耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金
一、政策依據(jù)
1. 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂印發(fā)《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》的通知（財農(nóng)〔2020〕10號）；
2. 河北省財政廳 河北省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”改革工作實施方案》的通知（冀財農(nóng)〔2016〕58號）
3.河北省財政廳 河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理實施細(xì)則》的通知（其中，附件一為《河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理實施細(xì)則》）（冀財規(guī)〔2020〕14號）
二、主管部門
曲陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
三、補(bǔ)助對象
補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)戶承包集體機(jī)動地和農(nóng)戶承包地轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包的，原則上對承租（包）者進(jìn)行補(bǔ)貼。原承租（包）合同有約定的，尊重農(nóng)民意愿，按承租（包）合同的約定補(bǔ)貼。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息核實錄入數(shù)據(jù)，由縣財政部門根據(jù)全縣補(bǔ)貼資金總量3和最終確定的補(bǔ)貼面積確定。計算公式：每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=補(bǔ)貼資金總量/補(bǔ)貼面積。
五、辦理流程
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織各行政村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、核實、公示、上報（鄉(xiāng)、村核實面積清冊及公示錄像、照片等資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一存檔，確保資料完整、有據(jù)可查），此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，縣級農(nóng)業(yè)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集匯總。
2.縣級財政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核實后的面積和農(nóng)戶身份信息，采用“一卡通”方式兌付補(bǔ)貼資金。
原農(nóng)村農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、獸醫(yī)養(yǎng)老補(bǔ)助資金
1. 2017年1月10日省政府辦公廳會議
2. 2017年3月9日曲陽縣人民政府印發(fā)的《曲陽縣關(guān)于為原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員農(nóng)技員基層獸醫(yī)發(fā)放生活補(bǔ)貼的實施方案》
戶籍在我縣、曾經(jīng)受聘在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）從事農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)服務(wù)并在崗連續(xù)服務(wù)滿3年以上（含3年）、離開崗位后未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇，且符合認(rèn)定條件的農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)，截至2016年底滿60周歲的；截至2016年底不滿60周歲的，從達(dá)到60周歲次月起享受生活補(bǔ)貼。因刑事犯罪或違反國家政策、規(guī)定被開除或辭退的老農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)不享受生活補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員工齡截止認(rèn)定年限為1999年12月31日前，基層獸醫(yī)工齡截止認(rèn)定年限為2005年12月31日前。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
每個工齡20元/月，不滿一年按一年計算，最高不超過400元/月。并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，適時調(diào)整生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（一）認(rèn)定辦法
堅持公開公正、客觀真實、積極穩(wěn)妥和物證為主、組織調(diào)查為輔、人證為參考的身份和工齡認(rèn)證原則?？h政府成立由主管副縣長為組長，由農(nóng)業(yè)部門牽頭，財政、人力資源和社會保障、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門參加的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)的身份、工作經(jīng)歷和從事農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和畜牧獸醫(yī)服務(wù)年限的審核認(rèn)定工作。
1、人員身份和工齡的認(rèn)定依據(jù)：
（1）物證：是指組織上保存的檔案或個人持有的有效資料等，如：原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)的人事檔案、業(yè)務(wù)檔案、錄用文件、會議紀(jì)錄、花名冊、登記表、資格證書、聘用證書、培訓(xùn)證書、榮譽(yù)證書、工資條、考核考勤記錄、辭退文件等可以證明身份和工齡的原始資料。
（2）調(diào)查:是指各級原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行的調(diào)查與取證。
（3）人證：是指原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)工作期間的時任領(lǐng)導(dǎo)、職工或其他知情人員。
農(nóng)技員人證：由原公社書記或主任出證明，原公社書記、主任去世的，由原公社2名以上正式干部出證明。
農(nóng)機(jī)員人證:（1）由原公社書記或主任出證明，原公社書記、主任去世的，由原公社2名以上正式干部出證明。（2）同時要由原公社農(nóng)機(jī)站站長出證明，原公社農(nóng)機(jī)站站長去世的，由原公社農(nóng)機(jī)站2名以上知情人證明。
基層獸醫(yī)人證：（1）由原公社獸醫(yī)站站長出證明，原公社獸醫(yī)站站長去世的，由原公社獸醫(yī)站2名以上獸醫(yī)員證明。（2）同時要由原工作所在村時任村書記或主任證明,村書記或主任去世的，由2名以上時任村干部證明。
以上三類人員所開具證明，需由開證明人原戶籍所在地現(xiàn)任村書記或主任簽字并加蓋公章。
2、人員身份和工齡的認(rèn)定程序：
（1）個人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定工作小組提出申請（填表個人申請書，見附表1）并提供相關(guān)原始材料。 （2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定工作小組進(jìn)行初審核實，報縣農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)養(yǎng)老補(bǔ)助專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。 （3）縣農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)工齡補(bǔ)助專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組對個人提出的申請和相關(guān)原始材料進(jìn)行審核。 （4）審核結(jié)果在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行不少于一周的公示。公示內(nèi)容包括審核通過的人員情況及依據(jù)。 （5）縣審核后的發(fā)放名單報市農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)生活補(bǔ)貼專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定，由市核定匯總后報省農(nóng)業(yè)（農(nóng)辦）、財政、人社部門備案。 （6）縣政府根據(jù)核定備案的名單發(fā)放生活補(bǔ)貼。 因政策性遷移和結(jié)婚等原因戶口遷移到外縣（市、區(qū)）的符合條件人員，向戶口所在地申報，由原工作縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)做好調(diào)查取證、認(rèn)定和公示工作。 對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)生活補(bǔ)貼對象實行動態(tài)管理，每年12月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本地需新增或核銷的補(bǔ)助對象進(jìn)行統(tǒng)計匯總（見附表2），報縣認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
（二）發(fā)放辦法
原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）農(nóng)機(jī)員、農(nóng)技員、基層獸醫(yī)生活補(bǔ)貼所需資金由省財政予以適當(dāng)補(bǔ)助，不足部分由縣財政納入財政預(yù)算，實行專項管理，?？顚Ｓ?。符合條件人員的生活補(bǔ)貼由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放或者交由代發(fā)銀行發(fā)放。
農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金
1. 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于修訂農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財農(nóng)〔2022〕25號）；
2. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見》的通知（農(nóng)辦計財〔2021〕8號）。
3.河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河北省財政廳關(guān)于印發(fā)《河北省2021- 2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案》的通知(冀農(nóng)財發(fā)( 2021)15號)、《曲陽縣2021- 2023年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》。
從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
中央財政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實行定額補(bǔ)貼。我縣補(bǔ)貼范圍內(nèi)各機(jī)具品目的主要分檔參數(shù)依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的主要分檔參數(shù)制定，并根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際對部分品目參數(shù)和分檔進(jìn)行優(yōu)化。各檔次補(bǔ)貼額上限依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定，測算比例不超過30%，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。
農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實施。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。
1.受理補(bǔ)貼申請。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。 提供以下資料：
（1）購機(jī)者身份信息，個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息；（2）購買信息，購買補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息；（3）機(jī)具信息，機(jī)具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)所對應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等；（4）其他信息，購機(jī)者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。
上述信息的真實性、完整性和有效性由購機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.審驗公示信息。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作要點（試行）》等要求，對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實時公布補(bǔ)貼申請信息，公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請點公示欄中同時公開公示信息。
3.兌付補(bǔ)貼資金。財政局審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交的資金兌付申請與有關(guān)材料，于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，并及時與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。
