八五”普法工作，加強(qiáng)普法工作宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作職責(zé)。優(yōu)化交通運(yùn)輸法治化營商環(huán)境，建立完善規(guī)范性文件管理和市場公平競爭制度體系建設(shè)工作。規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法案卷審核制度，加大執(zhí)法督察工作，開展執(zhí)法評(píng)議考核等工作，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法水平。
二、存在的問題及下一步打算
（一）存在的問題
2022年我局法治建設(shè)工作雖然取得一定成效，但在深化普法宣傳、優(yōu)化執(zhí)法方式、加強(qiáng)法治隊(duì)伍人才建設(shè)等方面仍存在一些不足。一是法制審核力量薄弱。審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有待提高。二是行政執(zhí)法人員年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化、執(zhí)法裝備配備落后，不能較好地滿足依法行政工作需求。三是普法宣傳形式比較單一，缺乏針對(duì)性和新穎性，宣傳工作缺少深度和氛圍，難以調(diào)動(dòng)普法的積極性。
（二）下一步工作打算
一是建立完善法治建設(shè)工作機(jī)制。把法治建設(shè)工作納入2023年交通運(yùn)輸工作總體布局，做到與部門重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照縣委、縣政府和各級(jí)主管部門對(duì)法治建設(shè)的工作要求，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”等執(zhí)法監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)交通監(jiān)管全覆蓋。加快建設(shè)和推廣交通運(yùn)輸行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查制度，提高對(duì)交通運(yùn)輸市場主體的事前事中事后監(jiān)管水平。三是圍繞交通運(yùn)輸熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加大普法宣傳力度。在執(zhí)法過程中，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人、行政相對(duì)人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)一致等法治觀念。針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和事件，組織專家進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，組織普法執(zhí)法人員廣泛開展宣傳講解，正確引導(dǎo)輿論，弘揚(yáng)法治精神。
特此報(bào)告。
