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不動產(chǎn)登記“一問一答”

問:不動產(chǎn)登記有什么法律效力?

  答:我國現(xiàn)行法律采取不動產(chǎn)物權(quán)登記生效主義,以登記生效為原則,登記對抗為例外。不動產(chǎn)登記是法定不動產(chǎn)物權(quán)公示手段。

  《中華人民共和國民法典》第二百零九條“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但是法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記?!?/font>

  《不動產(chǎn)登記暫行條例》第七條規(guī)定:“不動產(chǎn)登記由不動產(chǎn)所在地的縣級人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理;直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動產(chǎn)登記?!?/font>

  問:申請不動產(chǎn)登記時,是否會核驗申請人身份及申請材料?

  答:不動產(chǎn)登記機構(gòu)會依法核驗申請人的身份和申請材料。

  1.《中華人民共和國民法典》第二百一十二條“登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)查驗申請人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料;(二)就有關(guān)登記事項詢問申請人;(三)如實、及時登記有關(guān)事項;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)?!?/font>

  2.《不動產(chǎn)登記暫行條例》第十八條“不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理不動產(chǎn)登記申請的,應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗:(一)不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動產(chǎn)狀況是否一致;(二)有關(guān)證明材料、文件與申請登記的內(nèi)容是否一致;(三)登記申請是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定?!?/font>

  3.《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》第十五條“不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理不動產(chǎn)登記申請后,還應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進(jìn)行查驗:(一)申請人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請主體是否一致;(二)權(quán)屬來源材料或者登記原因文件與申請登記的內(nèi)容是否一致;(三)不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備,權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費憑證是否齊全?!?/font>

  4. 《不動產(chǎn)登記暫行條例》第二十四條“不動產(chǎn)登記機構(gòu)能夠通過實時互通共享取得的信息,不得要求不動產(chǎn)登記申請人重復(fù)提交?!比?,自然資源部已經(jīng)與公安部(全國人口身份數(shù)據(jù)庫)、市場監(jiān)管總局(企業(yè)注冊登記數(shù)據(jù)庫)實現(xiàn)信息共享,支撐地方不動產(chǎn)登記機構(gòu)開展信息核驗。

問:企業(yè)購買商品房如何辦理不動產(chǎn)登記?需要提供哪些材料?

答:根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》(國土資源部令第63號)第三十八條規(guī)定,企業(yè)購買商品房申請辦理不動產(chǎn)登記的,應(yīng)當(dāng)提供:(一)不動產(chǎn)權(quán)屬證書;(二)買賣合同;(三)相關(guān)稅費繳納憑證;(四)其他必要材料。不動產(chǎn)買賣合同依法應(yīng)當(dāng)備案的,申請人申請登記時須提交經(jīng)備案的買賣合同。如企業(yè)通過法拍形式取得的房屋,則需提供人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書。????????????

???問:企業(yè)租賃不同類型不動產(chǎn)有什么政策嗎?

???答:企業(yè)租賃工業(yè)用地有相關(guān)政策。根據(jù)《自然資源部關(guān)于完善工業(yè)用地供應(yīng)政策支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》(自然資發(fā)〔2022〕 201號):“四、實行地價鼓勵支持政策(一)采取長期租賃的,租賃期間租金不調(diào)整的,可按不低于該宗地50年工業(yè)用地出讓評估價格的2%確定年租金標(biāo)底;租金調(diào)整的,可按該宗地50年工業(yè)用地出讓評估價格的2%確定首期年租金標(biāo)底;租金調(diào)整周期不得低于5年,以后各期租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)屆時土地評估價格或土地價格指數(shù)確定,但漲幅不得高于上期租金的10%。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)用地彈性出讓管理辦法的通知》(桂政辦發(fā)(2018)126號):“第三條?市、縣人民政府供應(yīng)工業(yè)用地,鼓勵采取租賃、先租賃后出讓、彈性年期出讓方式供應(yīng)。”

問:不動產(chǎn)登記信息與地籍圖信息是否關(guān)聯(lián)?如何關(guān)聯(lián)?有沒有統(tǒng)一的單元代碼標(biāo)準(zhǔn)?

  答:1.不動產(chǎn)登記信息與地籍圖信息在同一個數(shù)據(jù)庫進(jìn)行關(guān)聯(lián)。國家《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T 1066-2021)規(guī)定:不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容、要素分類與編碼、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等,涵蓋空間要素屬性結(jié)構(gòu)表、非空間要素數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表以及屬性值字典表,包括了不動產(chǎn)權(quán)利(所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán))、不動產(chǎn)權(quán)利人、登記類型等非空間屬性信息以及地籍區(qū)、地籍子區(qū)、不動產(chǎn)單元、界址點、界址線、注記等不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)相關(guān)圖層和表內(nèi)容。

  2.《不動產(chǎn)登記暫行條例》第八條“不動產(chǎn)以不動產(chǎn)單元為基本單元進(jìn)行登記。不動產(chǎn)單元具有唯一編碼?!?/font>

  3.《不動產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》第8.1節(jié)代碼結(jié)構(gòu)“按照每個不動產(chǎn)單元應(yīng)具有唯一代碼的要求,按照GB/T 7027規(guī)定的信息分類原則和方法,不動產(chǎn)單元代碼采用七層28位層次碼結(jié)構(gòu),由宗地(宗海)代碼與定著物單元代碼構(gòu)成”。

  4.《自然資源部 國家稅務(wù)總局 中國銀保監(jiān)會關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見》 “深化應(yīng)用不動產(chǎn)單元代碼。按照《不動產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》要求,在宗地、房地一體不動產(chǎn)單元新設(shè)或變更時,編制統(tǒng)一的不動產(chǎn)單元代碼,建立不動產(chǎn)單元表。不動產(chǎn)單元代碼要在建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地有償使用合同(劃撥決定書)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、抵押合同、完稅憑證、登記簿冊證等材料中予以記載,用不動產(chǎn)單元代碼關(guān)聯(lián)起不動產(chǎn)交易、稅款征收、確權(quán)登記等各項業(yè)務(wù),實現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”,確保業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)前后銜接一致、真實準(zhǔn)確,便利共享查詢追溯?!?/font>

問:對不動產(chǎn)權(quán)屬有爭議的,有哪些法律途徑處理?

  答:可依法采取司法訴訟、仲裁、調(diào)解、和解等方式。

  1.《中華人民共和國民法典》第二百二十九條“因人民法院、仲裁機構(gòu)的法律文書或者人民政府的征收決定等,導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書或者征收決定等生效時發(fā)生效力。”第二百三十三條“物權(quán)受到侵害的,權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決?!?/font>

  2.《中華人民共和國仲裁法》第二條“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁?!?/font>

  第二十二條“當(dāng)事人申請仲裁,應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請書及副本?!?/font>

  第二十四條“仲裁委員會收到仲裁申請書之日起五日內(nèi),認(rèn)為符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知當(dāng)事人;認(rèn)為不符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理,并說明理由。”

  第五十一條“仲裁庭在作出裁決前,可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力?!?/font>

  3.《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第三條“發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的,當(dāng)事人可以自行和解,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解。”第四條“當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。

  4.《中華人民共和國人民調(diào)解法》第二條“本法所稱人民調(diào)解,是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方法,促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,解決民間糾紛的活動?!?/font>

  第三十三條“經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的,可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn),人民法院應(yīng)當(dāng)及時對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查,依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。”

  5.《中華人民共和國土地管理法》第十四條“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理?!?/font>

  6.《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第一條“為依法、公正、及時地做好土地權(quán)屬爭議的調(diào)查處理工作,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)土地的社會主義公有制,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》,制定本辦法?!?/font>

  第十三條“對申請人提出的土地權(quán)屬爭議的申請,國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定進(jìn)行審查,并在收到申請書之日起7個工作日內(nèi)提出是否受理的意見。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的,在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)在接到申請書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。逾期不提交答辯書的,不影響案件的處理?!?/font>

  第二十四條“調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、法定代表人姓名和職務(wù);(二)爭議的主要事實;(三)協(xié)議內(nèi)容及其他有關(guān)事項?!?/font>

  第二十五條“調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,由承辦人署名并加蓋國土資源行政主管部門的印章后生效的調(diào)解書具有法律效力,是土地登記的依據(jù)?!?/font>

問:公眾是否可以查詢不動產(chǎn)登記信息和地籍圖信息?如何申請查詢?

  答:不動產(chǎn)登記信息和地籍圖均可以依法進(jìn)行查詢。查詢方式和查詢主體等有明確規(guī)定。

  1.《中華人民共和國民法典》第二百一十八條“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供?!?/font>

  2.《不動產(chǎn)登記暫行條例》第二十七條“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國家機關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料?!?/font>

  3.《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》第九十七條“國家實行不動產(chǎn)登記資料依法查詢制度。權(quán)利人、利害關(guān)系人按照《條例》第二十七條規(guī)定依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的,應(yīng)當(dāng)?shù)骄唧w辦理不動產(chǎn)登記的不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請。權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動產(chǎn)登記資料。因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制不動產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。人民法院、人民檢察院、國家安全機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)等可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查和處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。其他有關(guān)國家機關(guān)執(zhí)行公務(wù)依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的,依照本條規(guī)定辦理”。

  第九十八條“權(quán)利人、利害關(guān)系人委托他人代為查詢的,還應(yīng)當(dāng)提交代理人的身份證明材料、授權(quán)委托書。權(quán)利人查詢其不動產(chǎn)登記資料無需提供查詢目的的說明”。

  4.《不動產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法》第四條“不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依照本辦法的規(guī)定,查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人可以委托律師或者其他代理人查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料?!?/font>

  5.《自然資源部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 國家稅務(wù)總局 國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步提升不動產(chǎn)登記便利度 促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的通知》(自然資發(fā)〔2024〕9號)“一、全面推進(jìn)‘全程網(wǎng)辦’。(三)完善信息在線查詢服務(wù)。電子介質(zhì)的不動產(chǎn)登記信息查詢結(jié)果證明與紙質(zhì)介質(zhì)的具有同等法律效力。有條件的地方可以開展‘圖屬一致’在線可視化查詢,探索不動產(chǎn)權(quán)利人線上授權(quán)委托查詢和利害關(guān)系人線上查詢。提升登記數(shù)據(jù)質(zhì)量,夯實信息查詢基礎(chǔ)?!?/font>

   “二、提供更加便捷的查詢方式。進(jìn)一步優(yōu)化自助查詢終端和‘一網(wǎng)通辦’平臺的信息檢索方式,任何人有查詢需要的,可以根據(jù)國家和本市不動產(chǎn)登記資料查詢的相關(guān)規(guī)定,按照不動產(chǎn)坐落,無需提供不動產(chǎn)單元號等特定查詢條件,查詢?nèi)幸呀?jīng)登記的不動產(chǎn)登記信息(包括不動產(chǎn)的自然狀況、是否存在查封、是否存在抵押等限制狀況,非居住房屋還包括權(quán)利人信息)和地籍圖(宗地圖和房屋平面圖)。”

 

問:公眾能否在線查詢產(chǎn)權(quán)負(fù)擔(dān)等不動產(chǎn)登記信息?

  答:1.《不動產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法》第二條“本辦法所稱不動產(chǎn)登記資料,包括:(一)不動產(chǎn)登記簿等不動產(chǎn)登記結(jié)果;(二)不動產(chǎn)登記原始資料,包括不動產(chǎn)登記申請書、申請人身份材料、不動產(chǎn)權(quán)屬來源、登記原因、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果等材料以及不動產(chǎn)登記機構(gòu)審核材料?!?/font>

  第六條“不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強不動產(chǎn)登記信息化建設(shè),以不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺為基礎(chǔ),通過運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、設(shè)置自助查詢終端、在相關(guān)場所設(shè)置登記信息查詢端口等方式,為查詢?nèi)颂峁┍憷?。?/font>

  第十九條“利害關(guān)系人可以申請查詢有利害關(guān)系的不動產(chǎn)登記結(jié)果。”

  第二十一條“有買賣、租賃、抵押不動產(chǎn)意向,或者擬就不動產(chǎn)提起訴訟或者仲裁等,但不能提供本辦法第二十條規(guī)定的利害關(guān)系證明材料的,可以提交本辦法第八條規(guī)定材料,查詢相關(guān)不動產(chǎn)登記簿記載的下列信息:(一)不動產(chǎn)的自然狀況;(二)不動產(chǎn)是否存在共有情形;(三)不動產(chǎn)是否存在抵押權(quán)登記、預(yù)告登記或者異議登記情形;(四)不動產(chǎn)是否存在查封登記或者其他限制處分的情形?!?/font>

  2.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三十七條“國家加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(以下稱一體化在線平臺),推動政務(wù)服務(wù)事項在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’。”

3.通過全國不動產(chǎn)登記網(wǎng)上“一窗辦事”平臺,可以進(jìn)行全國不動產(chǎn)登記信息“跨省通辦”查詢。(https://bdcyc.mnr.gov.cn/#/index/adminArea.html?type=DJURL)

可以通過河北省互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記受理系統(tǒng)進(jìn)行登記申請及查詢(http://www.hbzwfw.gov.cn/bdchlw/#/transProvincialHandle?itemid=5c779ab2-9189-432d-b90a-0fefb08a389a&ticket=e0ad1121ae82c1510ef074170d41dcfa