相關(guān)解讀：《曲陽(yáng)縣金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施方案》政策解讀
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府相關(guān)部門(mén)：
《曲陽(yáng)縣金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照文件要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。
曲陽(yáng)縣人民政府辦公室
2024年6月6日
曲陽(yáng)縣金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的融資難問(wèn)題，切實(shí)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效果，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
為提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效果，解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的融資難問(wèn)題，通過(guò)搭建透明有效的對(duì)接平臺(tái)，遵循“政府搭臺(tái)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、銀企雙贏”的方針，形成銀行和企業(yè)之間“有組織、多形式、制度化”的合作機(jī)制，加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的貸款額度和力度，不斷壯大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
（一）共贏原則。在推進(jìn)銀企合作過(guò)程中以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策為指導(dǎo)，既注重提高企業(yè)的效益，又注重提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)銀企雙方合作雙贏，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）市場(chǎng)原則。通過(guò)政府搭建平臺(tái)等對(duì)接工作機(jī)制，推進(jìn)銀企合作，遵循“市場(chǎng)”原則，重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)自主申請(qǐng)，銀行主動(dòng)提供信貸政策，減少融資辦理時(shí)間，提高銀企合作效率。
（三）誠(chéng)信原則。加強(qiáng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)信用記錄及征信體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)信用信息聯(lián)動(dòng)共享，進(jìn)一步優(yōu)化和改善我縣信用環(huán)境，使守信者獲益、失信者受罰。
二、參與主體
以工行、建行、農(nóng)行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社、保定銀行、中成村鎮(zhèn)銀行等各家金融機(jī)構(gòu)共同參與，對(duì)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)和有發(fā)展前景的中小微企業(yè)提供資金扶持。
三、工作舉措
（一）建立月例會(huì)制度。以項(xiàng)目和市場(chǎng)主體為基礎(chǔ)，每月由縣政府辦、金融監(jiān)管局牽頭研究和組織，各金融機(jī)構(gòu)和各相關(guān)企業(yè)參加，并根據(jù)具體情況組織發(fā)改局、商務(wù)局、住建局、工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門(mén)和企業(yè)參加。創(chuàng)新豐富金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)合作形式，建立由企業(yè)家和項(xiàng)目人拿出具體項(xiàng)目方案，各金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)選擇投資意向的“招聘會(huì)”方式對(duì)接會(huì)，切實(shí)有效連通銀企洽談和項(xiàng)目對(duì)接渠道。（牽頭單位：政府辦、金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：發(fā)改局、商務(wù)局、住建局、工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（二）分產(chǎn)品訂制特色服務(wù)。農(nóng)村信用社、保定銀行等地方金融機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加貸款供給，拓展“信用村”“信用戶”貸款模式，同時(shí)各銀行要結(jié)合本行信貸產(chǎn)品特色，開(kāi)啟“銀企對(duì)接”網(wǎng)上通道，運(yùn)用政府網(wǎng)站、銀行網(wǎng)站、微信群、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒體，發(fā)布宣傳各銀行機(jī)構(gòu)的貸款產(chǎn)品、政策，積極與意向企業(yè)對(duì)接，同時(shí)要進(jìn)一步創(chuàng)新抵押融資方式，對(duì)客戶進(jìn)行在線評(píng)級(jí)、授信、放款，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提升審批效率，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)整理各金融機(jī)構(gòu)信貸政策，及時(shí)通報(bào)給相關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)，縣政府辦負(fù)責(zé)組織縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局等相關(guān)部門(mén)及時(shí)將國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、新增項(xiàng)目、招商引資情況通報(bào)給金融機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：發(fā)改局、商務(wù)局、工商聯(lián)、扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各金融機(jī)構(gòu)）
（三）提高信用貸款占比。農(nóng)村信用社、保定銀行等金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大信用貸款業(yè)務(wù)，合理提高信用貸款比重。推廣“云稅貸”“云電貸”“特色產(chǎn)業(yè)貸”等業(yè)務(wù)，對(duì)納稅守信、經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展前景較好的企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、扶貧企業(yè)給予信用貸款、利率優(yōu)惠等信貸支持。同時(shí)，加大續(xù)貸支持力度，至少提前1個(gè)月主動(dòng)對(duì)接續(xù)貸需求，切實(shí)降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。（牽頭單位：政府辦、金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：各金融機(jī)構(gòu)）
（四）實(shí)行企業(yè)金融顧問(wèn)制度。從全縣金融機(jī)構(gòu)中選聘業(yè)務(wù)骨干作為企業(yè)的金融顧問(wèn)，組建企業(yè)金融顧問(wèn)庫(kù)，對(duì)企業(yè)的“資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作”提供分析判斷，幫助企業(yè)完善基礎(chǔ)財(cái)會(huì)制度，提高信用等級(jí)。（牽頭單位：政府辦、金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：各金融機(jī)構(gòu)）
（五）建立常態(tài)化銀企對(duì)接機(jī)制。根據(jù)企業(yè)、項(xiàng)目的融資需求，由各相關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)牽頭，定期組織舉辦不同類型、不同層次的銀企對(duì)接、入企幫扶活動(dòng)，為項(xiàng)目找資金、為資金找項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)、商務(wù)、住建、工商聯(lián)、園區(qū)、雕刻辦等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專人收集梳理本地、本系統(tǒng)重點(diǎn)企業(yè)融資需求信息，按照企業(yè)實(shí)際情況如實(shí)填報(bào)附件表格，于每月30日前反饋至政府辦金融股（聯(lián)系人：賈屹璇，聯(lián)系電話：4265015，電子郵箱：qyxjrfwzx@163.com）。縣政府辦根據(jù)全縣企業(yè)征集融資需求情況按照“小范圍、多批次”的原則，分區(qū)域、分行業(yè)、分機(jī)構(gòu)開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，健全銀企對(duì)接機(jī)制，豐富對(duì)接形式，建立對(duì)接臺(tái)賬，跟蹤對(duì)接效率，提升對(duì)接質(zhì)效。（牽頭單位：政府辦、金融監(jiān)管局、發(fā)改局、商務(wù)局、工商聯(lián)、扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)任單位：各金融機(jī)構(gòu)）
四、工作要求
（一）政府各經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)要切實(shí)做好活動(dòng)的組織與推動(dòng)工作。在開(kāi)展融資對(duì)接活動(dòng)中，認(rèn)真篩選、推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，協(xié)助企業(yè)做好與金融機(jī)構(gòu)的交流洽談工作，客觀、真實(shí)地向金融機(jī)構(gòu)介紹情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)更多更大的支持。縣發(fā)改局、財(cái)政局、商務(wù)局等相關(guān)部門(mén)要綜合運(yùn)用多種手段，積極幫助縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興行業(yè)等關(guān)鍵重點(diǎn)企業(yè)紓困。
（二）各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，改進(jìn)和提高金融服務(wù)水平。金融監(jiān)管局要認(rèn)真組織各金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)信貸政策，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)助政府各經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)做好銀企對(duì)接工作。各金融機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接企業(yè)、項(xiàng)目，主動(dòng)為不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)提供有針對(duì)性的金融服務(wù)，研究創(chuàng)新、及時(shí)調(diào)整適合我縣企業(yè)實(shí)際的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、貸款方式和操作程序，靈活運(yùn)用信貸政策并努力爭(zhēng)取上級(jí)行的支持。
（三）各企業(yè)要強(qiáng)化信用觀念，為構(gòu)建良好的銀企關(guān)系創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。要建立健全會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)透明度，真實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況。強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，申請(qǐng)融資時(shí)要主動(dòng)提供真實(shí)完整的財(cái)務(wù)報(bào)表，加強(qiáng)資金用途的內(nèi)部跟蹤監(jiān)督，認(rèn)真履行合同規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。
（四）優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，探索建立銀企對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制。各部門(mén)、各單位要高度重視社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)，充分利用各種新聞媒介廣泛開(kāi)展信用宣傳，引導(dǎo)各市場(chǎng)主體增強(qiáng)信用意識(shí)，努力營(yíng)造“誠(chéng)信光榮、失信可恥”的社會(huì)信用氛圍。積極探索建立新型的銀企關(guān)系和有效的合作方式，逐步形成政銀企多方合作的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和金融健康發(fā)展。
五、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立曲陽(yáng)縣銀企對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)銀企對(duì)接活動(dòng)中的組織實(shí)施、督導(dǎo)考核等相關(guān)工作。組長(zhǎng)由縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)劉京同志擔(dān)任，縣政府辦、金融監(jiān)管局、發(fā)改局、商務(wù)局、工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦，辦公室人員從相關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)抽調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
（二）定期督導(dǎo)考核。建立考核激勵(lì)制度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入力度，支持全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)政銀企合作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，縣政府辦、金融監(jiān)管局根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。
（三）信息及時(shí)通報(bào)。建立信息通報(bào)制度，結(jié)合各相關(guān)部門(mén)組織銀企對(duì)接活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，并以信息形式將各部門(mén)開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)情況報(bào)送至縣銀企對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
