為認真貫徹落實《曲陽縣關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開實施方案》，進一步推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作,經(jīng)我局研究,現(xiàn)提出以下實施方案。
一、基本原則
(一)以公開為常態(tài),不公開為例外。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外,重大建設(shè)項目批準和實施過程中的信息要盡可能對外公開,以公開提升項目批準、實施的透明度和效率,保障人民群眾合法權(quán)益。
(二)突出重點,有序推進。以重大建設(shè)項目批準和實施過程中社會關(guān)注度高的信息為重點,以政府信息公開為先導(dǎo)推動項目法人單位信息有效歸集、及時公開。
(三)明確主體,落實責任。重大建設(shè)項目批準和實施過程中,由縣政府和有關(guān)部門負責公開其在履行職責過程中制作或保存的信息,并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息。
二、主要任務(wù)和工作要求
本方案所稱重大建設(shè)項目,是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準的,對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目(不包括境外投資項目和對外援助項目)。
(一)公開的范圍。
1.省級項目。省政府有關(guān)部門審批、核準的涉及新增建設(shè)用地、征收國有土地上房屋、環(huán)保鄰避、資源開發(fā)、生態(tài)保護的項目;省政府有關(guān)部門審批的總投資1億元及以上的公益類政府投資項目;省政府有關(guān)部門核準的總投資1億元及以上的企業(yè)投資項目。
2.市級項目。市政府有關(guān)部門審批、核準的涉及新增建設(shè)用地、征收國有土地上房屋、環(huán)保鄰避、資源開發(fā)、生態(tài)保護的項目;市政府有關(guān)部門審批的公益類政府投資項目;市政府有關(guān)部門核準的企業(yè)投資項目。
3.縣級項目。由縣政府及有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點和工作側(cè)重點,進一步明確本地區(qū)、本領(lǐng)域重大建設(shè)項目范圍。
(二)公開的內(nèi)容和主體
嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及省市縣有關(guān)規(guī)定,在重大建設(shè)項目批準和實施過程中, 我局需向縣政府辦提供批準服務(wù)信息、批準結(jié)果信息等2類制作或保存的項目信息。
1.批準服務(wù)信息。由批準重大建設(shè)項目和有關(guān)要件的相關(guān)部門分別負責公開。公開內(nèi)容包括:申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構(gòu)聯(lián)系方式監(jiān)督舉報方式等。（責任單位：消防大隊、治安大隊、危爆大隊、交警大隊、出入境管理大隊）
2.批準結(jié)果信息。由批準重大建設(shè)項目和有關(guān)要件的相關(guān)部門分別負責公開。公開內(nèi)容包括:項目建議書審批結(jié)果、可行性研究報告審批結(jié)果、初步設(shè)計(工程設(shè)計)文件審批結(jié)果、項目核準結(jié)果、節(jié)能審查意見、建設(shè)項目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)項目用地預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評價審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可(開工報告)審批結(jié)果、招標事項審批核準結(jié)果,取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結(jié)果,以及涉及項目審批事項的審批結(jié)果等。（責任單位：消防大隊、治安大隊、危爆大隊、交警大隊、出入境管理大隊）
(三)公開的渠道和時效
由縣政府辦和有關(guān)部門通過政府網(wǎng)站、新媒體平臺、新聞發(fā)布會等及時公開各類項目信息,要及時回應(yīng)公眾關(guān)切。充分利用曲陽縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”、曲陽縣政府網(wǎng)站等,推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息共享和公開。暢通依申請公開渠道,確保相關(guān)工作有序開展?？衫矛F(xiàn)場公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對項目信息進行公開,方便公眾查詢和社會監(jiān)督。
重大建設(shè)項目批準和實施過程中產(chǎn)生的政府信息,確定為主動公開的,應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《河北省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》規(guī)定,自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開確定為依申請公開的,應(yīng)嚴格按照法定時限答復(fù)申請人;除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,行政許可、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的,有關(guān)部門要監(jiān)督項目法人單位依法按時公開項目信息;法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的,鼓勵項目法人單位及時公開項目信息。
三、組織實施和監(jiān)督考核
(-)加強協(xié)調(diào)督導(dǎo)。有關(guān)部門要高度重視并認真做好重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作,以此作為深化政務(wù)公開工作的有力抓手。局政治處、辦公室要指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)部門,提出明確工作目標和措施,認真組織實施;縣公開辦將對政務(wù)公開工作進行督查、指導(dǎo),確保各項任務(wù)落到實處。
(二)細化任務(wù)措施。有關(guān)部門要按照《通知》要求對涉及本部門重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域的各類政府信息進行梳理匯總,及時提出明確的公開目標和措施,并主動與縣局政治處、辦公室聯(lián)系，向縣政府辦提供公開信息資料的同時，在我局政務(wù)外網(wǎng)也要公開信息。
(三)加大考核力度。我局績效考核辦公室將把重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作列入年度考核指標體系,促進此項工作落地落實。
(四)完善監(jiān)管措施。局績效考核辦公室、紀檢督查室要定期對重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開工作進行檢查，主要包括政府信息、項目法人信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時效等。局政治處每年要將本部門工作進展情況報縣政務(wù)公開辦公室,縣公開辦將在政府信息公開工作年度報告中公布,接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。
曲陽縣公安局
2018年5月9日
