按照省、市信息公開要求，根據(jù)《曲陽縣人民政府辦公室關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》，結(jié)合水利實際，特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的重要部署要求,推進公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,擴大公眾監(jiān)督,增強公開實效,努力實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化,不斷提高公共資源使用效益,維護企業(yè)和群眾合法權(quán)益,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要任務(wù)和要求
(一)公開的范圍。水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)。公共資源配置過程中產(chǎn)生的政府信息,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外,均應(yīng)依法予以公開。工程建設(shè)項目招標(biāo)公開范圍：項目名稱、開標(biāo)時間、開標(biāo)地點、資格要求、招標(biāo)人、招標(biāo)人地址及聯(lián)系方式、代理機構(gòu)、代理機構(gòu)地址及聯(lián)系方式、預(yù)算金額、投標(biāo)截止時間、獲取招標(biāo)文件開始及結(jié)束時間、獲取招標(biāo)文件地點及獲取招標(biāo)文件方式等。
(二)公開的責(zé)任主體和重點內(nèi)容。按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實施、誰公開,誰制作、誰公開”的原則,對水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)相關(guān)內(nèi)容進行公開。主要公開依法必須招標(biāo)項目的審批核準(zhǔn)備案信息(含投資項目統(tǒng)一代碼)、市場主體信用等信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外,招標(biāo)公告(包括招標(biāo)條件項目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等)、中標(biāo)候選人(包括中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報價、工期、評標(biāo)情況、項目負責(zé)人、個人業(yè)績、有關(guān)證書及編號中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等)、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行、招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告等信息都應(yīng)向社會公布。
(三)探索建立公共資源配置“黑名單”制度。逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”,相關(guān)信息由負責(zé)管理的股室分別公開。
(四)拓寬公開渠道。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站第一平臺作用,及時發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類信息,暢通申請公開渠道。積極利用政務(wù)微博、微信、新聞媒體、政務(wù)客戶端等拓寬信息公開渠道。積極構(gòu)建公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系,推動實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。
(五)強化公開時效。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外。確定為主動公開的信息,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開,行政許可、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。于政府信息公開申請,要嚴(yán)格按照法定時限和理由予以答復(fù)。法律、法規(guī)對于公共資源配置(交易)過程信息、中標(biāo)(成交)信息、合同履約信息等發(fā)布另有規(guī)定的,要依法及時予以公開。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視公共資源配置領(lǐng)域的政府信息公開工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓任務(wù)落實。建立健全協(xié)調(diào)機制,明確分工,夯實責(zé)任,由局辦公室作為組織協(xié)調(diào)部門,會同其他相關(guān)股室提出明確工作目標(biāo),結(jié)合水利實際,制定具體實施方案,并認(rèn)真組織實施。
(二)加強監(jiān)督檢查。定期對公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作進行檢查,主要包括工程建設(shè)項目招投標(biāo)公開情況、公開時效、交易平臺掌握信息報送和公開情況等。
(三)做好考核評估。按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定,把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績效考核范圍,加大考核力度。建立健全激勵約束機制,對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開職責(zé)的,要通報批評；對工作成效突出的,給予表揚。
2018年5月15日
