| 《關(guān)于支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》解讀 |
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《關(guān)于支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）于2023年7月21日由省政府辦公廳印發(fā)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀： 一、為什么要出臺《若干措施》？ 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在河北考察時(shí)關(guān)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示精神，按照倪岳峰書記在推動全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的要求和省委、省政府關(guān)于加快推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，將《關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》落到實(shí)處，我省制定了《若干措施》。 以《若干措施》為引領(lǐng)，將加快推進(jìn)我省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，力爭到2030年全省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力、品牌競爭能力、綠色發(fā)展水平、中藥材生產(chǎn)供應(yīng)能力、質(zhì)量效應(yīng)水平得到顯著提升，中藥材種植實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量化體系基本建立，產(chǎn)業(yè)核心競爭力全國領(lǐng)先，服務(wù)人民生命健康能力顯著增強(qiáng)。 二、《若干措施》是如何制定出臺的？有哪些特點(diǎn)？ 省政府組織省工業(yè)和信息化廳、省中醫(yī)藥管理局會同有關(guān)部門成立工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制落實(shí)和文件起草工作，在起草過程中充分對標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，征求了各地市、有關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專家的意見，并經(jīng)多次座談會討論醞釀、修改完善，形成了《若干措施》。 《若干措施》突出體現(xiàn)了三個結(jié)合：一是研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合。既加大了中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)支持力度，支持采用現(xiàn)代技術(shù)和高效萃取工藝進(jìn)行定量分析，闡明物質(zhì)基礎(chǔ)、量效關(guān)系和作用機(jī)理，又提出了發(fā)揮以成果產(chǎn)出為特征的創(chuàng)新平臺作用，推動開展劑型改良、新藥研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。二是中藥材種植全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合。通過建設(shè)良種繁育體系，打造中藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，推動中藥材生態(tài)種植，促進(jìn)中藥材種植提質(zhì)增效，為中藥材加工生產(chǎn)企業(yè)提供更多更優(yōu)道地藥材，加快制藥企業(yè)提檔升級，構(gòu)建完善中藥生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈條。三是中醫(yī)藥和衍生產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。助推“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展衍生產(chǎn)業(yè)，打造更大規(guī)模、更加多元、更具靈活的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。不斷推進(jìn)中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持中醫(yī)藥衍生產(chǎn)品生產(chǎn)，壯大中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。建設(shè)一批高水平中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，拓展中醫(yī)藥特色服務(wù)領(lǐng)域。 三、《若干措施》中對優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境提出了哪些具體措施？ 針對優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，一是完善中藥質(zhì)量監(jiān)控體系。依托河北省藥品醫(yī)療器械檢驗(yàn)研究院等省級藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)國家藥品監(jiān)督管理局中藥市場質(zhì)量監(jiān)控和評價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家藥品監(jiān)督管理局中藥安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。從土壤、種子種苗、肥料、水以及中藥材全過程開展追溯和質(zhì)量監(jiān)測，建立倉儲基地進(jìn)倉出倉檢測機(jī)制，打造我省中藥材種植—生產(chǎn)—加工—倉儲—交易—檢驗(yàn)檢測一體化服務(wù)流程。二是支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑研發(fā)轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建區(qū)域中藥制劑中心，開展委托配制、調(diào)劑使用等服務(wù)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色中藥制劑調(diào)劑使用范圍，允許在全省醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、?？坡?lián)盟內(nèi)調(diào)劑使用，允許納入省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑調(diào)劑目錄的中藥制劑受托生產(chǎn)后由醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接采購使用。三是增強(qiáng)中藥材市場活力。支持安國等地中藥材市場數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化建設(shè)，打造安國中藥材價(jià)格金指數(shù)。在安國設(shè)立中藥材保稅監(jiān)管場所，力爭建成北方最大的中藥材、中藥飲片和中藥材提取物出口創(chuàng)匯示范區(qū)。定期召開京津冀中藥材產(chǎn)銷對接大會，組織開展招商推介活動。 四、《若干措施》中對強(qiáng)化中醫(yī)藥人才支撐方面提出了哪些具體措施？ 中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都離不開人才，文件中秉承人才是第一資源的理念，一是加大高層次人才引進(jìn)力度。對引進(jìn)國醫(yī)大師、中醫(yī)藥領(lǐng)域院士等領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，可視情況采取“一事一議、一人一策”方式，參照國內(nèi)城市招才引智最優(yōu)政策，在平臺搭建、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研資助、生活補(bǔ)助等方面給與支持。二是培育一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒制度。推動開展我省中藥特色技術(shù)傳承項(xiàng)目，建立傳承人制度等。三是優(yōu)化中藥學(xué)科專業(yè)設(shè)置。擴(kuò)大河北中醫(yī)藥大學(xué)中藥學(xué)類專業(yè)招生規(guī)模，支持有條件的高等學(xué)校開設(shè)中藥、中藥制藥、中藥資源與開發(fā)、中草藥栽培與鑒定等專業(yè)。 相關(guān)文件：河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知 |
