〔2018〕曲府辦80號
曲陽縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《曲陽縣2018年三夏工作實施方案》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：
《曲陽縣2018年“三夏”工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
2018年6月15日
曲陽縣2018年“三夏”工作實施方案
為切實做好今年“三夏”工作，確保夏糧豐產(chǎn)豐收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導，深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和中央農(nóng)村工作會議、省、市“三夏”工作會議精神，以增加農(nóng)民收入、保護生態(tài)環(huán)境和調(diào)整種植結構為目的，以搶收搶種、秸稈禁燒為重點，圓滿完成今年“三夏”工作任務，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
二、目標任務
以跨區(qū)機收為重點，加快收打進度，強化管理，合理調(diào)度，機械收割率達到95％以上，保證豐產(chǎn)豐收。全面啟動秸稈禁燒工作，實現(xiàn)麥收期間“不誤一畝麥、不點一把火、不毀一棵樹、不占一條道”和安全生產(chǎn)“零事故”目標。在穩(wěn)定種糧面積、主攻單產(chǎn)的基礎上，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構，通過土地規(guī)模流轉，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟作物，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2018年，計劃秋糧種植面積14萬畝左右。
三、保障措施
（一）安全有序開展好麥收防火工作。
1.加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要開辟欄目，及時報道“三夏”工作的有關要求和工作進展情況，宣傳先進典型，加強輿論監(jiān)督，促進工作開展?？h農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、安監(jiān)、環(huán)保等部門，要深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶、田間地頭，廣泛宣傳“三夏”安全生產(chǎn)、秸稈禁燒及綜合利用、種植結構調(diào)整的意義和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要出動宣傳車輛，懸掛橫幅，張貼標語，進行不間斷、不留死角的宣傳。同時，要動員在校學生做好義務宣傳，通過發(fā)放“三夏”防火宣傳單、開展“三夏”防火知識問答活動等形式，使“三夏”防火工作深入人心，家喻戶曉，為順利推進“三夏”工作營造濃厚氛圍。
2.強化領導，健全組織?？h政府成立“三夏”工作領導組，對“三夏”工作進行統(tǒng)一領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應機構，明確目標責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“三夏”工作的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責任人。同時，開展“下基層”活動的工作人員，要認真履行工作職責，幫助所分包的村組全力做好“三夏”工作。
3.明確任務，統(tǒng)籌安排。密切注意天氣變化，抓住有利時機，組織好機收會戰(zhàn)，突擊搶收快打，確保顆粒歸倉。（1）搞好服務。農(nóng)業(yè)部門要搞好大型拖拉機、聯(lián)合收割機、滅茬播種機等新型適用農(nóng)機具的推廣和配件供應。麥收期間，要延長工作時間，開設夜間服務窗口，配備維修服務專用車輛和專職技術人員，服務到田間地頭，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)機具和零配件供應，落實好三包服務措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織，為外地機車、機手提供便利，確保各種機械有序高效安全生產(chǎn)。（2）搞好調(diào)度。人停機不停，集中力量，打一場麥收攻堅戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)局農(nóng)機管理部門要加強對“三夏”農(nóng)業(yè)機械的合理調(diào)配，農(nóng)機管理人員和技術人員實行24小時值班制度，設立農(nóng)機服務熱線電話。公安部門對攔截、扣留收割機車、毆打機手、敲詐機手財物等行為要依法從嚴處理。交通部門對持有省農(nóng)機、公安、交通部門聯(lián)合簽發(fā)的“三夏”服務證的機車要免收相關費用,保證暢通無阻。石油公司對機收用油要保質(zhì)、保量優(yōu)先供應。（3）搞好幫扶。農(nóng)業(yè)局要組織機關干部和青年志愿者組成幫扶小分隊，下鄉(xiāng)支援麥收?？h扶貧駐村工作隊和幫扶責任人要想方設法幫助困難戶搶收搶種。（4）搞好安全生產(chǎn)。加強對農(nóng)機手的宣傳教育，增強安全意識。加強對麥收機械的全面檢修，消除隱患，確保道路行駛和作業(yè)安全。
4.疏堵結合，源頭控制。第一，嚴格控制麥茬高度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機部門要與收割機手簽訂機收合同書，要求機手收割麥茬高度在10cm以下。第二，及時清運秸稈。特別是道路兩側和有林木的地塊不允許堆放任何農(nóng)作物秸稈，其他地方秸稈也必須隨割隨清運，不得在田間隔夜，堅決杜絕火源隱患。對干線公路、重點區(qū)域、重點地塊要重點宣傳，重點引導，重點防控。第三，下大力氣抓好秸稈綜合利用。借鑒往年經(jīng)驗，今年主要采取以下幾項措施：一是推廣使用大型收割機械，原則上大型收割機械都要安裝秸稈粉碎裝置，用于秸稈直接還田，減少拖運工作量，起到保墑、改善土壤、增加肥力的良好效果，提高農(nóng)作物秸稈的綜合利用水平。二是培育扶持秸稈經(jīng)紀人，鼓勵有條件的農(nóng)民設立秸稈收購點，購置打捆機、抓草機，將秸稈打捆外銷，增加收入。三是通過貯備畜牧飼料，開辟秸稈綜合利用新渠道。
5.安全第一，預防為主?！叭摹逼陂g氣溫高，空氣干燥，投入的農(nóng)業(yè)機械容易引發(fā)火災和機械事故，是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期。各有關部門要按照各自的工作職責，切實做好安全防范工作。農(nóng)機部門要對投入“三夏”的機械普遍進行一次檢審，嚴禁帶病、違章作業(yè)和無證駕駛，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，切實搞好農(nóng)機安全管理工作。安監(jiān)部門要加強對麥收期間的安全監(jiān)督檢查。環(huán)保部門要加強執(zhí)法檢查，把當前環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管重點放在秸稈禁燒工作上來。電力部門要在麥收前對全縣農(nóng)用電力設備進行一次全面檢修，排查事故隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門要加強巡查，嚴禁在公路上打場、曬糧。縣執(zhí)法局要加強對城區(qū)的管理，嚴禁在程區(qū)內(nèi)道路上打場、曬糧。消防部門要嚴陣以待，發(fā)現(xiàn)火情，及時撲救，把損失減少到最低限度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對“三夏”期間安全生產(chǎn)工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，迅速整改。一旦發(fā)生事故，要立即向縣“三夏”工作領導組辦公室報告，迅速組織處理，不得拖延或隱瞞不報，不得擅自越級上報。
6.強化督查，部門聯(lián)動?？h政府成立“三夏”工作督導組，對“三夏”生產(chǎn)和秸稈禁燒工作巡回督導。督導人員要深入到生產(chǎn)第一線，督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展和人員到位情況，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，督查情況一天一匯報，三天一評比，對前三名和后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報；縣大督查辦公室重點督察督導組及農(nóng)機技術人員到崗到位情況和扶貧駐村工作組、幫扶責任人幫扶情況；縣“三夏”工作領導組辦公室實行24小時值班制度，保證信息暢通和上情下達，為領導決策提供全面、及時、準確的信息；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立應急分隊，并制定出切實可行的應急方案，每個行政村要設立一個“三夏”工作領導組，并在重點路段、重點地塊搭建防火指揮棚，負責夏收期間的護林、護麥、防火工作，公開負責人聯(lián)系方式，建立“零報告”和“特報告”制度 。各部門要加強協(xié)作與溝通，形成聯(lián)動機制，為“三夏”工作順利開展做好服務。
7.細化任務，嚴格獎懲?？h政府將根據(jù)工作成效，對未出現(xiàn)秸稈焚燒、任務完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位給予通報表揚。對被省市或有關部門通報批評的以及被發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象或新聞媒體曝光的，并給予通報批評，造成影響到追究相關人員責任。
（二）穩(wěn)定糧食面積，抓好農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要進一步提高糧食安全意識和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意識，在穩(wěn)定種糧面積、主攻單產(chǎn)的基礎上，加大結構調(diào)整力度，擴大種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用玉米，適當增加小雜糧品種種植面積，搞好間作套種，提高單位面積產(chǎn)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住麥收調(diào)茬有利時機，搞好規(guī)劃，積極引導農(nóng)民安排好作物茬口。同時，要切實做到搶時搶墑播種，提高播種質(zhì)量，為秋季豐產(chǎn)豐收打好基礎。
（三）加強農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。縣農(nóng)業(yè)、市監(jiān)、公安等相關部門要盡職盡責，搞好配合，全面開展農(nóng)資市場大檢查，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和坑農(nóng)、害農(nóng)行為。以種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)用生產(chǎn)資料的市場監(jiān)管為重點，對不合格的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位和產(chǎn)品要堅決查處，并在新聞媒體上予以曝光。
（四）強化服務意識，部門通力協(xié)作。各相關部門要按照各自的業(yè)務職責,服從服務于“三夏”生產(chǎn)和秸稈禁燒工作。農(nóng)業(yè)部門要重點搞好良種供應和夏種技術指導;農(nóng)機部門要重點搞好農(nóng)機的供應、維修和調(diào)配,突出抓好收割機械的組織調(diào)度;林業(yè)部門要組織好林木管護;供電部門要積極搞好電力調(diào)度,確?！叭摹庇秒?供銷、商務、石化、石油部門要千方百計搞好“三夏”油料供應，設立農(nóng)機用油“綠色通道”和專用加油機，對農(nóng)業(yè)用油敞開供應;交通部門要搞好道路管理,確保道路交通安全;公安、安監(jiān)和消防部門要組織力量搞好麥收安全巡查,消除一切事故隱患,確保萬無一失；氣象部門要做好麥收期間氣象預測預報，及時發(fā)布氣象信息。各級、各部門要各司其職,各負其責,密切配合,為農(nóng)民搞好系列化服務,為全縣“三夏”工作作出積極貢獻。
2018年6月15日印發(fā)
