保政辦函〔2021〕15號
各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，有關(guān)單位：
《保定市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
保定市人民政府辦公室
2021年6月25日
保定市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第一年，政務(wù)公開工作要全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開決策部署和省委、省政府工作安排，堅(jiān)持以人民為中心，緊扣“十四五”開好局起好步、宏觀政策落地見效、強(qiáng)基礎(chǔ)抓基層等中心工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動政府決策和管理服務(wù)更加透明規(guī)范，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立100周年華誕獻(xiàn)禮。
一、緊扣“十四五”開好局，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
（一）做好各類規(guī)劃信息公開。市、縣兩級政府及市級政府部門要在本級政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站專欄公開本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及其他規(guī)劃，做好歷史規(guī)劃（計(jì)劃）的歸集整理和主動公開。保定市人民政府門戶網(wǎng)站歸集整理各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)及市級政府部門通過網(wǎng)站主動公開的規(guī)劃信息，全面集中展示規(guī)劃體系，引導(dǎo)全社會更好的關(guān)心和支持規(guī)劃實(shí)施工作。各縣級政府參照執(zhí)行?！矤款^單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（二）做好市場管理信息公開。全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“全國一張清單”管理模式，主動公開動態(tài)調(diào)整后的全國統(tǒng)一市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。及時(shí)公開高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)相關(guān)工作舉措、積極成效等，以公開透明營造平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法的營商環(huán)境。加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開，主動公開重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動通知、方案、典型案例和行政執(zhí)法結(jié)果等信息，積極打造公平誠信的市場環(huán)境?！矤款^單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局，責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（三）做好財(cái)政信息公開。財(cái)政部門要落實(shí)政府預(yù)決算公開主體責(zé)任，穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍。市政府各部門及所屬單位要落實(shí)本部門、本單位預(yù)決算公開主體責(zé)任，嚴(yán)格公開時(shí)限、細(xì)化公開內(nèi)容、規(guī)范公開方式，增強(qiáng)預(yù)決算透明度。通過集中統(tǒng)一平臺，定期公開政府債務(wù)限額、余額、還本付息等信息，并及時(shí)公開政府債券發(fā)行規(guī)模、期限、利率、償債資金安排、專項(xiàng)債券項(xiàng)目收益和融資平衡方案等信息。市、縣兩級要做好本地政府債券存續(xù)期信息公開工作。市政府及其部門、單位按照規(guī)定有序推進(jìn)國有資產(chǎn)報(bào)表公開工作。加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放等信息向社會公開力度?？h級財(cái)政部門要會同政務(wù)公開主管部門，逐步建設(shè)集中統(tǒng)一的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息公開專欄，推動補(bǔ)貼信息公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸?！矤款^單位：市財(cái)政局，責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（四）做好疫情防控信息公開。準(zhǔn)確把握常態(tài)化新冠肺炎疫情防控特征和要求，切實(shí)增強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布針對性，重點(diǎn)圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準(zhǔn)防控、冷鏈運(yùn)輸、疫苗接種、假期人員流動等發(fā)布權(quán)威信息。強(qiáng)化政府內(nèi)部信息整合管理，統(tǒng)一口徑對外發(fā)聲，不斷提高疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，避免因不當(dāng)公開影響正常生產(chǎn)生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益。做好愛國衛(wèi)生運(yùn)動、健康中國行動等信息公開，切實(shí)抓好公共衛(wèi)生等健康科普宣傳，提升人民群眾健康水平?！矤款^單位：市政府辦公室、市衛(wèi)生健康委員會，責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（五）做好公共企事業(yè)單位信息公開。市、縣兩級政府和教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等重點(diǎn)民生領(lǐng)域行業(yè)主管部門，要切實(shí)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等職責(zé),將公共企事業(yè)單位信息公開納入政務(wù)公開工作總體規(guī)劃。強(qiáng)化對公共企事業(yè)單位信息公開監(jiān)督管理，健全公共企事業(yè)單位信息公開制度機(jī)制，探索公共企事業(yè)單位信息公開方式方法，積極主動向社會公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等信息。市政府有關(guān)部門要及時(shí)掌握國家和省級層面重點(diǎn)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定的制定、修訂情況，適時(shí)出臺我市相關(guān)領(lǐng)域配套制度文件?！矤款^單位：市教育局、市衛(wèi)生健康委員會、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局，責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
二、緊扣宏觀政策落地，加強(qiáng)政策發(fā)布解讀
（一）突出重大政策發(fā)布解讀。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《市政府工作報(bào)告》要求，以扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)為重點(diǎn)，聚焦促進(jìn)財(cái)政政策、減稅降費(fèi)政策、金融惠企政策、就業(yè)政策等政策落地，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、激發(fā)市場主體活力，依靠科技創(chuàng)新、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)、充分挖掘國內(nèi)市場潛力，以及新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、對外開放、生態(tài)環(huán)境、民生福祉等方面出臺的重大政策，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，開展深入解讀，有效引導(dǎo)預(yù)期，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)營造良好氛圍?！藏?zé)任單位：市政府各部門，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（二）不斷改進(jìn)政策解讀方式。堅(jiān)持政府對社會公開、上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)傳達(dá)并重，確保相關(guān)政策在向社會公布的同時(shí)，同步精準(zhǔn)直達(dá)基層工作人員。政策制定部門要更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等實(shí)質(zhì)性解讀，提升解讀質(zhì)量，助力改善營商環(huán)境。依托市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳和一體化政務(wù)服務(wù)平臺，為企業(yè)和群眾提供“一號答”“一站式”政策咨詢服務(wù)。市、縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳要建立標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)公開專區(qū)，向公眾提供可查詢政策文件及解讀材料的設(shè)備設(shè)施，及時(shí)解讀政府重要政策措施。優(yōu)化提升“政策解讀直通車”平臺，實(shí)現(xiàn)政策訂閱和精準(zhǔn)推送。積極對接國務(wù)院政策問答平臺，加快形成上下聯(lián)動的政策問答體系?！矤款^單位：市政府辦公室、市行政審批局，責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（三）切實(shí)增強(qiáng)回應(yīng)關(guān)切效果。密切跟蹤政策執(zhí)行效果和相關(guān)輿情，圍繞社會重點(diǎn)關(guān)切以及對政策的誤解誤讀，積極主動釋疑解惑。密切關(guān)注疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情，及時(shí)權(quán)威發(fā)聲，回應(yīng)群眾關(guān)切。增強(qiáng)回應(yīng)工作的主動性，通過網(wǎng)上調(diào)查等方式，了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價(jià)，主動回應(yīng)共性問題，助力完善政策。加強(qiáng)輿情回應(yīng)臺賬管理，積極回應(yīng)政府承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況，穩(wěn)妥推動輿情背后問題實(shí)質(zhì)解決，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)?！藏?zé)任單位：市政府各部門，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
三、緊扣抓基礎(chǔ)強(qiáng)基層，推進(jìn)政務(wù)公開向基層延伸
（一）規(guī)范政務(wù)信息管理。對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫公布的行政法規(guī)國家正式版本，及時(shí)更新本機(jī)關(guān)政府門戶網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本。全面推進(jìn)政府規(guī)章集中統(tǒng)一公開，市、縣兩級司法行政機(jī)關(guān)要在2021年底前系統(tǒng)梳理本級政府現(xiàn)行有效規(guī)章，會同政務(wù)公開主管部門通過政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄，集中向社會公開，方便公眾查詢使用。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河北省規(guī)范性文件管理辦法》《保定市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市政府文件信息公開審查工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范政府信息管理?！矤款^單位：市政府辦公室、市司法局，責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（二）提升依申請公開辦理水平。政府信息依申請公開辦理工作是服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要方式。各級各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，主動溝通，細(xì)心辦理，為民解困。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河北省政府信息公開申請辦理規(guī)范》，推行答復(fù)格式文書，不斷提高政府信息公開申請辦理規(guī)范化水平，降低政府信息公開錯(cuò)誤率和復(fù)議率。嚴(yán)格依照《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計(jì)收信息處理費(fèi)。〔牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（三）提升政務(wù)公開平臺建設(shè)。全面推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座，推動公開、互動、服務(wù)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。開展政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄建設(shè)情況專項(xiàng)檢查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促整改，不符合要求的，予以通報(bào)批評。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)政務(wù)新媒體監(jiān)管平臺，加強(qiáng)政務(wù)微博、微信、APP等新媒體的監(jiān)管，集中整治“形式主義”“娛樂化”“空殼”等問題，對群眾關(guān)注度低和確屬無力維護(hù)的賬號要堅(jiān)決關(guān)停。2021年6月底前，縣級以上政府門戶網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。〔牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（四）推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。市政府有關(guān)部門要對照省層面已經(jīng)出臺的本領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，對本系統(tǒng)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，積極對接即將出臺的相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，做好本系統(tǒng)貫徹落實(shí)的監(jiān)督指導(dǎo)。各地要堅(jiān)持把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開結(jié)合起來，同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，形成上下銜接、相互呼應(yīng)、整體推進(jìn)工作格局。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層政府要持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開窗口建設(shè)，特別是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步暢通渠道，傾聽群眾呼聲、解答政策咨詢，打通政策落實(shí)“最后一公里”?！矤款^單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
四、緊扣行政權(quán)力公開透明，打造公開工作亮點(diǎn)
（一）及時(shí)動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。各地各部門要對照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的服務(wù)職責(zé)，完成權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”改革，形成政府權(quán)責(zé)清單，及時(shí)通過政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄向社會公開。同步編制并公開權(quán)力運(yùn)行流程圖和辦事指南，持續(xù)推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的源頭公開、過程公開、結(jié)果公開，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯，促進(jìn)政府部門權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行。〔牽頭單位：市委編辦、市政府辦公室、市司法局、市行政審批局等，責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（二）規(guī)范行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)。為有效解決政府信息公開案件較為突出的同案不同判問題，國務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)將在2021年底前，制定統(tǒng)一的政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范。各地各部門應(yīng)強(qiáng)化行政與司法互動，發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢，有效解決“同案不同判”問題，不斷增強(qiáng)政府工作人員法治意識、公開意識、服務(wù)意識，推動案件爭議實(shí)質(zhì)性化解，更好保障人民群眾合法權(quán)益?！矤款^單位：市司法局，責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（三）推行公眾參與事項(xiàng)目錄試點(diǎn)。保定市清苑區(qū)作為我市唯一試點(diǎn)單位，要抓緊構(gòu)建基層行政決策公眾參與機(jī)制，制定公眾參與事項(xiàng)目錄，明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)、方式、渠道等并向社會公開。政務(wù)公開主管部門會同司法行政部門加強(qiáng)指導(dǎo)督促，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)向全市推廣?！矤款^單位：市政府辦公室、市司法局、清苑區(qū)政府，責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
五、緊扣抓保障促落實(shí)，強(qiáng)化政務(wù)公開實(shí)效
（一）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。政務(wù)公開主管部門要著力加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的工作協(xié)調(diào)，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用，做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宣傳、網(wǎng)信、公安等部門，建立健全政務(wù)公開新聞發(fā)布、輿情回應(yīng)等協(xié)調(diào)機(jī)制。切實(shí)為基層減負(fù)，整治工作中的形式主義，避免過度要求下級單位提供自查報(bào)告、情況說明等材料?！矤款^單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（二）加強(qiáng)交流培訓(xùn)。政務(wù)公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)總結(jié)本地本部門推工作、抓落實(shí)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)報(bào)送信息、交流推廣。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合國務(wù)院相關(guān)主管部門制定或者修訂的政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范和年度報(bào)告格式，重點(diǎn)對依申請公開辦理和政府信息公開年度報(bào)告編制等進(jìn)行培訓(xùn)?！矤款^單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
（三）加強(qiáng)監(jiān)督考評。市政府辦公室將加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，對本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成工作臺賬，及時(shí)跟進(jìn)檢查，督促整改，確保落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省政務(wù)公開工作考核辦法》《河北省政務(wù)公開工作社會評議辦法》，規(guī)范有序開展政務(wù)公開考核、評議，將政務(wù)公開工作納入績效考核體系。發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員不及時(shí)準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行政務(wù)公開相關(guān)工作部署的，嚴(yán)格依照《河北省政務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法》追責(zé)問責(zé)?！矤款^單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：市政府各部門，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
本工作要點(diǎn)落實(shí)情況納入各地各部門政府信息公開工作年度報(bào)告向社會公開發(fā)布。
