縣人社局法治政府工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，牢牢把握“以人為本、保障民生”的工作主線，以體制機制創(chuàng)新為突破口，運用法治思維和法治方式，著力加強行政決策與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、矛盾化解能力建設(shè)、依法行政能力建設(shè)，不斷強化行政監(jiān)督和依法行政保障，積極推進“法治人社”建設(shè)?，F(xiàn)將落實法治政府建設(shè)的情況匯報如下：
一、主要做法
（一）加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強依法行政意識
2022年來，我局注重思想引領(lǐng)，多舉措開展學(xué)法活動。一是局黨組帶頭學(xué)法。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組等形式開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國理政》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、中央提升班子成員依法行政能力。二是加強本局全體干部職工學(xué)法普法工作。組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國社會保險法》等法律法規(guī)，組織全體干部職工積極參與民法典知識測試，參與率達100%。三是開展人社系統(tǒng)練兵比武活動。按照省人社廳、市人社局的要求，在全局開展“練兵比武強技能、人社服務(wù)惠人民”為主題的練兵比武活動。通過開展業(yè)務(wù)技能練兵比武活動，掀起“學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù)、提技能、強服務(wù)”的技能練兵熱潮。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)人履行法治第一責(zé)任人職責(zé)
一是為推進法治建設(shè)，我局成立局長為組長、分管副局長為副組長、各部門負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)依法行政工作的組織、計劃、協(xié)調(diào)和實施工作。二是我局主要負責(zé)人認真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，在推進法治人社建設(shè)過程中，起好模范帶頭作用，督促其他班子成員和各部門負責(zé)人依法行政。通過開展黨組中心組研討學(xué)習(xí)、全體黨員大會及各黨支部會議，督促領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。主要領(lǐng)導(dǎo)能定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報，指導(dǎo)推進勞動人事爭議調(diào)解仲裁規(guī)范化、標準化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，研究解決有關(guān)重大問題，及時化解矛盾糾紛案件。堅決貫徹落實市委市政府和縣委縣政府的重要工作決策部署，積極發(fā)揮人社職能，進一步完善政策、優(yōu)化服務(wù)，全力完成各項工作任務(wù)。
（三）完善依法行政制度體系
一是堅持聘請法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問參謀、助手作用，發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策和推進依法行政中的積極作用。二是根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于規(guī)范性文件清理工作要求，我局積極配合上級部門進行規(guī)范性文件清理，安排專人跟進落實，對已不符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定或者不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)范性文件，及時提出予以修改或者廢止的意見；對符合社會發(fā)展需求的規(guī)范性文件建議繼續(xù)保留，確保文件清理工作有序開展。
（四）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
我局會同相關(guān)職能部門積極開展專項執(zhí)法行動，查處各項違法違規(guī)行為，保證勞動保障法律、法規(guī)的有效實施，維護廣大勞動者的合法權(quán)益，取得了一定的工作成效。一是開展勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。2022年度，縣人社監(jiān)察大隊共處理各類投訴欠薪案件81起，涉及農(nóng)民工158人，追討農(nóng)民工工資87.113萬元；處理“欠薪平臺”“市長熱線”等各類線上渠道投訴案件58起，在規(guī)定期限內(nèi)全部辦結(jié)；行政處罰6起。二是嚴格落實執(zhí)法人員資格證制度。堅持持證執(zhí)法，規(guī)定凡從事行政執(zhí)法的工作人員，必須取得行政執(zhí)法資格證才允許上崗。目前，縣人社局共有14名工作人員取得了行政執(zhí)法資格證
（五）開展普法宣傳，營造法治環(huán)境氛圍
充分利用“五一勞動節(jié)”“12·4”國家憲法日、“4·15”國家安全日等重要時間節(jié)點，在戶外集中開展了《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《工傷保險條例》《中華人民共和國就業(yè)促進法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳，現(xiàn)場接受群眾的提問和咨詢，解答疑難問題，提供法律援助，營造濃厚的法治文化氛圍。
二、存在問題
（一）法治意識有待提高。部分干部職工法治意識比較淡薄，過分強調(diào)業(yè)務(wù)工作多、任務(wù)重，沒有將主要精力投放到法治政府建設(shè)工作中來，以致產(chǎn)生怕麻煩和畏難情緒，存在重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)，重形式、輕實效現(xiàn)象。
（二）風(fēng)險評估有待加強。對惡意拖欠農(nóng)民工工資等重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險未能做到提前評估，未能及時有效防范。
（三）宣傳方式有待創(chuàng)新。法治知識宣傳方式較單一，未能有效地將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，導(dǎo)致法治宣傳成效不夠明顯。
三、下一步工作計劃
（一）提高干部職工法治意識。加大法律知識培訓(xùn)力度，以提高干部職工法治意識為目標，把干部學(xué)法用法情況，是否具備法治觀念、掌握與履行職責(zé)有關(guān)的法律知識和依法辦事的能力，作為干部考核、任用的重要依據(jù)。通過舉辦專題普法知識講座、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、網(wǎng)上學(xué)法考試等形式，將每年新出臺的法律法規(guī)作為主要內(nèi)容開展一系列的專題培訓(xùn)，切實提高全體干部職工的法律素養(yǎng)和依法行政水平。
（二）完善風(fēng)險評估機制。我局繼續(xù)強化各項風(fēng)險隱患評估，建立和完善重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，重點預(yù)防出現(xiàn)群體性農(nóng)民工討薪事件發(fā)生，有效預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，切實保障廣大人民群眾合法利益。
（三）創(chuàng)新政策法規(guī)宣傳方式。在每年的法制宣傳日、人力資源社會保障新法規(guī)新政策實施前等重要時間節(jié)點，結(jié)合社會保險宣傳活動、大型招聘會等形式，設(shè)置法律咨詢處，現(xiàn)場為前來應(yīng)聘者提供法律咨詢，大力宣傳人力資源社會保障法律法規(guī)和維權(quán)常識，在全社會營造遵紀守法的良好氛圍。
曲陽縣人力資源和社會保障局
2023年2月6日
