各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：
《曲陽(yáng)縣突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
曲陽(yáng)縣人民政府辦公室
2023年4月14日
曲陽(yáng)縣突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的
為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)突發(fā)林業(yè)有害生物事件的應(yīng)急管理工作，及時(shí)采取有效預(yù)防控制措施，最大限度地減輕突發(fā)有害生物事件造成的危害，保障全縣林業(yè)生態(tài)安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)生物安全法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》《中華人民共和國(guó)種子法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《植物檢疫條例》《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》（林業(yè)部分）《森林病蟲(chóng)害防治條例》《全國(guó)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治預(yù)案》《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》《重大外來(lái)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省林業(yè)和草原突發(fā)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的林業(yè)突發(fā)有害生物事件的應(yīng)急處置工作。國(guó)務(wù)院林業(yè)和草原、省林業(yè)和草原主管部門(mén)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（四）概念與分級(jí)
1.概念
林業(yè)有害生物：指影響森林、林木、林木種子等正常生長(zhǎng)發(fā)育并造成嚴(yán)重?fù)p失的病、蟲(chóng)、雜草以及其他有害生物。
外來(lái)林業(yè)有害生物：指原產(chǎn)于國(guó)（境）外，傳入我國(guó)后已經(jīng)影響森林、林木、林木種子等正常生長(zhǎng)發(fā)育并造成嚴(yán)重?fù)p失的病、蟲(chóng)、雜草以及其他有害生物。
國(guó)家林業(yè)檢疫性有害生物：指在我國(guó)境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險(xiǎn)性大，能隨植物及其產(chǎn)品傳播，由國(guó)務(wù)院林業(yè)和草原主管部門(mén)發(fā)布禁止傳播的林業(yè)有害生物。
省補(bǔ)充林業(yè)檢疫性有害生物：指在各省內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險(xiǎn)性大，能隨植物及其產(chǎn)品傳播，由省級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)公布的禁止傳播的林業(yè)有害生物。
突發(fā)有害生物事件：指發(fā)生暴發(fā)性、危險(xiǎn)性或大面積林業(yè)有害生物危害，對(duì)林木造成或者可能造成重大損失的緊急事件。具體是指由：
（1）從國(guó)（境）外新傳入的林業(yè)有害生物引發(fā)的；
（2）新發(fā)生的國(guó)家或省補(bǔ)充林業(yè)檢疫性有害生物引發(fā)的；
（3）非檢疫性林業(yè)有害生物導(dǎo)致葉部或枝干嚴(yán)重受害大面積連片成災(zāi)的。
2.突發(fā)有害生物事件的分級(jí)
根據(jù)林業(yè)突發(fā)有害生物事件的種類(lèi)、性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將突發(fā)有害生物事件劃分為四個(gè)等級(jí)：
（1）特別重大林業(yè)突發(fā)有害生物事件：從國(guó)（境）外新傳入林業(yè)有害生物，造成林木重大災(zāi)害，且有進(jìn)一步擴(kuò)大蔓延趨勢(shì)的突發(fā)有害生物事件；或國(guó)（境）外新傳入的遷飛性較強(qiáng)、密度較高的有害生物。國(guó)務(wù)院林業(yè)和草原主管部門(mén)認(rèn)定的其他情形。
（2）重大林業(yè)突發(fā)有害生物事件：首次發(fā)生國(guó)家林業(yè)檢疫性有害生物，直接造成林木死亡且集中連片成災(zāi)面積1000畝以上；或首次發(fā)生省補(bǔ)充林業(yè)檢疫性有害生物，造成林木死亡且集中連片成災(zāi)面積2萬(wàn)畝以上的突發(fā)有害生物事件。省林業(yè)和草原局認(rèn)定的其他情形。
（3）較大林業(yè)突發(fā)有害生物事件：首次發(fā)生國(guó)家林業(yè)檢疫性有害生物，直接造成林木死亡且集中連片成災(zāi)面積500畝以上；或首次發(fā)生省補(bǔ)充林業(yè)檢疫性有害生物，造成林木死亡且集中連片成災(zāi)面積1萬(wàn)畝以上的突發(fā)有害生物事件。突發(fā)非林業(yè)檢疫性有害生物造成林木葉部受害且連片成災(zāi)面積15萬(wàn)畝以上；或造成林木枝干受害且連片成災(zāi)面積1.5萬(wàn)畝以上的突發(fā)有害生物事件。市局認(rèn)定并報(bào)省林業(yè)和草原局確認(rèn)的其他情形。
（4）一般林業(yè)突發(fā)有害生物事件：首次發(fā)生國(guó)家林業(yè)檢疫性有害生物，直接造成林木死亡且集中連片成災(zāi)面積50畝以上；或首次發(fā)生省補(bǔ)充林業(yè)檢疫性有害生物，造成林木死亡且集中連片成災(zāi)面積5000畝以上的突發(fā)有害生物事件。突發(fā)非林業(yè)檢疫性有害生物造成林木葉部受害且連片成災(zāi)面積10萬(wàn)畝以上；或造成林木枝干受害且連片成災(zāi)面積1萬(wàn)畝以上的突發(fā)有害生物事件。市局認(rèn)定并報(bào)省林業(yè)和草原局確認(rèn)的其他情形。
（五）工作原則
1.以人為本，減少危害。把保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減輕突發(fā)有害生物事件造成的危害和損失。
2.預(yù)防為主，防控結(jié)合。縣政府及其有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)有害生物事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防控減災(zāi)體系，堅(jiān)持預(yù)防為主、常抓不懈，并將突發(fā)有害生物事件的預(yù)防工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，從源頭控制入手，堅(jiān)持預(yù)防與控制相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)突發(fā)有害生物事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和以屬地管理為主的應(yīng)急體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要依照法定權(quán)限和程序，各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)有害生物事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。
4.快速反應(yīng)，科學(xué)控災(zāi)。建立、完善應(yīng)對(duì)突發(fā)有害生物事件的監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)機(jī)制，做到準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)報(bào)，快速反應(yīng)，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段控制林業(yè)有害生物疫情的蔓延，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
5.整合資源，信息共享。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)有關(guān)設(shè)施、重復(fù)購(gòu)置應(yīng)急處置物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)有害生物事件信息交流制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.縣政府要將林業(yè)突發(fā)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置職責(zé)列入林長(zhǎng)制綜合督查檢查考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。
2.成立防治突發(fā)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）。由主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，縣政府辦主管副主任、縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣委宣傳部、縣文化廣電和旅游局、縣氣象局、縣郵政局、駐縣各通信企業(yè)等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。
當(dāng)發(fā)生超出我縣處置能力的林業(yè)災(zāi)害時(shí)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)縣應(yīng)急指揮部，同時(shí)上報(bào)省市相關(guān)應(yīng)急部門(mén)，由省市相關(guān)應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)在我縣的突發(fā)有害生物防治工作。
3.縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局，負(fù)責(zé)督促落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)指示精神；履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；負(fù)責(zé)接收和辦理向縣政府報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；協(xié)助縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)有害生物事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。
4.成員單位職責(zé)分工
縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)制定突發(fā)有害生物的防治技術(shù)方案，起草相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)有害生物事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警機(jī)制；提出我縣是否進(jìn)入或者結(jié)束預(yù)警、應(yīng)急狀態(tài)的建議，發(fā)布相關(guān)信息，并向毗鄰縣、地區(qū)通報(bào)有關(guān)情況；協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急保障措施，做好應(yīng)急知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作，根據(jù)需要緊急組織調(diào)撥應(yīng)急物資；依照國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定以及縣應(yīng)急指揮部要求，做好出入疫區(qū)森林植物及其種子、產(chǎn)品的檢疫工作；對(duì)突發(fā)有害生物事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估；縣政府和縣應(yīng)急指揮部規(guī)定的其他職責(zé)。
縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)安排突發(fā)有害生物事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。
縣公安局：組織協(xié)調(diào)事發(fā)地派出所維護(hù)疫區(qū)的社會(huì)治安秩序，并協(xié)助林業(yè)主管部門(mén)實(shí)施對(duì)疫區(qū)封鎖和對(duì)出入疫區(qū)的車(chē)輛進(jìn)行檢疫檢查。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)有害生物事件應(yīng)急處置所需的資金，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
縣交通運(yùn)輸局：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及縣應(yīng)急指揮部要求做好分管范圍內(nèi)突發(fā)有害生物事件的應(yīng)急處置工作；依法協(xié)助林業(yè)主管部門(mén)實(shí)施植物檢疫措施；做好應(yīng)急處置人員和有關(guān)物資的公路運(yùn)力保障工作。
縣衛(wèi)生健康局：在突發(fā)有害生物事件危及人員健康時(shí)，組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地衛(wèi)生部門(mén)做好醫(yī)療救治工作。
縣委宣傳部：協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)有害生物事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
駐縣各通信企業(yè)：負(fù)責(zé)做好突發(fā)有害生物事件應(yīng)急處置的通信保障工作。
縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電和旅游局、縣氣象局、縣郵政局等有關(guān)單位，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定以及縣應(yīng)急指揮部要求，做好職責(zé)范圍內(nèi)突發(fā)有害生物事件的應(yīng)急處置工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立突發(fā)有害生物事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)有害生物事件的應(yīng)急處置工作。
（二）專(zhuān)家咨詢(xún)組與職責(zé)
縣自然資源和規(guī)劃局設(shè)立突發(fā)有害生物事件應(yīng)急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組。專(zhuān)家咨詢(xún)組由有害生物防治、植物檢驗(yàn)檢疫和法律等方面的專(zhuān)家組成。
專(zhuān)家咨詢(xún)組的主要職責(zé)是：對(duì)相應(yīng)級(jí)別的突發(fā)有害生物事件提出應(yīng)對(duì)技術(shù)措施；對(duì)突發(fā)有害生物事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議；對(duì)突發(fā)有害生物事件應(yīng)急響應(yīng)及其終止和損失評(píng)估工作提出建議；對(duì)突發(fā)有害生物事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；縣應(yīng)急指揮部和縣自然資源和規(guī)劃局規(guī)定的其他職責(zé)。
三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
（一）監(jiān)測(cè)
縣自然資源和規(guī)劃局、縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照各自的職責(zé)分工和縣應(yīng)急指揮部的要求，在現(xiàn)有林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立覆蓋本管轄區(qū)域的突發(fā)有害生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
各級(jí)各類(lèi)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)有害生物事件信息的收集、分析和匯總工作，對(duì)發(fā)生在本轄區(qū)外和相鄰縣市可能對(duì)我縣造成重大影響的有害生物事件信息及時(shí)進(jìn)行核實(shí)或者查詢(xún)、分析，并對(duì)事件是否可能對(duì)我縣造成影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出處置建議，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告。
（二）預(yù)警
1.預(yù)警分級(jí)。林業(yè)突發(fā)有害生物預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
2.預(yù)警發(fā)布。林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)突發(fā)有害生物發(fā)生特點(diǎn)、危害程度、涉及范圍、發(fā)展趨勢(shì)，作出相應(yīng)級(jí)別預(yù)警：
（1）當(dāng)預(yù)計(jì)有特別重大林業(yè)突發(fā)有害生物事件發(fā)生時(shí)發(fā)布紅色預(yù)警。
（2）當(dāng)預(yù)計(jì)有重大林業(yè)突發(fā)有害生物事件時(shí)發(fā)布橙色預(yù)警。
（3）當(dāng)預(yù)計(jì)有較大林業(yè)突發(fā)有害生物事件發(fā)生時(shí)發(fā)布黃色預(yù)警。
（4）當(dāng)預(yù)計(jì)有一般林業(yè)突發(fā)有害生物事件發(fā)生時(shí)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。
要通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等向相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾發(fā)布林業(yè)突發(fā)有害生物預(yù)警信息。
3.預(yù)警響應(yīng)。當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注天氣情況、林業(yè)有害生物的發(fā)生趨勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，落實(shí)防控物資等各項(xiàng)防控準(zhǔn)備工作。
當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)要加大預(yù)警信息播報(bào)頻度，做好人員和物資調(diào)度準(zhǔn)備。
各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)視情對(duì)預(yù)警地區(qū)突發(fā)有害生物防控工作進(jìn)行督導(dǎo)和指導(dǎo)。
（三）信息報(bào)告
突發(fā)有害生物事件的信息報(bào)告、發(fā)布與預(yù)警，依照《全國(guó)草原蟲(chóng)災(zāi)應(yīng)急防治預(yù)案》《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》《重大外來(lái)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
林業(yè)主管部門(mén)和各類(lèi)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)如實(shí)報(bào)告突發(fā)有害生物事件的信息，并做好記錄和資料建檔工作。任何單位和個(gè)人不得謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)突發(fā)有害生物事件的信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)分級(jí)
應(yīng)急響應(yīng)分為“Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)”四個(gè)等級(jí)，Ⅰ級(jí)響應(yīng)為省級(jí)配合國(guó)家層面應(yīng)對(duì)處置特別重大突發(fā)有害生物事件；Ⅱ級(jí)響應(yīng)為省級(jí)應(yīng)對(duì)處置重大突發(fā)有害生物事件；Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)是在省級(jí)指導(dǎo)下，由市級(jí)和縣級(jí)應(yīng)對(duì)處置的較大和一般突發(fā)有害生物事件。
（二）響應(yīng)主體
Ⅰ級(jí)響應(yīng)：特別重大林業(yè)突發(fā)有害生物事件發(fā)生后，縣政府及其有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定和國(guó)家統(tǒng)一部署做好應(yīng)急處置工作。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)：重大林業(yè)突發(fā)有害生物事件發(fā)生后，超出我縣有效處理能力，需要省林業(yè)和草原局或更多相關(guān)職能部門(mén)給予配合與援助時(shí)，由省林業(yè)和草原局提出省本級(jí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的建議，報(bào)省應(yīng)急指揮部決定。省應(yīng)急指揮部決定進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，事發(fā)地政府按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署做好應(yīng)急處置工作。
Ⅲ級(jí)響應(yīng)：較大林業(yè)突發(fā)有害生物事件發(fā)生后，超出我縣有效處理能力，需要市林業(yè)局或更多相關(guān)職能部門(mén)給予配合與援助時(shí)，由市林業(yè)局提出市本級(jí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的建議，報(bào)市應(yīng)急指揮部決定。市應(yīng)急指揮部決定進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，縣政府及有關(guān)單位按照我縣應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署做好應(yīng)急處置工作。處置進(jìn)程及時(shí)報(bào)省應(yīng)急指揮部，爭(zhēng)取省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和支持。
Ⅳ級(jí)響應(yīng)：一般林業(yè)突發(fā)有害生物事件發(fā)生后，由縣林業(yè)主管部門(mén)提出本級(jí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的建議，報(bào)縣應(yīng)急指揮部決定。事發(fā)地應(yīng)急指揮部決定進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和部署做好應(yīng)急處置工作，處置進(jìn)程及時(shí)報(bào)市應(yīng)急指揮部。
（三）響應(yīng)措施
1.依法對(duì)規(guī)定的區(qū)域采取封閉隔離措施，切斷林業(yè)有害生物的傳播和蔓延渠道。未經(jīng)作出應(yīng)急響應(yīng)決定的應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，禁止攜帶有害生物的寄主及其產(chǎn)品和相關(guān)運(yùn)輸工具出入疫區(qū)。
2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即擬定應(yīng)急處置工作方案，并組織有關(guān)應(yīng)急處置力量按照方案要求迅速開(kāi)展工作。
3.應(yīng)急指揮部要迅速組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作人員和應(yīng)急物資趕赴、運(yùn)至疫區(qū)。
4.應(yīng)急指揮部辦公室確定監(jiān)測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行定時(shí)監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的單位于每日16時(shí)前向應(yīng)急指揮部辦公室告疫情監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置工作進(jìn)度。
5.縣林業(yè)主管部門(mén)按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定設(shè)置植物檢疫檢查站，過(guò)往的交通運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查，防止疫情擴(kuò)散蔓延。
6.應(yīng)急指揮部選派專(zhuān)家趕赴疫區(qū)，具體指導(dǎo)突發(fā)有害生物防治工作。
（四）響應(yīng)結(jié)束
林業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)林業(yè)突發(fā)有害生物事件的處置效果和災(zāi)情變化情況進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的，及時(shí)提出建議，并報(bào)作出應(yīng)急響應(yīng)決定的應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
（五）信息通報(bào)與發(fā)布
信息通報(bào)與發(fā)布，依照國(guó)務(wù)院林業(yè)和草原主管部門(mén)和本省、市及本縣的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、善后處理
（一）總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和人員對(duì)林業(yè)突發(fā)有害生物事件的起因、性質(zhì)、影響、損失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行總結(jié)評(píng)估?？偨Y(jié)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)上報(bào)縣政府，并抄報(bào)市林業(yè)主管部門(mén)。
（二）災(zāi)后恢復(fù)
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消各種限制性措施，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織監(jiān)測(cè)和災(zāi)后恢復(fù)等工作。
（三）社會(huì)救助
突發(fā)有害生物事件發(fā)生后，受損害嚴(yán)重的地區(qū)，縣政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真做好受損單位或個(gè)人的救助工作，為其恢復(fù)生產(chǎn)提供必要的技術(shù)與物資支持。
（四）獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
縣政府對(duì)在突發(fā)有害生物事件應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在突發(fā)有害生物事件應(yīng)急工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、拒不履行法定的應(yīng)急處置義務(wù)，造成災(zāi)情擴(kuò)散或重大損失，以及貪污、截留或者挪用應(yīng)急資金、物資的人員，視情節(jié)嚴(yán)重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六、保障措施
（一）機(jī)制保障
1.建立健全林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)會(huì)商機(jī)制。應(yīng)急指揮部辦公室要定期召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)組和相關(guān)部門(mén)人員參加的會(huì)議，以有害生物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和氣象趨勢(shì)預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)，就林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行研判，為全縣林業(yè)有害生物防治和突發(fā)有害生物事件應(yīng)對(duì)提供指導(dǎo)意見(jiàn)。
2.建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，通過(guò)信息交流，強(qiáng)化相鄰縣（市、區(qū)）內(nèi)各部門(mén)間聯(lián)防協(xié)作，提升整體防控效果；加強(qiáng)與周邊相鄰市縣間的聯(lián)防協(xié)作，防止臨界地段監(jiān)控和防治出現(xiàn)盲點(diǎn)。
（二）通信保障
縣政府及其有關(guān)部門(mén)要建立和完善應(yīng)急指揮通信保障系統(tǒng)，配備必要的通信設(shè)備，保障聯(lián)絡(luò)暢通。
在林業(yè)突發(fā)有害生物事件發(fā)生后，電信部門(mén)應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置所需的無(wú)線(xiàn)電頻率應(yīng)優(yōu)先安排，保障應(yīng)急工作需要。
（三）人員保障
縣政府及其有關(guān)部門(mén)要建立林業(yè)突發(fā)有害生物事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，并加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物防治技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高其對(duì)林業(yè)有害生物的識(shí)別、檢疫、防治等專(zhuān)業(yè)技能。
（四）物資保障
縣政府有關(guān)部門(mén)要建立與應(yīng)對(duì)一般林業(yè)突發(fā)有害生物事件相適應(yīng)的農(nóng)藥、防治設(shè)備、油料、運(yùn)輸車(chē)輛等物資儲(chǔ)備。在此基礎(chǔ)上，可以與農(nóng)藥、防治設(shè)備等物資的生產(chǎn)企業(yè)依法依規(guī)簽訂合同，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。
（五）技術(shù)保障
縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)科研教學(xué)單位，要及時(shí)了解、掌握國(guó)內(nèi)外林業(yè)有害生物的發(fā)生、防治動(dòng)態(tài)，對(duì)有潛在危險(xiǎn)性的林業(yè)有害生物的檢疫、防治技術(shù)進(jìn)行深入細(xì)致研究，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
（六）經(jīng)費(fèi)保障
突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置所需經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，或者按程序報(bào)批預(yù)備費(fèi)用解決。
（七）監(jiān)督與演練
根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)和不同時(shí)期突發(fā)有害生物的發(fā)生、危害情況及其潛在的威脅，每年都要對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行防治實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對(duì)林業(yè)突發(fā)有害生物事件的能力。
林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)有害生物事件應(yīng)急準(zhǔn)備和實(shí)戰(zhàn)演練等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
七、附則
（一）預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，根據(jù)河北省林業(yè)和草原局突發(fā)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案制定，社會(huì)發(fā)展需要和預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出修訂建議，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
