| 曲陽縣2019年食品安全重點工作安排 |
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為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于食品安全工作的重大決策部署，落實“四個最嚴”要求，嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，進一步提升食品安全保障能力水平，推動建立現(xiàn)代化治理體系，保障人民群眾“舌尖上的安全”，堅持黨政同責、一崗雙責、社會共治，強化源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，現(xiàn)就全縣2019年食品安全重點工作安排如下： 一、強化源頭治理，推進示范引領(lǐng) （一）加快推進土壤污染狀況詳查，推進涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，降低糧食重金屬超標風險。強化飲用水水源地安全管控，在完成縣級集中式飲用水水源保護區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，推進日供水1000噸以上和供水人口10000人以上飲用水水源保護區(qū)的劃定工作，推進縣級水源地環(huán)境問題清理整治。（縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣執(zhí)法局、縣衛(wèi)健局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責） （二）加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，分區(qū)域開展土壤改良、地力培肥治理修復(fù)。對接上級農(nóng)藥追溯信息平臺，推動農(nóng)藥全過程可追溯。以龍頭養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大縣為重點，開展獸用抗生素使用減量示范創(chuàng)建。推廣綠色防控技術(shù)，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到29%以上，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到39%以上。建立健全農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管體系，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢總體合格率達到97%以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責） （三）提高農(nóng)業(yè)標準化水平，圍繞全縣7大類32種特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護。分產(chǎn)業(yè)推動特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、省級、市級和縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、“菜籃子”大縣、畜牧業(yè)綠色示范縣、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣整產(chǎn)業(yè)、整建制按標生產(chǎn)，標準化生產(chǎn)覆蓋率達到64%。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責） 二、實施風險監(jiān)測，抓好排查防控 （四）實施國家、省、市、縣食品安全風險監(jiān)測計劃，開展食品安全風險專項監(jiān)測，提高風險監(jiān)測質(zhì)量控制水平。推進食源性疾病溯源建設(shè)，加強食源性疾病監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)。（縣衛(wèi)健局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局負責） （五）做好收獲和庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測工作，防控糧食質(zhì)量安全風險，妥善做好霉變、超標糧食收購處置工作。（縣發(fā)改局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦負責） （六）統(tǒng)籌國家、省、市、縣四級抽檢計劃，圍繞重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和品種、重點項目、重大節(jié)日，開展專項抽檢。健全風險預(yù)警交流工作體系，加強風險監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽檢結(jié)果運用，強化監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)與檢驗檢測機構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局負責） 三、提升水平標準，嚴格全過程監(jiān)管 （七）全面實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，曝光違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任。推動60%規(guī)模以上的食品生產(chǎn)企業(yè)建立和實施HACCP等先進管理體系。繼續(xù)對食品生產(chǎn)集聚區(qū)和特色食品治理實施“回頭看”“再提升”。繼續(xù)對70%以上的食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場實施食品安全整治提升行動。繼續(xù)深入推進“百千萬”食品超市（店）示范創(chuàng)建和“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動，力爭培育1家超市通過省級“放心肉菜示范超市”評價驗收。摸清小作坊、小餐飲、小攤點“三小”底數(shù)，健全檔案，完善通用衛(wèi)生規(guī)范和生產(chǎn)加工操作規(guī)范，提升食品小攤點進入政府劃定區(qū)域經(jīng)營的比例，縣主城區(qū)達到50%以上。推進實施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，85%以上的餐飲服務(wù)單位達到“清潔廚房”標準，85%以上的集中用餐單位以及大型連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房、用餐配送單位量化等級達到良好以上。完善網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管措施辦法，嚴厲查處網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者違法違規(guī)行為。開展“學校幼兒園食堂食品質(zhì)量安全水平提升工程”，實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)85%以上學校幼兒園食堂食品安全等級達到良好以上，我縣主城區(qū)學校幼兒園食堂食品安全優(yōu)秀等級達到20%，力爭創(chuàng)建省級校園食品安全標準食堂3家。（縣市場監(jiān)管局、縣教育局、縣食安委有關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦負責） （八）加強農(nóng)村集體聚餐的監(jiān)管和指導(dǎo)，支持鼓勵發(fā)展農(nóng)村餐飲服務(wù)公司和農(nóng)村家宴中心，健全完善風險防控和應(yīng)急處置機制。（縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦負責） 四、完善監(jiān)管體系，落實主體責任 （九）推動全國糧食大縣、“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責） （十）督促糧食收儲企業(yè)加強出入庫質(zhì)量把關(guān)。（縣發(fā)改局負責） （十一）督促食品生產(chǎn)企業(yè)全面落實食品安全主體責任，開展食品安全自查，落實風險報告制度和風險控制要求，建立食品安全追溯體系。督促落實網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全責任，鼓勵“明廚亮灶”，做到“線上”“線下”餐食同質(zhì)同標。（縣市場監(jiān)管局負責） （十二）實行校園食品安全校長（園長）負責制，落實校長（園長）、家長陪餐制和學校食品安全自查制度。（縣教育局、縣市場監(jiān)管局負責） （十三）加大對校園及周邊地區(qū)食品安全監(jiān)管力度，嚴格管控學校食堂食品安全風險。加強以學生為主要供餐對象的集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管。（縣教育局、縣市場監(jiān)管局、縣執(zhí)法局負責） （十四）加強農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管，嚴格落實農(nóng)村集體聚餐管理辦法。（縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦負責） （十五）加強非洲豬瘟防控工作，落實應(yīng)急值守，嚴防嚴控、追溯體系制度。（縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局負責） （十六）推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，組織全市誠信管理體系培訓(xùn)工作，支持食品企業(yè)開展誠信管理體系評價。（縣發(fā)改局負責） 五、加大打擊力度，嚴懲違法犯罪 （十七）以“零容忍”的姿態(tài)嚴厲打擊“兩超一非”、制假售假、私屠濫宰、“山寨”食品、食品商標侵權(quán)、虛假宣傳、消費欺詐等違法犯罪行為。組織農(nóng)藥、獸用抗菌藥、農(nóng)資打假和畜禽水產(chǎn)品、食品保健食品欺詐和虛假宣傳、農(nóng)村假冒偽劣食品等專項整治行動。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局） （十八）加強肉制品、白酒、水產(chǎn)制品、嬰幼兒輔助食品、保健食品等重點食品監(jiān)管，對重點食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。進一步加大食品相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)法打假力度。（縣市場監(jiān)管局負責） （十九）強化重大活動、重要時間節(jié)點食品安全保障。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局負責） （二十）集中力量查辦大案要案，以全面公開處罰決定書為抓手，促進提升辦案質(zhì)量和案件辦理規(guī)范化水平。落實處罰到人，推動落實違法犯罪人員行業(yè)禁入。（縣市場監(jiān)管局負責） （二十一）健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，強化信息共享、案件線索移送、大案要案聯(lián)合督辦，通報典型案件。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局負責） 六、推進轉(zhuǎn)型升級，提高發(fā)展質(zhì)量 （二十二）深化“放管服”改革，建立“負面清單”制度，加強對重點自主品牌、特色食品品牌的跟蹤培育。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵支持重點食品行業(yè)延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動企業(yè)兼并重組、橫向聯(lián)合、做強做優(yōu)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源和規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責） （二十三）深入實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全和綠色導(dǎo)向，圍繞市場需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責） （二十四）全面落實《河北省食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》，推進食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，培育和扶持一批“中華老字號”、中小企業(yè)名牌產(chǎn)品。推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。支持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送食品經(jīng)營模式發(fā)展。（縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責） （二十五）深入推進高速公路服務(wù)區(qū)食品安全整治提升。（縣市場監(jiān)管局負責） （二十六）指導(dǎo)重點旅游景區(qū)加強食品安全管理。（縣文化廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責） （二十七）推進餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系建設(shè)。（縣執(zhí)法局負責） （二十八）支持引導(dǎo)各級組織和個人積極爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎。（縣市場監(jiān)管局負責） 七、強化技術(shù)支撐，提升監(jiān)管能力 （二十九）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)資質(zhì)認定和機構(gòu)考核，持續(xù)推進縣檢測機構(gòu)“雙認證”工作。組織開展檢測機構(gòu)能力比對和飛行檢查，強化證后監(jiān)管，進一步提升縣檢測機構(gòu)規(guī)范化管理水平和檢測能力。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責） （三十）加強支持系列食品安全相關(guān)典型污染物、降解或代謝物和摻假物質(zhì)的高通量、超快速的檢測鑒別技術(shù)和標準化方法的研究，推動食品安全檢測檢驗儀器設(shè)備和控制系統(tǒng)的研發(fā)，并通過市級科技計劃予以重點支持，著力提升食品安全科技創(chuàng)新水平。（縣發(fā)改局負責） （三十一）依托省追溯平臺開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯試點工作，國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣追溯試點企業(yè)不少于3個，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣追溯試點企業(yè)不少于10個。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責） （三十二）進一步健全校園食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”管理手段。（縣教育和體育局負責） （三十三）運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，探索智慧監(jiān)管新模式。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局負責） （三十四）完善重大信息報告制度和直報網(wǎng)絡(luò)，加強基層突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，完善跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急管理協(xié)作聯(lián)動和信息共享機制。加強應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定應(yīng)急處置方案。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局負責） （三十五）積極接入全省果品質(zhì)量安全追溯信息服務(wù)平臺，免費向社會提供果品產(chǎn)地環(huán)境、主要農(nóng)事生產(chǎn)活動、生產(chǎn)投入品使用、質(zhì)量檢驗報告等信息查詢服務(wù)。（縣自然資源和規(guī)劃局負責） （三十六）推動試點地區(qū)建立完善肉菜等流通追溯體系常態(tài)化運維機制。加快食用農(nóng)產(chǎn)品、食品供應(yīng)鏈安全追溯體系建設(shè)。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局負責） （三十七）深入推進“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)，進一步建立健全糧食質(zhì)檢體系。提升市級糧食質(zhì)檢機構(gòu)，新建部分縣級質(zhì)檢機構(gòu)，進一步提高糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改局負責） （三十八）分層次、分類組織開展監(jiān)管人員、稽查執(zhí)法人員輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快專職檢查、執(zhí)法辦案、監(jiān)督抽驗、政策法規(guī)人才隊伍建設(shè)。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局負責） 八、推動區(qū)域合作，深化聯(lián)防聯(lián)控 （三十九）繼續(xù)推動京津冀食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，落實《共建“京津冀食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”合作協(xié)議曲陽縣推進方案》各項工作任務(wù)。完善區(qū)域食品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、源頭管控協(xié)作、聯(lián)合檢查、信息及資源共享、檢驗監(jiān)測協(xié)作、應(yīng)急處置和案件協(xié)查等工作制度。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦負責） （四十）與京津協(xié)同共建安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地，共享優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源；與京津協(xié)同推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全控制措施的示范與推廣。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責） （四十一）與京津有關(guān)部門共同制定重大活動食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全供應(yīng)保障規(guī)范、標準，協(xié)作開展對重點供應(yīng)品種的全程監(jiān)控。（縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責） 九、廣泛宣傳教育，構(gòu)建共治格局 （四十二）組織開展“食品安全宣傳周”等大型科普宣傳活動，加強科普網(wǎng)點和科普隊伍建設(shè)，開展食品安全普法宣傳。（縣食安委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦負責） （四十三）通過多種形式開展學生食品安全教育。（縣教育和體育局負責） （四十四）深化食品安全新聞宣傳，強化輿論引導(dǎo)，治理食品安全謠言。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣政府新聞辦、縣委網(wǎng)信辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦負責） （四十五）加強食品安全法治教育，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。健全工作約談等制度，加大失信聯(lián)合懲戒力度，落實企業(yè)主體責任。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源和規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦負責） （四十六）完善食品安全投訴舉報和獎勵機制，鼓勵舉報違法違規(guī)行為。（縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責） （四十七）深化食品安全責任保險試點，指導(dǎo)承保單位完善食品安全責任保險合同和品種，重點在各類學校以及養(yǎng)老機構(gòu)食堂、單位食堂、集體配餐單位推廣食品安全責任險。（縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦負責） （四十八）落實《河北省國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）實施方案》，開展食品營養(yǎng)宣傳培訓(xùn)。（縣衛(wèi)健局負責） （四十九）積極發(fā)揮基層協(xié)管員作用，構(gòu)筑堅實的食品安全共治基礎(chǔ)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦負責） 十、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責任 （五十）強化縣級食品安全委員會及各地食品安全委員會辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。嚴格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任制規(guī)定》和《印發(fā)<關(guān)于落實食品安全黨政同責的實施方案>的通知》（曲辦發(fā)〔2017〕11號），壓實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任，推動食品安全黨政同責和屬地管理責任落實。完善食品安全工作評議考核制度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。（縣食安委有關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦負責） （五十一）建立“管行業(yè)就要管食品安全”的責任機制，推動各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域切實落實食品安全管理職責。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦和縣食安委有關(guān)成員單位負責） （五十二）統(tǒng)籌保障行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費。（縣市場監(jiān)管局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦負責） （五十三）繼續(xù)落實“十三五”國家、河北省、保定市和曲陽縣食品、農(nóng)產(chǎn)品安全規(guī)劃，加強基層食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、糧食安全監(jiān)管和技術(shù)支撐機構(gòu)能力建設(shè)，推動業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法裝備配備標準化，嚴格按照國家和我省車輛編制管理規(guī)定和配置標準配備執(zhí)法車輛。 （縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦負責） （五十四）持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，落實屬地管理責任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦負責） （五十五）推進食品安全誠信體系建設(shè)，嚴防食品安全事故發(fā)生，嚴格落實食品安全黑名單制度。（縣食安委有關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦負責） |
