〔2018〕曲府辦82號
曲陽縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《曲陽縣電動自行車消防安全綜合治理
工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門，社區(qū)辦：
《曲陽縣電動自行車消防安全綜合治理工作方案》已經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
2018年6月20日
曲陽縣電動自行車消防安全綜合治理
工作方案
為深入貫徹落實“5.18”全國電動車消防安全綜合治理工作視頻會議精神，按照省、市統(tǒng)一安排部署，縣政府決定從即日起到2018年底在全縣范圍內開展電動車消防安全綜合治理工作。為進一步加強電動車消防安全管理工作，明確責任，強化措施，有效遏制電動自行車火災多發(fā)勢頭，特制定本工作方案。
一、工作目標
深入貫徹落實全國、省、市治理要求，從電動自行車生產、銷售、使用、維修、停放、充電、管理等全過程入手，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車及配件行為，不斷規(guī)范維修改裝行為，嚴格查處電動自行車違規(guī)停放、充電行為，加強電動自行車日常管理，大力推動建設一批集中停放場所及充電設施，全面動員，協(xié)調聯(lián)動，力爭通過綜合治理，實現(xiàn)電動自行車產品質量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規(guī)范，電動自行車亡人火災事故明顯減少，深入推進平安曲陽建設，確保人民群眾生命財產安全。
二、治理重點
（一）電動自行車產品質量。不按標準或者降低標準生產電動自行車及蓄電池、充電器等配件。生產假冒偽劣電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
（二）電動自行車流通銷售。銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
（三）電動自行車維修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件，私自拆除限速器等關鍵性組件。私自更換大功率蓄電池。
（四）電動自行車使用管理。電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內公共區(qū)域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接，充電設施安裝不規(guī)范。未落實電動自行車停放、充電安全保障措施。
三、治理措施及分工
（一）加大電動自行車產品質量監(jiān)管。對全縣電動自行車及配件生產企業(yè)開展全面摸底排查，全部建立臺賬（附件1）。同時，按照《電動自行車通用技術條件（GB17761-1999）》技術標準要求，加大對電動自行車及配件生產企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。對國家實施生產許可管理的電動自行車，嚴把生產許可受理關，嚴格生產條件現(xiàn)場審查、嚴格證后監(jiān)管。嚴厲查處不按標準生產、降低標準生產、生產假冒偽劣電動自行車及配件等違法行為，把好產品質量源頭，對涉嫌違法違規(guī)的要嚴格依法查處，頂格處理，迅速曝光。對其他部門在流通、使用等領域發(fā)現(xiàn)的群眾舉報投訴的電動自行車安全質量問題，屬于本地生產的，要一追到底，依法追究有關電動自行車生產單位產品質量責任；屬于外地生產的，函告電動自行車生產企業(yè)所在地質監(jiān)部門依法查處。（質監(jiān)局牽頭，市監(jiān)局、公安局配合）
（二）加強電動自行車銷售治理。縣市監(jiān)局牽頭組織，對流通領域電動自行車及配件產品質量監(jiān)管，抽樣檢查與定向檢查相結合，加大對電動自行車銷售企業(yè)、維修經營者以及倉庫的監(jiān)管力度，加強對網絡銷售電動自行車及配件行為的監(jiān)督，做好檢查記錄。對本地電動車銷售單位全面摸底排查，并列入定點監(jiān)管對象（附件3）。對其銷售的電動自行車產品組織定期檢查，重點檢查銷售單位相關證照是否齊全；銷售的產品是否有產品質量合格證；是否明確標有廠家名稱、地址；產品外觀質量是否存在明顯不符合國家標準要求的項目，是否有銷售經抽檢判定不合格的電動自行車產品；是否存在假冒他人注冊商標等違法行為；對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時發(fā)布警示信息，厲打擊銷售不合格、假冒偽劣和無廠名廠址電動自行車及配件等違法行為，嚴厲查處經營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器等關鍵性組件行為。對發(fā)現(xiàn)的銷售單位存在上述違法行為的，要依照相關法律法規(guī)進行查處；對達到刑事立案標準的，及時移送司法機關迫究其刑事責任。同時，加強宣傳教育，使企業(yè)、商戶深刻認識到違規(guī)生產、銷售、改裝電動自行車的危害與追責力度。(市監(jiān)局牽頭，公安局、質監(jiān)局配合)
（三）全面規(guī)范電動自行車集中停放、充電規(guī)劃管理工作。縣住建局牽頭組織，指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設施的維護管理工作，推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施；認真落實電動自行車停放場所規(guī)劃建設標準；對于新建住宅小區(qū)，要求同步設置集中停放場所和具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電控制設施；對受客觀條件限制，難以建成車庫(棚)充電設施的老舊住宅小區(qū)，應統(tǒng)一劃定一個或多個相對獨立的安全區(qū)域，設置符合安條件的小型集中臨時充電點，滿足居民為電動自行車充電的需求。(住建局牽頭，規(guī)劃局、工信局配合)
（四）加大對電動自行車違規(guī)停放、違規(guī)充電治理力度。由縣公安局牽頭組織，公安局、消防大隊、安監(jiān)局等單位負責指導派出所、安監(jiān)所等落實網格化管理責任，加強教育宣傳力度和常態(tài)化檢查力度，全方位宣傳電動車安全存放、充電常識，及時曝光違法違規(guī)行為和典型火災案例。依法查處電動自行車違規(guī)停放、充電，占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理等行為，及時督促整改到位。依法查處電動自行車引發(fā)的火災事故。對生產、銷售假冒偽劣電動自行車及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦要嚴格落實消防安全網格化管理，督促指導村（居）民委員會、住宅小區(qū)建設管理單位和物業(yè)服務企業(yè)定期開展消防宣傳教育，指導村（居）民委員會、住宅小區(qū)建設管理單位和物業(yè)服務企業(yè)制定嚴格的電動自行車存放、充電管理規(guī)定;指導無建設管理單位或物業(yè)服務企業(yè)管理的住宅小區(qū)、樓院明確安全管理主體單位，確定管理人員，落實管理責任。村(居)民委員會、住宅小區(qū)建設管理單位和物業(yè)服務企業(yè)要對管理區(qū)域的電動自行車實行集中存放、集中管理，做好電動自行車充電設施及配置的消防器材的管理維護；及時勸阻和制止違法違規(guī)行為，勸阻和制止無效的，要及時向公安機關等主管部門報告。(公安局牽頭，住建局、安監(jiān)局配合)
四、工作步驟
從即日起至2018年年底，分兩個階段進行。
（一）動員部署階段(2018年6月20日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門、社區(qū)辦要根據(jù)本轄區(qū)、部門實際研究制定有針對性的工作方案，成立組織機構，明確工作目標、任務、措施和職責，迅速安排部署，全面組織發(fā)動。
(二)集中整治階段(2018年6月20日至年底)。按照綜合治理工作要求，組織發(fā)動電動自行車生產銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查，排查電動自行車產品質量、停放、充電和管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓緊整改到位。
五、工作要求
（一）加強組織領導。為加強對電動車綜合治理工作的領導，縣政府成立電動自行車消防安全綜合治理領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安消防大隊，具體負責全縣電動自行車消防安全綜合治理工作的組織實施。
電動自行車消防安全綜合治理工作將納入縣政府對各單位安全生產工作考核和消防工作考核內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視電動自行車綜合治理工作，結合高層建筑消防安全綜合治理、電氣火災綜合治理和季節(jié)性火災防控工作，成立專門工作機構，制定工作方案，明確任務分工，細化整治措施，確定重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié)，有序組織開展綜合治理工作。
（二）強化部門協(xié)作。各相關職能部門要切實履行電動自行車安全監(jiān)管職責部門和行業(yè)管理部門的責任，職能交叉、多頭管理的領城，要及時上報領導小組辦公室，加強協(xié)調，防止推諉扯皮。要及時通報綜合治理工作進展情況，采取針對性措施，推動形成監(jiān)管合力。
（三）強化督導檢查。縣安委會和縣消安委要加強全縣電動自行車消防安全綜合治理工作的綜合協(xié)調和督促檢查，及時通報綜合治理工作進展情況，采取針對性措施，推動形成監(jiān)管合力。對工作不力、問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要通報批評，督促其加大工作力度，落實整治措施。綜合治理期間，因電動自行車引發(fā)火災，尤其是造成人員傷亡火災事故的，要依法從嚴從重追究有關單位和人員的責任。
（四）建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、社區(qū)辦要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，壓實屬地政府、監(jiān)管部門、管理單位和使用人員的責任，堅持各盡其職、各負其責，建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等工作機制，擰緊生產、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，有效提升公共安全和應急管理能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門、社區(qū)辦從6月份起，每月20日前報送當月工作小結和《電動自行車消防安全綜合治理工作統(tǒng)計表》(附件4) ; 2018年12月20日前報送綜合治理工作總結。(郵箱quyangxf119@163.com)
附件：1.曲陽縣電動自行車消防綜合治理領導小組名單
2.曲陽縣電動自行車（含蓄電池、配件）生產單位檢查臺賬
3.曲陽縣電動自行車銷售單位檢查臺賬
4.電動自行車消防安全綜合治理工作統(tǒng)計表
附件1
曲陽縣電動自行車消防綜合治理
領導小組名單
組 長: 牛愛國 縣政府副縣長、公安局長
孫建國 縣政府副縣長
副組長：李 剛 縣政府辦主任科員
侯龍川 縣安監(jiān)局局長
高光亮 縣公安局主任科員
陳志峰 縣公安消防大隊大隊長
成 員：穆明濤 縣住建局副局長
張光勇 縣市監(jiān)局副局長
甄永慶 縣質監(jiān)局副局長
安群偉 縣安監(jiān)局主任科員
井淑豪 縣工信局主任科員
盧 超 縣公安消防大隊參謀
曲陽縣電動自行車消防安全綜合治理領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安消防大隊，辦公室主任由縣公安消防大隊大隊長陳志峰兼任，承擔領導小組日常工作，具體負責全縣電動自行車消防安全綜合治理工作的組織實施。
附件2
曲陽縣電動自行車（含蓄電池、配件）生產單位檢查臺賬
（質監(jiān)局）
填報單位：（蓋章）
企業(yè)（單位）名稱
地址
法定代表人/負責人/經營者
聯(lián)系電話
生產品牌
存在問題
處理情況
填表人： 審核人： 電話:
附件3
曲陽縣電動自行車銷售單位檢查臺賬
（市監(jiān)局）
銷售品牌
附件4
電動自行車消防安全綜合治理工作統(tǒng)計表
填報單位：（蓋章） 統(tǒng)計日期： 年 月 日至 年 月 日
推動新建電動車庫（棚）數(shù)（個）
推動新建電動車充電設施數(shù)（個）
清理涉及違規(guī)停放電動車建筑（棟）
清理涉及違規(guī)充電電動車場所（處）
清理違規(guī)停放、充電電動車數(shù)（輛）
張貼發(fā)放電動車火災防范宣傳資料（份）
當月
累計
2018年6月20日印發(fā)
