相關(guān)解讀：《創(chuàng)建全國學前教育普及普惠縣實施方案》政策解讀
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府相關(guān)部門：
《創(chuàng)建全國學前教育普及普惠縣實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
曲陽縣人民政府
2024年7月13日
創(chuàng)建全國學前教育普及普惠縣實施方案
根據(jù)《河北省人民政府教育督導委員會辦公室關(guān)于報送國家學前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作方案的通知》（冀政教督辦函〔2023〕1號）和《保定市人民政府教育督導委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河北省人民政府教育督導委員會辦公室關(guān)于報送國家學前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作方案的通知>》要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、工作原則
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和黨的教育方針，以實現(xiàn)縣域?qū)W前教育普及普惠為目標，落實立德樹人根本任務，按照“政府主導、科學規(guī)劃、分步實施”的工作思路，完善學前教育體制機制，健全學前教育保障體系，擴大學前教育資源，提高辦園水平，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系，滿足人民群眾對幼有所育的美好期盼。
二、工作目標
按照河北省關(guān)于縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估工作要求，督導評估的主要內(nèi)容包括普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況三個方面內(nèi)容36項指標，每項指標均達到要求。
（一）普及普惠水平全面達標
學前教育三年毛入園率達到85%以上；普惠性幼兒園覆蓋率達到80%；公辦園在園幼兒占比達到50%以上。
（二）保育教育質(zhì)量全面提升
全縣幼兒園辦園條件合格，班額普遍達標，幼兒園教師配足配齊、持證率100%、管理制度嚴格，保教要求科學落實。
（三）普及普惠發(fā)展保障有力
全面加強黨對學前教育的領導，學前教育發(fā)展規(guī)劃科學合理，幼兒園辦園條件全面達標，財政投入保障到位，幼兒園收費合理，教師工資待遇有保障，安全風險防控機制健全，監(jiān)管制度比較完善。
三、工作任務
（一）持續(xù)優(yōu)化布局擴大普惠優(yōu)質(zhì)資源
1.優(yōu)化普惠性幼兒園布局結(jié)構(gòu)。推進教育公平，將普惠性幼兒園建設納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃，充分考慮生育政策實施帶來的出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，結(jié)合現(xiàn)有教育資源和幼兒園服務半徑有關(guān)標準，按照《保定市中小學幼兒園規(guī)劃建設條例》相關(guān)要求，制定完善城鄉(xiāng)普惠性幼兒園布局規(guī)劃，原則上每三年調(diào)整一次，及時修訂和調(diào)整居住社區(qū)人口配套學位標準，推動縣城居住社區(qū)、易地搬遷安置區(qū)配套建設與人口規(guī)模相適應的幼兒園，產(chǎn)權(quán)及時無償移交縣政府，確保提供普惠性服務；大力發(fā)展以公辦園為主的農(nóng)村學前教育，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園，鼓勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村獨立辦園、設立分園或聯(lián)合辦園，完善縣鄉(xiāng)村三級學前教育公共服務網(wǎng)絡，探索實施學前教育服務區(qū)制度，逐步實現(xiàn)適齡幼兒就近入園、方便入園。
2.多渠道擴大普惠性資源供給。構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，大力發(fā)展公辦幼兒園，按照城鄉(xiāng)幼兒園布局規(guī)劃，分年度新建改擴建一批公辦幼兒園。鼓勵有條件的公辦示范性幼兒園通過舉辦分園、承辦新園、集團化辦園、托管弱園和合作辦園等形式擴大規(guī)模，開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理“回頭看”工作，按照“政府主導、部門聯(lián)動、屬地負責、分類施策、長效治理”的原則，認真履行政府責任，健全城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設管理制度，完善扶持政策和監(jiān)管機制，對治理成效進行全面復查，堅決防止出現(xiàn)反彈。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源，由縣政府統(tǒng)籌安排，優(yōu)先舉辦為公辦幼兒園。積極支持政府機關(guān)、社區(qū)、村集體、群眾團體、國有企事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園，在為本單位職工子女提供便利的同時，也為社會提供普惠性服務。積極扶持發(fā)展普惠性民辦幼兒園，進一步完善扶持政策和管理辦法，支持和規(guī)范普惠性民辦幼兒園健康發(fā)展。支持鼓勵社會力量投資、捐贈建設普惠性幼兒園。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、企事業(yè)單位和集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園，經(jīng)機構(gòu)編制部門審批后，依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好事業(yè)單位法人登記管理工作。
3.改善辦園條件。鼓勵各類幼兒園創(chuàng)設以游戲為基本活動的學習空間，滿足幼兒發(fā)展需求，為幼兒多樣化探索與表達提供機會和保障。加強對各類幼兒園玩教具和幼兒圖書配備的指導，加大對農(nóng)村公辦幼兒園游戲資源和游戲材料投放力度，支持引導各類幼兒園按照有關(guān)標準、規(guī)范和要求，充分利用本土資源優(yōu)勢，采取選配、定制、自制的方法，配好幼兒活動中所需要的設施設備、玩教具、游戲材料和圖書，為幼兒創(chuàng)設豐富的教育環(huán)境。
（二）進一步完善學前教育經(jīng)費保障機制
4.優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)。將學前教育經(jīng)費列入財政預算，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化完善財政補助政策，切實落實公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款標準，以后年度適時提高財政撥款標準，逐步提高學前教育財政投入水平，現(xiàn)行標準高于省定標準的不得降低。經(jīng)認定的普惠性民辦幼兒園，參照公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款標準予以補助。鼓勵支持農(nóng)村公辦幼兒園開展“一日整托”，為幼兒提供午餐、午休服務。進一步健全學前教育資助制度，切實保障家庭經(jīng)濟困難兒童接受普惠性學前教育。
5.健全成本分擔機制。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，堅持教育公益普惠的原則，科學核定普惠性幼兒園辦園成本，合理確定家庭支出水平，明確分擔比例，統(tǒng)籌制定財政補助和收費政策，建立動態(tài)調(diào)整機制。經(jīng)認定的普惠性民辦幼兒園保教費，由縣教體局會同價格主管部門，綜合考慮辦園成本、政府補助支持情況及辦園水平等因素，核定最高收費標準。按照省發(fā)展改革部門制定的非營利性民辦幼兒園收費辦法，執(zhí)行非營利性民辦幼兒園保教費、住宿費標準實行政府定價或政府指導價管理辦法，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。
（三）不斷加強幼兒園日常管理
6.完善監(jiān)管機制。進一步強化相關(guān)部門的監(jiān)督管理責任，強化對幼兒園辦園條件、教師資格與配備、安全防護、衛(wèi)生保健、保育教育、收費行為、財務管理等方面的動態(tài)監(jiān)管。建立幼兒園信息備案及公示制度，將各類幼兒園的基本信息納入縣政務信息系統(tǒng)管理，定期向社會公布幼兒園基本信息，主動接受監(jiān)督，切實保障師生員工和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強非營利性民辦幼兒園財務監(jiān)管，收取費用、開展活動的資金往來，要使用在縣教體局備案的銀行賬戶，確保收費收入主要用于保障教職工待遇、改善辦園條件、提高保教質(zhì)量，任何單位和部門不得截留挪用。嚴禁非營利性民辦幼兒園舉辦者通過任何方式取得辦學收益、分配或轉(zhuǎn)移辦學結(jié)余。落實和完善年檢制度，對年檢不合格的民辦幼兒園要限期整改，問題嚴重或整改不合格的，視情節(jié)輕重責令停止招生直至吊銷辦園許可證。
7.強化安全保障。按照“黨政同責、一崗雙責”和安全隱患網(wǎng)格化管理要求，進一步強化各部門崗位安全責任，明確安全管理部門或人員，按要求投保校方責任保險，建立全覆蓋的安全風險防控體系。加強人防、物防、技防建設，建立幼兒上下學接送交接制度，配備專職保安，嚴格執(zhí)行外來人員出入園登記制度，幼兒園門口設置隔離欄、隔離墩或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設施，安裝一鍵報警裝置，實現(xiàn)與公安部門音視頻聯(lián)網(wǎng)。配合公安部門做好上下學時段幼兒園周邊“高峰勤務”“護學崗”等相關(guān)工作。組織開展豐富多彩、符合幼兒年齡認知的安全教育，增強幼兒的安全防范意識，提高幼兒的自我保護能力?？h教體局會同有關(guān)部門建立健全校舍、校車、食品、消防、安全預警、檢查落實和約談通報等規(guī)章制度。定期組織開展聯(lián)合檢查和集中整治，及時排查整改各類安全隱患，確保幼兒園安全穩(wěn)定。
8.規(guī)范辦園行為。重點對存在危房、“三防”不達標等安全隱患的幼兒園和園長、教師不具備規(guī)定資格等不規(guī)范辦園行為進行動態(tài)督查。各類幼兒園應在醒目處公示收費標準、營養(yǎng)食譜、幼兒伙食賬目等，接受家長和社會監(jiān)督。開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動，對冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”“河北”等字樣，包含外語詞、外國國名、地名，使用“雙語”“藝術(shù)”“國學”“私塾”等片面強調(diào)課程特色以及帶有宗教色彩的名稱，以及民辦幼兒園使用公辦學校名稱或簡稱等進行清理整治。統(tǒng)籌做好3-6歲學齡前兒童的校外培訓治理工作，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童校外培訓機構(gòu)，嚴禁面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓和以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義開展線下學科類（含外語）培訓，以及其他違反兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，并追究相關(guān)人員的責任?？h教體局要完善招生監(jiān)督和問責機制，及時對幼兒園招生過程中出現(xiàn)的資質(zhì)缺失、虛假宣傳等違法違規(guī)行為進行嚴肅處理，將招生工作情況與幼兒園日常管理、保教質(zhì)量評估、年度辦學檢查、評優(yōu)評先等工作相結(jié)合，引導各類幼兒園做好招生工作，有效遏制幼兒園“大班額”傾向。按照屬地管理原則，堅決查處無證辦園行為，持續(xù)鞏固無證園治理成效，保持動態(tài)清零。
（四）著力加強教師隊伍建設
9.加強教師隊伍管理。認真落實教師資格準入與定期注冊制度，全面落實幼兒園教師持證上崗。加強幼兒園師德師風建設，完善幼兒園教師師德考核制度和師德檔案制度，落實新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則。對出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園，年檢實行一票否決，對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責任。同時建立嚴重師德失范人員黑名單，探索建立嚴重師德失范人員教育全行業(yè)禁入制度。依據(jù)我省制定的公辦幼兒園教職工編制標準，通過公開招聘方式及時為公辦幼兒園配備補充專任教師。按照政府購買服務范圍的規(guī)定，可將公辦幼兒園中保育、安保、食堂等服務納入政府購買服務范圍，所需資金從地方財政預算中統(tǒng)籌安排。民辦幼兒園按照國家幼兒園教職工配備標準配足配齊教職工。
10.強化教師培養(yǎng)培訓。實施幼兒園教師培養(yǎng)層次提升計劃，到“十四五”末，幼兒園教師?？埔陨蠈W歷達到87%。通過國培、省培及市、縣、校五級培訓，實現(xiàn)全縣幼兒園園長、教師專業(yè)培訓全覆蓋。做好幼兒園新入職教師全員培訓、非學前教育專業(yè)和轉(zhuǎn)崗幼兒園教師補償培訓，突出實踐導向，提升專業(yè)素養(yǎng)。加大農(nóng)村幼兒園教師培訓力度，鼓勵優(yōu)質(zhì)幼兒園結(jié)對幫扶基層、邊遠農(nóng)村幼兒園。
11.保障幼兒園教師地位和待遇。落實公辦幼兒園教師工資待遇保障政策，統(tǒng)籌工資收入政策、經(jīng)費支出渠道，確保教師工資及時足額發(fā)放。按規(guī)定落實鄉(xiāng)村公辦幼兒園教職工鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作補貼政策，探索實施鄉(xiāng)村公辦幼兒園教師生活補助政策。引導和支持民辦幼兒園提高教師工資待遇，參照公辦幼兒園教師工資收入水平，探索完善普惠性民辦幼兒園教師工資待遇保障機制。各類幼兒園教職工依法全員納入社會保障體系，暢通繳費渠道。各類幼兒園依法依規(guī)足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金，社會保障、醫(yī)療保障、稅務等有關(guān)主管部門依法依規(guī)對幼兒園教職工繳納社保情況組織檢查，積極開展醫(yī)保參保宣傳進校園等活動，切實保障教職工合法權(quán)益。按照省定幼兒園教師職稱評聘標準，暢通職稱評聘通道，提高高級職稱比例。
（五）注重內(nèi)涵高質(zhì)量發(fā)展
12.提升保教質(zhì)量。深入貫徹落實《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》《幼兒園教育指導綱要》，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，切實轉(zhuǎn)變教師觀念和行為，堅持以游戲為基本活動，珍視幼兒游戲活動獨特價值，合理安排幼兒一日活動，促進幼兒快樂健康成長。嚴格落實河北省《關(guān)于開展幼小銜接工作的35條要求》《保定市推進幼兒園與小學科學銜接攻堅行動實施方案》，小學一年級必須按國家課程標準堅持零起點教學，嚴禁幼兒園提前教授小學教育內(nèi)容，堅決糾正超前學習，拔苗助長等違反幼兒身心發(fā)展規(guī)律的行為。全面推動幼兒園與小學科學銜接，強化幼小雙向銜接意識，建立行政推動、教科研支持、幼兒園與小學有效聯(lián)動、家園校協(xié)同共育的機制，切實轉(zhuǎn)變幼兒園和小學教師及家長的教育觀念與教育行為，減緩銜接坡度，科學推進入學準備和入學適應教育，努力構(gòu)建科學銜接的教育生態(tài)。按照《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》和《河北省城市幼兒園分類評定標準（試行）》要求，將各類幼兒園全部納入質(zhì)量評估范圍，積極構(gòu)建行政、教研、高校、衛(wèi)生、幼兒園、家庭“六位一體”的學前教育發(fā)展共同體，探索聯(lián)合指導模式，引導幼兒園明確領導管理、辦園條件、師資配備、衛(wèi)生保健、教育教學、保育工作和家長工作等方面標準，樹立科學評估導向，加強規(guī)范管理，促進幼兒園保教質(zhì)量提升。
13.完善教研體系。健全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級學前教育教研機構(gòu)，2025年底前，要配備學前教育專職教研員，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確定專職或兼職教研員。建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村幼兒園一體化管理，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公辦中心幼兒園成為當?shù)氐膶W前教育管理中心、師資培訓中心、教育研究中心、信息資源中心、家長指導服務中心和幼兒活動基地，引領帶動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)各類幼兒園和學前教育服務點共同發(fā)展。以“理念引領、管理共融、教師共進、課程共構(gòu)、課題共研、文化共建”等多種方式加強對農(nóng)村園及薄弱園的專業(yè)引領、輻射帶動和實踐指導，及時解決幼兒園教師在教育實踐過程中遇到的困惑和問題，實現(xiàn)互助、合作、共贏，推動縣域內(nèi)各級各類幼兒園優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入開展結(jié)對幫扶工作，在送教下鄉(xiāng)、同課異構(gòu)、現(xiàn)場互動、專題講座等基礎上，為幫扶單位定制滿足個性化需求的富有特色的幫扶方案，提升幫扶實效。以深入推進“幼兒園課程游戲化建設”為抓手，圍繞“規(guī)范、引領、創(chuàng)新、高效”的工作目標，以增強幼兒園一日活動的科學性和規(guī)范性為切入點，突出課程導向，凸顯兒童本位，彰顯游戲精神，促進幼兒身心全面和諧發(fā)展，助推教師專業(yè)發(fā)展和幼兒園保育教育質(zhì)量提升。
（六）強化學前教育監(jiān)管
14.嚴格實行幼兒園登記注冊制度和年檢制度。建立扶持優(yōu)質(zhì)、幫扶低質(zhì)、淘汰劣質(zhì)的動態(tài)管理機制。加強對幼兒園安全保衛(wèi)、膳食營養(yǎng)、健康檢查、疾病防控工作的監(jiān)督指導，建立分工負責、上下聯(lián)動、齊抓共管的幼兒園安全防護體系。落實幼兒園辦園行為督導評估和責任督學掛牌督導制度，強化督導評估結(jié)果運用。加強幼兒園經(jīng)費使用和收費行為監(jiān)管，嚴格查處公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園收取贊助費、興趣班培訓費等違規(guī)收費行為。推動幼兒園園務公開，開展社會監(jiān)督，建立健全家庭、社區(qū)、幼兒園溝通互商機制，構(gòu)建合作共育模式。
四、領導機構(gòu)及職責
（一）成立工作領導小組
縣政府成立創(chuàng)建全國學前教育普及普惠縣領導小組（見附件1），組長由縣長擔任，副組長由分管教育副縣長擔任，成員由縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委編辦、縣殘聯(lián)、縣教體局、縣財政局、縣人社局、縣發(fā)改局、縣資規(guī)局、縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣司法局、縣統(tǒng)計局、縣公安局、縣應急局、縣市監(jiān)局、縣審批局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通局等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教體局，由縣教體局局長兼任辦公室主任，負責組織、協(xié)調(diào)、落實相關(guān)工作。
（二）履行工作職責
1.領導小組工作職責
負責全縣學前教育普及普惠工作的組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行職責，研究解決我縣學前教育普及普惠工作中的有關(guān)問題。
2.領導小組辦公室工作職責
負責領導小組的日常工作，全縣學前教育普及普惠的具體工作，督促、指導各有關(guān)部門工作?；I備學前教育普及普惠工作動員會、推進會、匯報會和總結(jié)會，形成自查報告和工作匯報，整理檔案材料，審定各有關(guān)部門的工作匯報材料，檢查指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、學校做好相關(guān)工作，及時向?qū)W前教育普及普惠工作領導小組匯報工作進展情況，切實加強與省、市人民政府教育督導室的溝通協(xié)調(diào)。
3.領導小組成員單位職責
縣政府辦：負責各部門之間的協(xié)調(diào)，推動全縣學前教育普及普惠工作有序開展，安排重大會議及各項活動。
縣委組織部：負責教育系統(tǒng)的黨建工作。
縣委宣傳部：負責指導和開展全縣學前教育普及普惠宣傳工作，營造和諧氛圍。
縣委政法委：牽頭負責校園周邊環(huán)境綜合治理，營造良好的教育環(huán)境。
縣委編辦：負責根據(jù)上級機構(gòu)編制部門統(tǒng)一規(guī)定的學前編制標準和在園幼兒數(shù)，按政策做好公辦園的機構(gòu)設立，編制核定、使用等方面工作。
縣殘聯(lián)：負責認真做好持證適齡殘疾人的統(tǒng)計，辦理殘疾人證等工作，并對殘疾適齡幼兒的教育、康復訓練提供指導和幫助。
縣教體局：負責創(chuàng)建學前教育普及普惠縣工作的科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調(diào)、組織實施和指導監(jiān)督；組織實施幼兒園標準化建設；嚴格執(zhí)行縣城區(qū)幼兒園招生的有關(guān)規(guī)定，促進公民辦協(xié)調(diào)發(fā)展；會同縣委編辦加強幼兒園教職工編制管理；會同縣人社局建立幼兒教師補充長效機制；發(fā)揮縣直園優(yōu)勢資源建立幼教聯(lián)合體活動機制，實現(xiàn)師資力量和教學水平的有效輻射；以游戲為基本活動深化課程建設，著力培養(yǎng)幼兒形成良好的學習品質(zhì)；加強幼兒園德育工作，以生動有趣的活動促進幼兒積極態(tài)度和良好行為習慣的養(yǎng)成。會同縣住建局、縣發(fā)改局、縣市監(jiān)局等部門，有效治理監(jiān)管幼兒園。
縣財政局：負責根據(jù)年度財政增長和學前教育發(fā)展實際需求，確保財政教育支出占財政一般預算支出比例達到省定要求；落實好幼兒園教師績效工資政策；統(tǒng)籌安排好幼兒園園舍安全工程和幼兒園標準化建設配套資金與項目資金；加強學前教育專項經(jīng)費管理；落實民辦普惠性幼兒園財政扶持政策。
縣人社局：負責積極采取有效措施，穩(wěn)定教師隊伍，加強對全縣幼兒教師資源的統(tǒng)籌管理；按照有關(guān)規(guī)定，保質(zhì)保量地為全縣幼兒園配齊合格教職工，并根據(jù)編制情況，及時補充，落實學前教育教師職稱評聘政策、幼兒園績效工資政策，改善教師待遇。
縣發(fā)改局：負責將學前教育普及普惠工作納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃；負責指導幼兒園建設工程的規(guī)劃立項；協(xié)助縣教體局落實縣域內(nèi)學前教育資源均衡配置，會同縣財政局、縣教體局等部門積極爭取幼兒園項目建設資金，加強對項目的管理和監(jiān)督；會同縣教體局、縣住建局、縣資規(guī)局等部門，有效治理小區(qū)配套幼兒園，嚴格審批和動態(tài)調(diào)整公民辦學前教育機構(gòu)收費標準。
縣資規(guī)局：負責將幼兒園建設用地納入國土空間規(guī)劃；指導并辦理幼兒園建設用地手續(xù)；對新建、擴建的普惠性民辦幼兒園按照公益事業(yè)用地及建設的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。會同縣教體局、縣發(fā)改局、縣住建局等部門，有效治理小區(qū)配套幼兒園。
縣住建局：在建設過程中，嚴格執(zhí)行國家規(guī)范標準，嚴把質(zhì)量安全關(guān)；會同縣教體局、縣發(fā)改局、縣資規(guī)局等部門，有效治理小區(qū)配套幼兒園。
縣衛(wèi)健局：負責加強對幼兒園衛(wèi)生工作的監(jiān)督和指導；指定適當醫(yī)療機構(gòu)，定期為幼兒進行健康檢查；做好幼兒園疾病預防工作，加強對傳染病防治工作的監(jiān)督管理；指導幼兒園殘疾幼兒肢體康復訓練，會同縣教體局開展保育員業(yè)務培訓。
縣司法局：負責指導幼兒園開展法治宣傳教育工作，為廣大師生提供法律咨詢服務，推動依法治校、依法執(zhí)教工作。指導妥善調(diào)解幼兒園及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛。配齊幼兒園法治副園長，定期開展“法律知識進校園”等活動，增強人民群眾維護學校、幼兒園及周邊秩序的意識。
縣統(tǒng)計局：負責提供全縣常住人口、戶籍人口等法定數(shù)據(jù)。
縣公安局：負責依法加強對幼兒園安全防范工作的監(jiān)督、指導和檢查，推進幼兒園“平安校園”創(chuàng)建工作；強化幼兒園及周邊治安管理，配合相關(guān)主管部門加強幼兒園周邊環(huán)境綜合治理，依法從重從快懲處擾亂校園及其周邊治安秩序和侵害師生權(quán)益的違法犯罪行為，保障幼兒園正常的教育教學秩序；掌握新居民子女基本情況，督促符合條件的學齡前兒童入園，保障新居民的合法權(quán)益。
縣應急局：負責配合相關(guān)部門做好校園安全和幼兒園消防等方面防范、檢查、整治工作，配合主管部門做好安全知識進校園宣傳教育工作。
縣市監(jiān)局：負責幼兒園食堂食品安全監(jiān)管，形成食品安全管理的長效機制。
縣審批局：負責縣教體局基建項目申報核查、開工手續(xù)、核準備案、招投標等相關(guān)手續(xù)；幼兒園、校外培訓機構(gòu)、民辦學校證件審批。
縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)調(diào)解決學校生態(tài)環(huán)境污染糾紛；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作；負責學校生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。
縣交通局：負責配合縣政府、公安、教育等部門合理規(guī)劃、設置公共交通線路和站點，按相關(guān)部門要求改善校車途經(jīng)的農(nóng)村公路安全通行技術(shù)條件；配合教育、公安機關(guān)交通管理等部門，加強對校車安全管理工作的聯(lián)合檢查，按照職責權(quán)限和程序加強對校車的監(jiān)督管理。
五、工作步驟
（一）籌備啟動階段（2024年6月—7月）
1.對照督導評估指標體系，掌握全縣學前教育指標現(xiàn)狀，找
準存在問題，列出問題清單，制定解決方案。
2.根據(jù)我縣學前教育普及普惠發(fā)展水平，制定《曲陽縣創(chuàng)建全國學前教育普及普惠縣實施方案》。
（二）動員部署階段（2024年8月—9月）
召開全縣推進縣域?qū)W前教育普及普惠動員大會，部署創(chuàng)建工作，明確各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務和職責。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幼兒園根據(jù)《曲陽縣創(chuàng)建全國學前教育普及普惠縣實施方案》，制訂工作計劃，召開本單位動員大會，全面啟動創(chuàng)建工作。
（三）完善提高階段（2024年10月—2025年2月）
1.創(chuàng)建工作領導小組辦公室牽頭組織，督促指導相關(guān)部門單位認真履行學前教育普及普惠創(chuàng)建職責，各單位對照《縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估辦法》，針對關(guān)鍵指標、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，落實“一園一策”“一事一策”，采取有效措施，逐項整改，補齊短板，解決突出問題，確保任務落地落實。
2.各單位加強輿論宣傳，通過各級新聞媒體進行專題報道，全面展示創(chuàng)建全國學前教育普及普惠縣的過程、成果與經(jīng)驗。
3.各單位按照指標要求做好創(chuàng)建資料的收集、整理和相關(guān)數(shù)
據(jù)的填報工作。
（四）申報迎評階段（2025年3月—5月）
1.創(chuàng)建工作領導小組辦公室牽頭，相關(guān)部門（單位）配合，對全縣學前教育普及普惠情況開展自評，形成自評報告，填寫申報表，提請市省級評估。
2.根據(jù)市省級評估意見，對存在問題進行整改，迎接國家認定，同時鞏固好創(chuàng)建成果，接受復查。
六、工作要求
（一）提高政治站位
開展縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估是黨中央、國務院的重大決策部署，是推動學前教育普及普惠安全規(guī)范發(fā)展的迫切需要。有關(guān)部門(單位)要切實提高政治站位，履職盡責，細化措施，確保成功創(chuàng)建學前教育普及普惠縣。
（二）突出工作重點
按照總體規(guī)劃，統(tǒng)籌調(diào)配力量，形成整體合力，采取有效措施，解決學前教育普及普惠發(fā)展中存在的突出問題，有序開展創(chuàng)建工作，確保2025年達到縣城學前教育普及普惠縣的目標要求。
（三）強化督查落實
縣政府充分發(fā)揮教育督導作用，加強對創(chuàng)建工作的指導、監(jiān)督和服務，定期或不定期對創(chuàng)建情況進行督查，并納入有關(guān)部門(單位)工作考核。對創(chuàng)建工作中履職不力的單位或個人，及時給予通報批評，對嚴重影響和貽誤全縣創(chuàng)建工作大局的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定嚴肅問責。
