楊靜委員：
您提出的《關于改造老舊小區(qū)，煥新城市顏值的建議》（第105042號提案）收悉。感謝您對我縣老舊小區(qū)改造工作的關心和支持。提案中指出的老舊小區(qū)設施老化、環(huán)境臟亂、功能不全等問題，以及提出的資金籌集、民意征求、施工管理等建議，貼合我縣實際，具有很強的針對性和參考價值?，F(xiàn)就相關情況答復如下：
一、關于多元化資金籌集
我縣始終將資金保障作為老舊小區(qū)改造的關鍵環(huán)節(jié)，積極構建“政府主導、社會參與、居民分擔”的多元化資金籌措機制。一是加大財政投入力度，將老舊小區(qū)改造資金納入年度財政預算，優(yōu)先保障基礎類改造項目資金需求。二是積極申請專項債券，對接金融機構，爭取政策性銀行專項貸款支持。
二、關于充分征求居民意見
為確保老舊小區(qū)改造方案貼合居民需求，縣政府一是按照“一方案、一政策、一辦法、一指南”的頂層設計，制定出臺多個指導性意見和操作性文件，構建健全的政策保障體系。二是尊重小區(qū)居民主體地位，動員和組織參改小區(qū)居民全程深度參與。工程啟動前，組織人員摸清涉改小區(qū)基礎數(shù)據(jù)，深入開展入戶調查，確保改造意愿征求達到80%以上。三是改造方案需經(jīng)兩輪征詢、兩輪公示和兩級評審方可實施。
三、關于加強施工管理
一是壓實各方主體責任。建設單位是工程質量第一責任人，依法對工程質量承擔全面責任。老舊小區(qū)改造項目建設單位要嚴格落實首要責任，制定老舊小區(qū)改造涉及房屋市政工程項目質量安全工作總體目標、總體策略、總體方案，建立健全房屋市政工程質量安全責任制度；嚴格執(zhí)行招投標相關規(guī)定，嚴把工程設計、材料采購或供應、施工及驗收等環(huán)節(jié)，禁止將工程發(fā)包給個人或不具有相應資質的單位。設計單位要扎實做好前期調研和小區(qū)現(xiàn)狀診斷評估，提高設計方案的針對性、可實施性。施工單位嚴格按照施工工藝標準施工，并依據(jù)設計方案，科學編制施工組織設計方案和施工方案，明確質量安全技術措施，科學組織有序施工。監(jiān)理單位要認真履行職責，切實加強施工現(xiàn)場質量安全監(jiān)理，制定并落實監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，嚴格審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，并監(jiān)督施工單位組織實施。二是強化部門監(jiān)督檢查。縣住建部門加強監(jiān)管，對參建各方責任主體的質量行為實施監(jiān)督抽查，督促各方落實質量主體責任。按照工程項目的特點制定具體詳細的項目監(jiān)督計劃，明確監(jiān)督事項、時間和頻次，建立質量監(jiān)督檔案。按照相關要求開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)質量安全隱患并督促整改，從嚴懲處違規(guī)單位。三是暢通監(jiān)督投訴渠道。建立“一師九員”周懇談監(jiān)督機制，搭建與居民溝通的橋梁，暢通改造主體和實施主體的反映渠道。改造過程中，設立“居民監(jiān)督崗”，邀請居民代表參與工程質量監(jiān)督和進度跟蹤，及時回應居民關切。
下一步，我局將繼續(xù)吸納您的寶貴建議，持續(xù)完善老舊小區(qū)改造工作機制，重點在資金籌措多元化、民意征集常態(tài)化、施工管理精細化上下功夫，切實把老舊小區(qū)改造項目打造成民心工程、品質工程，不斷提升居民生活幸福感和城市整體顏值。
再次感謝您對我縣住房和城鄉(xiāng)建設工作的支持！
曲陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局
2025年7月17日
