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2020年3月23日，市政府辦公廳印發(fā)了《保定市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)將《預(yù)案》解讀如下：

    一、編制目的

    健全突發(fā)動物疫情應(yīng)對工作機(jī)制，依法依規(guī)、科學(xué)有序應(yīng)對突發(fā)動物疫情，最大限度減輕動物疫情對畜牧業(yè)和公眾健康的危害，確保本市畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障群眾身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定?！　?o:p style="BORDER-TOP: 0px; BORDER-RIGHT: 0px; BORDER-BOTTOM: 0px; PADDING-BOTTOM: 0px; PADDING-TOP: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px; BORDER-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px">

    二、編制依據(jù)

    《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《河北省動物防疫條例》《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)<河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案>的通知》《河北省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)。

    三、主要內(nèi)容

    （一）總則。本預(yù)案適用于保定市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)對工作。突發(fā)重大動物疫情應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)防為主、群防群控，部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，依法應(yīng)對、果斷處置的原則。根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

    （二）應(yīng)急組織體系及職責(zé)。應(yīng)急組織體系包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常管理機(jī)構(gòu)、專家委員會、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)內(nèi)容。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)中明確了市應(yīng)急指揮部各成員單位及其職責(zé)，日常管理機(jī)構(gòu)為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市應(yīng)急指揮部的成員單位根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，主要包括市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市無線電管理局、市科技局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市市場管理辦公室、市自然資源和規(guī)劃局、市外辦、保定海關(guān)、市通信發(fā)展管理辦公室、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司北京車務(wù)段保定站等部門、單位。

    （三）突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測、預(yù)警與報告。主要內(nèi)容包括縣級以上政府建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系；按照動物疫情發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，對其危害程度、發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，并及時作出預(yù)警。規(guī)定了報告的責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人、報告形式、 報告時限與程序、報告內(nèi)容以及報告期間采取的措施等。在疫情報告期間，有關(guān)動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當(dāng)?shù)乜h級以上政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。

    （四）突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)與終止。包括應(yīng)急響應(yīng)的原則、應(yīng)急響應(yīng)、安全防護(hù)、社會動員、信息發(fā)布、突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止等內(nèi)容。分級說明了特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）動物疫情的具體應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生I級疫情時，各級政府按照《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和省政府有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急處理工作。發(fā)生Ⅱ級疫情時，市、縣政府（管委會）按照《河北省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和省政府有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急處理工作。發(fā)生Ⅲ級疫情時，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)及時向市政府提出啟動本預(yù)案的建議。并按規(guī)定向市政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報告疫情，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處理工作。其他級別的響應(yīng)按照具體規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止應(yīng)符合下列條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一頭（只）發(fā)病動物及其同群動物按規(guī)定處理完畢起，在規(guī)定期限內(nèi)，未出現(xiàn)新的病例，并徹底消毒后，經(jīng)上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織相關(guān)專家評估驗(yàn)收合格。

    （五）善后處理。包括后期評估、獎勵、責(zé)任、補(bǔ)償、撫恤與補(bǔ)助、恢復(fù)生產(chǎn)、社會救助等內(nèi)容。突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)當(dāng)及時取消貿(mào)易及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種動物疫病的特點(diǎn)，對疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進(jìn)動物，恢復(fù)生產(chǎn)。

    （六）突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的保障。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、財政、交通運(yùn)輸、公安、市場監(jiān)管等部門，做好應(yīng)急處置保障工作。包括通信與信息保障、應(yīng)急資源與裝備保障、技術(shù)儲備與保障、培訓(xùn)與演習(xí)、社會公眾的宣傳教育等內(nèi)容。應(yīng)急資源與裝備   

    （七）有關(guān)方案和預(yù)案的制定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)按照不同動物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定實(shí)施方案，并根據(jù)應(yīng)急工作需要及時進(jìn)行修訂。市政府有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案。縣級政府應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，組織制定本級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。