為全力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、成本最低的一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境、投資環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，切實(shí)降低市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，真正提升縣域核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境全市全省全國(guó)新樣板，打造投資新高地。結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作措施。 一、優(yōu)化企業(yè)登記服務(wù)。企業(yè)新設(shè)、企業(yè)注銷1小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，設(shè)立和注銷均可實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。對(duì)屬于保定市登記機(jī)關(guān)管轄的企業(yè)，允許在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加載新設(shè)立住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的住址，免于分支機(jī)構(gòu)登記。 二、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。推動(dòng)“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的、市場(chǎng)能夠有效調(diào)節(jié)的審批事項(xiàng)一律取消。 三、項(xiàng)目建設(shè)審批提速。核準(zhǔn)類和備案類項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收分別壓縮至29、24個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目壓縮至18個(gè)工作日以內(nèi)。 四、深化工程審批改革。推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制和“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革。施工許可階段的許可事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收，企業(yè)申報(bào)的每個(gè)審批事項(xiàng)均在1個(gè)工作日內(nèi)完成，并聯(lián)審批用時(shí)不高于6個(gè)工作日，并聯(lián)審批率、聯(lián)合驗(yàn)收率均達(dá)100%。 五、加快項(xiàng)目用地審批。對(duì)符合法律規(guī)定，確需征收集體土地的，征地工作完成后15個(gè)工作日內(nèi)完成用地組卷，按程序9個(gè)工作日完成市政府審查，完成市政府審查后8個(gè)工作日完成省自然資源廳審批。 六、不動(dòng)產(chǎn)登記一日辦結(jié)。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記、抵押權(quán)首次登記，均1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。 七、降低用電成本。全面推行企業(yè)辦電“一證辦”，低壓免行政審批，高壓并聯(lián)審批5個(gè)工作日辦結(jié)。推行用電量160千伏安以下的中小微企業(yè)零投資接電；為10千伏及以下用電單位免費(fèi)提供典型工程設(shè)計(jì)圖冊(cè)和造價(jià)手冊(cè)；為35千伏及以上用電單位免費(fèi)提供工程造價(jià)咨詢服務(wù)。 八、優(yōu)化辦稅服務(wù)。完成智慧辦稅服務(wù)廳建設(shè)和使用，為企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策發(fā)布、匹配與申報(bào)、兌現(xiàn)等一站式、套餐式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“免申即享”，增值稅留抵退稅辦理平均時(shí)長(zhǎng)壓縮為24小時(shí)。 九、破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。在政策、資源、技術(shù)、服務(wù)等方面對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，按照“非禁即入”原則，落實(shí)“一單盡列，單外無(wú)單”。 十、鼓勵(lì)企業(yè)吸納人才。對(duì)于設(shè)置見(jiàn)習(xí)崗位吸納畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生的企業(yè)，給予最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼；中小微企業(yè)吸納畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予每人1000元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和最長(zhǎng)不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（不包括個(gè)人繳納部分）。 十一、提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款。高校畢業(yè)生來(lái)曲創(chuàng)辦小微企業(yè)，符合條件的可給予最高300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款，貼息期限2年。 十二、規(guī)范招投標(biāo)行為。取消專門面向中小微企業(yè)政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)保證金，鼓勵(lì)采購(gòu)人免收履約保證金或降低繳納比例。在建筑、水利、交通等工程建設(shè)領(lǐng)域，全面推行以保證金保函、保證金保險(xiǎn)等保證形式繳納涉企保證金。 十三、提高接訴即辦效率。針對(duì)企業(yè)辦事流程長(zhǎng)、反饋慢問(wèn)題，發(fā)揮“12345”便民服務(wù)熱線辦、“政企通”“萬(wàn)人助萬(wàn)企”服務(wù)平臺(tái)的作用，實(shí)現(xiàn)線上受理，接訴即辦，5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，15個(gè)工作日內(nèi)予以解決或者服務(wù)確認(rèn)。 十四、加快辦案進(jìn)度。公正高效處理各類民商事糾紛，立案周期縮短至1個(gè)工作日，案件平均審理時(shí)長(zhǎng)55天以內(nèi)，執(zhí)行時(shí)長(zhǎng)60天以內(nèi)。 十五、推行柔性化監(jiān)管。建立常態(tài)化跨部門聯(lián)合抽查“綜合查一次”機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作，構(gòu)建“信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、人員互派”的協(xié)作監(jiān)管體系，鼓勵(lì)執(zhí)法人員開(kāi)展包容審慎監(jiān)管、容缺監(jiān)管。 十六、拓寬融資渠道。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求積極開(kāi)發(fā)具有曲陽(yáng)特色的“雕刻貸”等面向中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，提供低門檻、低成本、高效率的貸款支持。深化“百行聯(lián)千企”活動(dòng)，每季度至少組織召開(kāi)一次政銀企對(duì)接會(huì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資需求和金融服務(wù)的精準(zhǔn)匹配。 十七、加快金融服務(wù)事項(xiàng)審批。授信審批線上業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦，到2023年底，線下業(yè)務(wù)審批時(shí)限減少50%，存貸比達(dá)到35%以上。 十八、落實(shí)企業(yè)上市前獎(jiǎng)補(bǔ)資金。為企業(yè)掛牌上市安排金融顧問(wèn)提供政策咨詢、金融扶持等全方位保障。實(shí)施企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)政策前移，分階段、分類別給予上市企業(yè)40至300萬(wàn)元資金補(bǔ)助，推進(jìn)有條件的企業(yè)多上市、快上市。 十九、實(shí)施“無(wú)事不擾”誠(chéng)信監(jiān)管。依據(jù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，分級(jí)分類開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)A類企業(yè)降低抽查比例和頻次，提升監(jiān)管效能。 二十、服務(wù)企業(yè)信用修復(fù)。對(duì)輕微失信市場(chǎng)主體，幫助企業(yè)在線申請(qǐng)信用修復(fù)，“一對(duì)一”講授信用修復(fù)流程，及時(shí)消除不良影響，助力企業(yè)融資。對(duì)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體，主要審查資料完備后，移出辦結(jié)時(shí)間由5個(gè)工作日縮短至2個(gè)工作日。
