| 《曲陽縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》 政策解讀 |
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相關(guān)文件：曲陽縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定 根據(jù)保定市煙草專賣局對《曲陽縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》（曲煙法〔2024〕1號，以下簡稱《規(guī)定》）的備案審查意見，曲陽縣煙草專賣局對合理布局規(guī)定的部分條款進(jìn)行了修訂，印發(fā)了《曲陽縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》（曲煙法〔2025〕1號），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下： 一、《規(guī)定》修訂的必要性 為保證煙草制品零售市場主體的公平準(zhǔn)入，營造公平公正的市場環(huán)境，根據(jù)國家煙草專賣局《完善煙草專賣零售許可管理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作指引》（國煙法〔2024〕55號）和保定市煙草專賣局的備案審查意見，需對原《規(guī)定》的六項(xiàng)條款予以修訂。 二、《規(guī)定》修訂的內(nèi)容 1.刪除原《規(guī)定》第十七條第二款：“雪茄專業(yè)店許可經(jīng)營范圍變更或者增加卷煙本店零售的，需要重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證，并按本規(guī)定的相關(guān)條款辦理”。修訂后具體條文如下： 第十七條 許可范圍僅為雪茄煙本店零售。單層實(shí)際經(jīng)營面積（不包括倉儲面積）50平方米以上的雪茄專業(yè)店，不受本規(guī)定中零售點(diǎn)數(shù)量和間距的限制，且不作為其他零售點(diǎn)的距離測量參照。 2.對原《規(guī)定》第十九條第一項(xiàng)第八目增加文字：“而重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的”。修訂后具體條文如下： 第十九條 具有下列情形之一的，不予設(shè)置零售點(diǎn)：（一）申請主體資格方面…… 8.外商投資的商業(yè)企業(yè)（包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、港澳臺地區(qū)投資企業(yè)等）或者個體工商戶，及其以特許、吸納加盟店及其他再投資形式變相從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，但以提供住宿、餐飲、休閑、娛樂為主要經(jīng)營范圍且煙草零售業(yè)態(tài)為娛樂服務(wù)類的賓館、酒店等企業(yè)以及持有煙草專賣零售許可證的國有企業(yè)，按照國家關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的要求，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)為國有控股的混合所有制企業(yè)而重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的除外。 3.將原《規(guī)定》第二十條第二款 “經(jīng)營場所的地址一般以營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)，營業(yè)執(zhí)照注冊地址較為模糊的，由專賣執(zhí)法人員依據(jù)實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行細(xì)化，申請人取得許可后應(yīng)在地址細(xì)化后的經(jīng)營場所內(nèi)依法開展經(jīng)營”移至第三條，作為第三條第二款；將原《規(guī)定》第二十一條第二款后半部分“貨物倉庫與經(jīng)營門店相分離的，為經(jīng)營門店附屬倉庫。申請人應(yīng)在專賣執(zhí)法人員進(jìn)行實(shí)地核查時對倉儲情況如實(shí)說明，并書面確認(rèn)，接受煙草專賣局的監(jiān)督檢查”移至第三條，作為第三條第三款。修訂后具體條文如下： （1）第三條 本規(guī)定所稱煙草制品不包括電子煙等新型煙草制品。煙草制品零售點(diǎn)（以下簡稱零售點(diǎn)）是指公民、法人及其他組織依法申請取得煙草專賣零售許可證（以下簡稱許可證）從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營場所。 經(jīng)營場所的地址一般以營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)，營業(yè)執(zhí)照注冊地址較為模糊的，由專賣執(zhí)法人員依據(jù)實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行細(xì)化，申請人取得許可后應(yīng)在地址細(xì)化后的經(jīng)營場所內(nèi)依法開展經(jīng)營。 貨物倉庫與經(jīng)營門店相分離的，為經(jīng)營門店附屬倉庫。申請人應(yīng)在專賣執(zhí)法人員進(jìn)行實(shí)地核查時對倉儲情況如實(shí)說明，并書面確認(rèn)，接受煙草專賣局的監(jiān)督檢查。 （2）第二十條 本規(guī)定中“固定經(jīng)營場所”，是指由磚、木、鋼、土、混等材料建成的封閉且不可移動的合法建筑，不包含：流動性和季節(jié)性攤點(diǎn)（車、棚）、書報亭（電話亭、愛心亭）、違章建筑、簡易板房（不包括政府規(guī)劃的各類市場中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的彩鋼房等）、集裝箱屋、臨時建筑物、市場無圍墻攤位、危房、占用公共消防通道建設(shè)的、占用居民樓（商用辦公樓、公寓樓）內(nèi)公用巷道（樓梯間）作為對外營業(yè)窗口的、市政規(guī)劃已標(biāo)示待拆遷建筑等場所。 （3）第二十一條 本規(guī)定中“與住所相獨(dú)立”，是指經(jīng)營場所與生活區(qū)域相獨(dú)立，不與住所混同或相連，店面處于完全開放狀態(tài)，消費(fèi)者和行政監(jiān)管人員可不受限進(jìn)出的區(qū)域。住宅、公寓、民房院落，以及附屬于住宅樓、商用辦公樓、公寓樓的車庫、地下室、儲藏室等場所不包括在內(nèi)。 經(jīng)營場所不能將生活區(qū)與經(jīng)營區(qū)、倉儲區(qū)完全隔離的，如：前后、左右、上下有門相通的隔間、閣樓、倉庫、房間等，均視其為經(jīng)營場所。 4.將原《規(guī)定》“第四章 不予許可情形”修改為“第四章 不予設(shè)置零售點(diǎn)的情形”。
以上政策解讀內(nèi)容由曲陽縣煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋，聯(lián)系電話：0312－4290722。 |
