| 《河北省省級政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》解讀 |
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2020年4月12日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)了《河北省省級政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（冀政辦字〔2020〕48號），有關(guān)內(nèi)容解讀如下。 一、出臺背景 2019年12月31日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（國辦發(fā)〔2019〕57號），規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市政府可參照制定本地區(qū)的管理辦法。為規(guī)范我省省級政務(wù)信息化建設(shè)管理，推動政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用績效考核，根據(jù)《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《河北省省級政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》。 二、主要內(nèi)容 該《辦法》主要按照《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》格式起草的，按照“放管服”改革的要求，原則上本著不增加審批環(huán)節(jié)，盡可能精簡審批環(huán)節(jié)的原則，對應(yīng)國家的規(guī)定相應(yīng)提出我省的要求，同時(shí)結(jié)合我省實(shí)際情況，為了提高可操作性，增加細(xì)化了部分內(nèi)容?！掇k法》包括五章。 （一）第一章為總則（1至6條），明確了制定《辦法》的目的，規(guī)定了《辦法》適用的范圍，以及應(yīng)堅(jiān)持的原則。明確省有關(guān)部門按照職責(zé)進(jìn)行審批和監(jiān)管，并要求建立部門協(xié)商機(jī)制。 （二）第二章為規(guī)劃和審批管理（7至16條），明確省直各部門應(yīng)對所屬單位功能相近的政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行整合，對擬建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行說明。規(guī)定省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門編制省級政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。提出了省發(fā)展改革委審批的政務(wù)信息化項(xiàng)目的環(huán)節(jié)以及精簡環(huán)節(jié)的具體要求。明確了跨部門共建共享的政務(wù)信息化項(xiàng)目和省直有關(guān)部門需要市縣共享協(xié)同的政務(wù)信息化項(xiàng)目的審批建設(shè)要求。明確使用省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金的新建、改建、擴(kuò)建的政務(wù)信息化項(xiàng)目，實(shí)行計(jì)劃管理。 （三）第三章為建設(shè)和資金管理（17至35條），規(guī)定了項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理、合同管理等制度。明確項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品，充分依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源、云服務(wù)資源開展集約化建設(shè)。規(guī)定項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目績效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)。規(guī)定了項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容可以調(diào)整的情形、驗(yàn)收的要求以及績效評價(jià)及其結(jié)果的應(yīng)用。 （四）第四章為監(jiān)督管理（36至41條），明確了項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)接受項(xiàng)目審批部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理，規(guī)定各有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)管，將信息化服務(wù)單位納入信用監(jiān)管范疇。 （五）第五章為附則（42至44條），明確各地可參照本《辦法》制定本地區(qū)的管理辦法，《辦法》解釋部門及施行的時(shí)間。 三、出臺意義 《辦法》貫徹落實(shí)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)信息化建設(shè)工作的要求，在參照《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和總結(jié)我省實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞加快整合政務(wù)信息系統(tǒng)，破除“信息孤島”，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等方面進(jìn)行了規(guī)定?！掇k法》進(jìn)一步優(yōu)化了政務(wù)信息化建設(shè)的審批流程，提出要形成部門監(jiān)管合力，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)投資與運(yùn)維、績效評價(jià)、審計(jì)等的聯(lián)動管理，為促進(jìn)政府科學(xué)決策、規(guī)范投資行為、提升監(jiān)管能力提供政策保障，以制度推動實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源縱橫聯(lián)通、整合共享，提升政務(wù)信息化建設(shè)實(shí)效?！掇k法》的出臺進(jìn)一步規(guī)范了我省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位信息化項(xiàng)目建設(shè)的管理，體現(xiàn)了2019年省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)文確定的信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行歸口審批管理的要求。 相關(guān)文件 《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省省級政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》 |
