〔2018〕曲府辦66號(hào)
曲陽(yáng)縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《曲陽(yáng)縣石粉加工行業(yè)規(guī)范化管理
的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：
《曲陽(yáng)縣石粉加工行業(yè)規(guī)范化管理的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2018年5月29日
曲陽(yáng)縣石粉加工行業(yè)規(guī)范化管理的實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于大氣污染防治工作的有關(guān)部署，加強(qiáng)大氣污染綜合治理，改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、綜合治理、注重實(shí)效的原則，制定本意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記十九大生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展理念，落實(shí)省、市大氣污染防治工作一系列重大決策部署，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以環(huán)保部、省環(huán)保廳督查為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“命門”，將深度治理大氣污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量作為我縣環(huán)保工作的重中之重，集中整治、提高石粉加工行業(yè)清潔化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)石粉行業(yè)合法有序發(fā)展，盡早達(dá)到省、市控制目標(biāo)要求，為建設(shè)生態(tài)文明縣創(chuàng)造良好條件。
二、工作目標(biāo)
（一）嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入。統(tǒng)籌考慮縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及環(huán)境容量現(xiàn)狀，對(duì)石粉行業(yè)實(shí)行禁批政策，嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，市監(jiān)、發(fā)改、環(huán)保、土地等各部門不得審批新建石粉企業(yè)相關(guān)手續(xù)。
（二）提升改造一批。對(duì)現(xiàn)有合法石粉企業(yè)通過(guò)升級(jí)改造，提升該行業(yè)清潔化生產(chǎn)水平，保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展，通過(guò)“合并重組”，做大做強(qiáng)，培育大型石粉加工企業(yè)。
（三）關(guān)停取締一批。對(duì)無(wú)合法手續(xù)石粉企業(yè)，列入散亂污取締企業(yè)，拆除生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)施“兩斷三清”。
三、工作范圍
曲陽(yáng)縣全縣范圍內(nèi)石粉加工企業(yè)。
四、行業(yè)提升改造治理及清潔生產(chǎn)要求
（一）提升改造治理標(biāo)準(zhǔn)
（1）原料儲(chǔ)存，必須建設(shè)全封閉原料倉(cāng)，安裝噴水裝置，卸車及鏟車倒料裝卸時(shí)灑水抑塵。
（2）破碎、篩分工序，破碎機(jī)配套振動(dòng)篩設(shè)噴水裝置，篩選時(shí)噴水；破碎機(jī)上方設(shè)置集氣罩，收集的廢氣與分析機(jī)含塵廢氣一并送高效脈沖袋式除塵器處理，通過(guò)不低于15米排氣筒排放。
（3）產(chǎn)品裝袋通過(guò)規(guī)范操作、裝袋區(qū)三面封閉加布袋除塵，減少揚(yáng)塵，產(chǎn)品入儲(chǔ)存罐輸送過(guò)程全封閉，儲(chǔ)存罐頂部排氣口安裝布袋除塵，裝車區(qū)建設(shè)三面圍擋帶頂?shù)姆忾]式彩鋼棚或產(chǎn)品庫(kù)內(nèi)裝車。
（4）物料、產(chǎn)品由汽車運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛必須平箱，加蓋篷布；
（5）廠區(qū)建設(shè)圍墻，地面全部硬化，定期清掃，并配備灑水車、噴水管，定期灑水。
（6）生產(chǎn)設(shè)備采取設(shè)備基座減振、風(fēng)機(jī)安裝消聲器。
（7）原料篩選出的廢料及除塵器除塵灰外售綜合利用。
（8）原料車間、生產(chǎn)車間、成品車間全封閉，各種設(shè)備連接、輸送管道定期檢修。
（二）清潔生產(chǎn)要求
（1）設(shè)備和工藝。石粉加工企業(yè)應(yīng)具有與加工規(guī)模相匹配的破碎、篩分、分析、提升及收塵除塵等主、輔助設(shè)備，并按照各種設(shè)備安裝使用要求進(jìn)行安裝和操作，制定完善生產(chǎn)設(shè)備操作規(guī)程和設(shè)備檢查保養(yǎng)制度，按期進(jìn)行維護(hù)和檢查，設(shè)備管道連接經(jīng)常檢修，減少跑冒滴漏現(xiàn)象的產(chǎn)生。
（2）環(huán)境保護(hù)。石粉加工企業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)必須在封閉的車間內(nèi)進(jìn)行，建設(shè)必要的收塵、降噪等環(huán)保設(shè)施，實(shí)現(xiàn)無(wú)塵、降噪加工和生產(chǎn)；強(qiáng)化固體廢棄物處理系統(tǒng)建設(shè)，確保沉積石粉、除塵灰等固體廢棄物資源化再利用率達(dá)到100%。要嚴(yán)格控制污染源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)建文明生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
（3）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生。要加強(qiáng)石粉加工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，必須為員工配備防塵、防噪聲用品，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工
環(huán)保部門做為責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)石粉加工企業(yè)規(guī)范管理工作，應(yīng)根據(jù)提升改造和清潔化生產(chǎn)要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、驗(yàn)收要求等，加大對(duì)石粉行業(yè)指導(dǎo)工作，督促企業(yè)按規(guī)范要求抓好廠區(qū)的整改、規(guī)范、提升等工作。按時(shí)完成石粉行業(yè)規(guī)范化管理工作。
審批、發(fā)改、環(huán)保、土地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門要根據(jù)各自行政審批職責(zé)，密切配合，形成合力，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作氛圍。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法檢查，取締非法企業(yè)
加大對(duì)石粉加工行業(yè)的執(zhí)法檢查力度，在原料運(yùn)輸、石粉加工生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施、原料和產(chǎn)成品存放、運(yùn)輸等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施無(wú)縫隙監(jiān)督和稽查。清理和取締無(wú)合法手續(xù)、私自建設(shè)的石粉加工企業(yè)。
（三）建立行業(yè)退出機(jī)制，實(shí)行企業(yè)“黑名單”制度
現(xiàn)有企業(yè)在一年內(nèi)發(fā)生環(huán)境違法行為兩次的，納入社會(huì)誠(chéng)信體系“黑名單”，并依法吊銷排污許可證，取締該企業(yè)。
2018年5月29日印發(fā)
