相關解讀：《2024年耕地地力保護補貼發(fā)放工作實施方案》政策解讀
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：
《曲陽縣2024年耕地地力保護補貼發(fā)放工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。
曲陽縣人民政府
2024年6月12日
曲陽縣2024年耕地地力保護補貼發(fā)放工作實施方案
根據(jù)河北省財政廳、河北省農(nóng)業(yè)廳《河北省農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作實施方案》（冀財農(nóng)〔2016〕58號），河北省財政廳《關于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關專項資金管理實施細則的通知》（冀財農(nóng)〔2023〕163號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、重要意義
深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，調(diào)動農(nóng)民保護耕地、提高地力的積極性，促進糧食適度規(guī)模經(jīng)營，加快培育新型經(jīng)營主體、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快進入規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展新階段。
二、主要內(nèi)容
（一）補貼對象
補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農(nóng)民。農(nóng)戶承包集體機動地和農(nóng)戶承包地轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包的，原則上對承租（包）者進行補貼。原承租（包）合同有約定的，尊重農(nóng)民意愿，按承租（包）合同的約定補貼。
（二）補貼依據(jù)
用于耕地地力保護的補貼面積是根據(jù)農(nóng)村稅費改革時核定的農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積扣除其中的按規(guī)定轉(zhuǎn)為非耕地的土地面積、退耕還林土地面積，再加上新增耕地的實際種植面積確定。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼，對拋荒一年以上的，取消補貼資格。
（三）補貼標準
補貼標準是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實的耕地地力保護補貼面積，由縣財政局根據(jù)全縣補貼資金總量3416萬元和最終確定的補貼面積354278.61畝確定。計算公式：每畝補貼標準=補貼資金總量/補貼面積，補貼標準為96.42元/畝。
（四）補貼發(fā)放要求
1.公示上報
對補貼面積及金額進行公示。一是以村為單位將農(nóng)戶享受的補貼面積、補貼標準、補貼金額在村務公開欄內(nèi)公示7天（附件1由各村委會負責填寫），無異議后將享受補貼清冊由主要領導簽字蓋章上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將各村享受的補貼面積及金額清冊（附件2由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責填寫），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導簽字蓋章上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。三是以縣為單位將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受的補貼面積及金額清冊（附件3由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責填寫），主要領導簽字蓋章報縣財政局。公示期間，要充分聽取農(nóng)民群眾意見，接受群眾監(jiān)督，對于當?shù)厝罕姺从惩怀龅难a貼面積方面的基礎信息，鄉(xiāng)村兩級要高度重視（尤其是單戶面積在20畝以上的農(nóng)戶和村集體耕地）重點核實基礎信息，確保公示內(nèi)容與實際補貼發(fā)放情況一致。
2.補貼資金撥付
財政局將經(jīng)過測算的補貼資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照公示無異議的清冊及時足額將補貼資金通過“一卡通”兌付到種糧農(nóng)民手中。
三、保障措施
農(nóng)業(yè)補貼事關國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展大局，事關全縣農(nóng)民群眾切身利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強組織領導，細化政策措施，注重宣傳引導，加大工作力度，確保順利完成此項任務。
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織各行政村基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計、核實、公示、上報（鄉(xiāng)、村核實面積清冊、資金發(fā)放清冊、公示錄像及照片等資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責統(tǒng)一存檔，確保資料完整、有據(jù)可查），縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職責分工負責基礎數(shù)據(jù)采集匯總，縣財政局負責補貼資金發(fā)放工作。
（二）加強資金管理。補貼資金發(fā)放要做到“三到戶、三不準”，即政策宣傳到戶、張榜公示到戶、資金發(fā)放到戶，不準虛報冒領，不準截留、擠占和挪用，不準違規(guī)發(fā)放。鄉(xiāng)村兩級要加強監(jiān)督,對上報的種植面積進行認真細致的核實，全面、真實、準確的填報種植面積及金額數(shù)據(jù)，不要漏報，不得虛報謊報，弄虛作假；村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要對數(shù)據(jù)的真實性負責。
