| 曲陽縣2018年度財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案 |
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曲扶貧脫貧〔2018〕23號
曲陽縣扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于印發(fā)《曲陽縣2018年度財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案》的通知
縣直有關(guān)部門： 《曲陽縣2018年度財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案》已經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
曲陽縣扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2018年8月28日
曲陽縣2018年度財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合 使用方案
一、總體要求 為認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神，依據(jù)河北省人民政府辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》（冀扶辦聯(lián)﹝2016﹞21號）等文件要求，以《曲陽縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》為引領(lǐng)，以2018年曲陽縣年度脫貧目標為依據(jù)，以具體建設(shè)項目為抓手，切實提高財政涉農(nóng)資金使用精準度和效益，確保按時完成年度脫貧攻堅任務(wù)，制定本方案。 二、整合范圍及規(guī)模 財政涉農(nóng)資金整合范圍，按照國家和省財政、扶貧部門《關(guān)于做好2018年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作的通知》要求，整合資金做到“因需而整”,充分發(fā)揮涉農(nóng)資金支持脫貧攻堅的積極作用。 應(yīng)整合資金9295.83萬元，整合資金9295.83萬元。 （一）整合中央資金4187.03萬元。其中：1. 2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金到縣資金1044萬元，整合資金1044萬元；2. 2018年農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金到縣資金46萬元，整合資金46萬元；3. 調(diào)整及下達2018年中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金到縣資金104萬元，整合資金104萬元；4. 2018年中央財政林業(yè)改革發(fā)展補助資金到縣資金56.03萬元，整合資金56.03萬元；5. 2018年車購稅收入補助地方資金（第三批）項目支出預(yù)算到縣資金535萬元，整合資金535萬元；6. 2018年中央財政專項扶貧資金（扶貧發(fā)展專項）到縣資金680萬元，整合資金680萬元；7. 2018年中央農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金到縣資金718萬元，整合資金718萬元；8. 2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目中央財政資金到縣資金1000萬元，整合資金1000萬元。 （二）整合省級資金3013萬元。其中：1. 2018年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金到縣資金3萬元，整合資金35萬元；2. 2018年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金到縣資金16萬元，整合資金16萬元；3. 2018年省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金到縣資金20萬元，整合資金20萬元；4. 2018年省級乳粉業(yè)發(fā)展專項資金到縣資金100萬元，整合資金100萬元；5. 2018年省級財政扶貧專項資金（第一批）到縣資金2842萬元，整合資金2842萬元。 （三）整合市級資金670萬元。其中：1.2018年市級財政專項扶貧資金到縣資金430萬元，整合資金430萬元；2.2018年市級財政專項扶貧資金到縣資金240萬元，整合資金240萬元。 （四）縣級扶貧專項資金1429.8萬元。 三、建設(shè)任務(wù) 項目安排整合涉農(nóng)資金9295.83萬元。 （一）產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)。安排整合涉農(nóng)資金3460.7萬元。 1、產(chǎn)業(yè)扶貧項目，安排整合涉農(nóng)資金1340.4萬元。包含：養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等類，采取扶貧資金入股合作社或企業(yè)，資金主要用于合作社或企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，定期給貧困戶分紅，使貧困戶實現(xiàn)增收，共涉及2259戶貧困戶。 2、家庭手工業(yè)項目，安排整合涉農(nóng)資金320.1萬元，采取扶貧資金入股合作社或企業(yè)，資金主要用于合作社或企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，定期給貧困戶分紅，使貧困戶實現(xiàn)增收，共涉及533戶貧困戶。 3、旅游扶貧項目，安排整合涉農(nóng)資金60萬元采取扶貧資金入股合作社，資金主要用于合作社或企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，定期給貧困戶分紅，使貧困戶實現(xiàn)增收，共涉及100戶貧困戶。 4、特色扶貧項目，安排整合涉農(nóng)資金1740.2萬元，采取扶貧資金入股企業(yè)，資金主要用于企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，定期給貧困戶分紅，使貧困戶實現(xiàn)增收，共涉及2895戶貧困戶。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安排整合涉農(nóng)資金5696.13萬元。 1、水利建設(shè)，安排整合涉農(nóng)資金139.136萬元，建設(shè)內(nèi)容：安全飲水管道及配套設(shè)施建設(shè)，安裝飲水管道路面恢復(fù)等，加強農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村生活用水條件，為脫貧致富奠定基礎(chǔ)。 2、貧困村道路建設(shè)，安排整合涉農(nóng)資金1772.778萬元，建設(shè)內(nèi)容：貧困村道路安裝太陽能路燈、貧困村道路硬化及貧困村產(chǎn)業(yè)路硬化，加強農(nóng)村基礎(chǔ)道路建設(shè)，改善貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。 3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排整合涉農(nóng)資金1332.108萬元，貧困村田間道路硬化及生態(tài)綜合治理，建成后方便貧困村群眾農(nóng)田作業(yè)，利于脫貧，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。 4、貧困村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，安排整合涉農(nóng)資金416.722萬元，加強貧困村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，豐富貧困地區(qū)文化生活，提高脫貧質(zhì)量。 5、旅游扶貧建設(shè)，安排整合涉農(nóng)資金136萬元，圍繞貧困村發(fā)展旅游業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善環(huán)境吸引游客。 6、危房改造建設(shè)，安排整合涉農(nóng)資金1572.5萬元，對危房進行新建或維修，保障住房安全。 7、貧困村生產(chǎn)生活電力配套，安排整合涉農(nóng)資金326.886萬元，安裝變壓器、鋪設(shè)電纜等生活生產(chǎn)用電配套設(shè)施，保障貧困村安全用電。 （三）教育扶貧建設(shè)。雨露計劃項目，安排整合涉農(nóng)資金120萬元，對建檔立卡貧困學(xué)生中、高等職業(yè)教育補助，通過政策扶持，提升貧困家庭新成長勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，實現(xiàn)全家穩(wěn)定脫貧的目標。 （四）項目管理費。安排整合涉農(nóng)資金19萬元，對項目進行前期評估論證、跟蹤審計、監(jiān)督檢查等管理，確保監(jiān)督資金安全使用，項目發(fā)揮效益。 （詳情見附件《曲陽縣2018年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用表》） 四、曲府【2018】29號方案調(diào)整情況 1.恒州鎮(zhèn)李趙邱村曲陽縣富源奶牛養(yǎng)殖場項目，建設(shè)內(nèi)容由“購奶牛97頭，建設(shè)糞污處理設(shè)施”調(diào)整為“購奶牛97頭，建設(shè)糞污處理設(shè)施。402戶貧困戶入股曲陽縣富源奶牛養(yǎng)殖場，定期分紅”，資金由“228萬元”調(diào)整為“241.2萬元”。 2.產(chǎn)德鄉(xiāng)中佐村曲陽縣南中佐村養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社項目，建設(shè)內(nèi)容為“貧困戶入股”，變更為“50戶貧困戶入股曲陽縣南中佐村養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，定期分紅”。 3.郎家莊鄉(xiāng)峪爾里村棗樹種植項目，資金由“14萬元”調(diào)整為 “9萬元”，剩余“5萬元”調(diào)整到“貧困村村內(nèi)道路硬化及2條園區(qū)路”項目。 4.孝墓鄉(xiāng)藥材種植500畝項目，不再實施，資金“18萬元”調(diào)整到“貧困村村內(nèi)道路硬化及2條園區(qū)路”項目。 5.路莊子鄉(xiāng)王家莊村叁田農(nóng)業(yè)園區(qū)中藥材種植項目，不再實施，“資金“89.4萬元”調(diào)整到 “曲陽縣2017年度孝墓鄉(xiāng)生態(tài)綜合治理項目開發(fā)面積5200畝”項目“1.47898 萬元”；“貧困村村內(nèi)道路硬化及2條園區(qū)路”項目“87.92102萬元”。 6.北臺鄉(xiāng)羅家峪村辣椒種植項目，不再實施，資金“12萬元”調(diào)整到“貧困村村內(nèi)道路硬化及2條園區(qū)路”項目。 7.北臺鄉(xiāng)立臺村紅薯種植及加工項目，不再實施，資金“30萬元”調(diào)整到“貧困村村內(nèi)道路硬化及2條園區(qū)路”項目。 8.齊村鎮(zhèn)劉莊村箱包加工項目，不再實施，資金“4.2萬元”調(diào)整到“貧困村村內(nèi)道路硬化及2條園區(qū)路”項目。 9.靈山鎮(zhèn)橫河口村少東塑料制品加工廠項目，調(diào)整為“匯智玩具加工廠”，“扶貧資金入股，涉及39戶貧困戶。”資金“24萬元”調(diào)整為“23.4萬元”；剩余“0.6萬元”調(diào)整到“貧困村村內(nèi)道路硬化及2條園區(qū)路”項目。 10.“二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”中“（一）水利建設(shè)”靈山鎮(zhèn)南鎮(zhèn)北村52.2萬元、南鎮(zhèn)南村58.5萬元、產(chǎn)德鄉(xiāng)賈北莊村80萬元、張北莊村40萬元、紙房村168萬元、郎家莊鄉(xiāng)太平莊村19.5萬元、南溝村101.5萬元、孝墓鄉(xiāng)東口南村25.56萬元、黨城鄉(xiāng)喜峪村108萬元，共計9個貧困村“653.26萬元”的水利建設(shè)項目為規(guī)范管理，調(diào)整為“貧困村水利建設(shè)”項目，資金調(diào)整為“589.214萬元”，剩余資金“64.046萬元”調(diào)整到“貧困村村內(nèi)道路硬化及2條園區(qū)路”項目。 11.“二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”中“（二）產(chǎn)業(yè)項目區(qū)水利建設(shè)”中涉及的19個項目總投資“1124.5萬元”，調(diào)整為“產(chǎn)業(yè)項目區(qū)水利建設(shè)” 項目，資金調(diào)整為“1017.34萬元”，剩余資金“107.16萬元”調(diào)整到“貧困村村內(nèi)道路硬化及2條園區(qū)路”項目。 12.貧困村村內(nèi)道路硬化項目，涉及“84個貧困村村”，建設(shè)內(nèi)容為“貧困村主街道硬化280000㎡”，調(diào)整為“78個貧困村”建設(shè)內(nèi)容為“貧困村主街道硬化320000㎡”，總投資由“2430萬元”調(diào)整為“2530萬元”。貧困村村內(nèi)道路硬化項目，涉及“58個貧困村”建設(shè)內(nèi)容為“貧困村主街道硬化185000㎡”，“下河鄉(xiāng)、綠陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目區(qū)道路建設(shè)項目，和莊窠鄉(xiāng)北蘇家峪村產(chǎn)業(yè)項目區(qū)道路建設(shè)項目，合并調(diào)整為“58個貧困村村內(nèi)道路硬化及2條園區(qū)路”。 13.曲陽縣2017年度孝墓鄉(xiāng)生態(tài)綜合治理項目開發(fā)面積5200畝項目，總投資“214萬元”，調(diào)整為“215.47898萬元”。 14. 曲陽縣2017年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理項目開發(fā)面積15000畝項目，總投資“495萬元”調(diào)整為“462.811321萬元”，剩余“32.188679萬元”調(diào)整到“貧困村村內(nèi)道路硬化及2條園區(qū)路”項目。 15. 金融擔(dān)保貸款貼息項目，資金由“150萬元”調(diào)整為“90萬元”，剩余 “46.8萬元”調(diào)整到“貧困村村內(nèi)道路硬化及2條園區(qū)路”項目，責(zé)任部門由“金融辦”調(diào)整為“金融服務(wù)中心”。 五、項目實施 （一）項目申報。根據(jù)我縣“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃、年度脫貧計劃，以貧困村為主體，確定發(fā)展項目，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）匯總后上報至各相關(guān)部門，各相關(guān)部門科學(xué)制定本部門脫貧攻堅規(guī)劃和項目實施方案，向縣扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行項目申報，縣扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)部門申報情況，建立完善扶貧開發(fā)項目庫，實行項目庫動態(tài)管理。 （二）項目論證。涉農(nóng)資金整合項目的論證由責(zé)任單位組織專業(yè)技術(shù)人員或機構(gòu)進行評估論證。 （三）項目審批。由縣政府組織召開項目評審會議，對編報的項目進行審核評審，經(jīng)評審確認的項目，報縣扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定同意后，以領(lǐng)導(dǎo)小組正式文件審批。 （四）項目公示。涉農(nóng)資金整合項目經(jīng)審批后，在縣政府政府網(wǎng)站予以公示，各職能部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要進行公開公示，接受群眾監(jiān)督。 （五）項目實施。符合整合涉農(nóng)資金的項目經(jīng)公示后，相關(guān)責(zé)任部門盡快按程序和項目實施方案組織項目實施，加快項目實施進度，確保按期完工。 （六）項目驗收。整合涉農(nóng)資金項目完工后，相應(yīng)責(zé)任部門組織行業(yè)部門人員對涉農(nóng)資金項目進行驗收，嚴把質(zhì)量關(guān)和簽字關(guān)，誰驗收誰簽字，誰簽字誰負責(zé)。 （七）資金撥付。資金撥付按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 六、組織保障 （一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由縣政府常務(wù)副縣長為組長，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的曲陽縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)涉農(nóng)資金整合使用的協(xié)調(diào)、溝通工作，辦公室設(shè)在縣扶貧辦，辦公室主任由縣扶貧辦主任兼任。 （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各項目責(zé)任單位要認真研究項目實施方案、組織項目申報、監(jiān)督項目實施、監(jiān)管資金使用和項目后期管理維護等，及時向分管縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報項目有關(guān)情況。各有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)分管職責(zé)和分管部門對責(zé)任部門負責(zé)的項目負總責(zé)，協(xié)調(diào)解決資金整合使用中的困難和問題，督促指導(dǎo)各責(zé)任部門按時按質(zhì)按要求完成工作。 （三）加強項目與資金管理。積極推行項目公示制、項目法人責(zé)任制、重點工程項目建設(shè)招投標制、項目建設(shè)監(jiān)理制，確保整合項目順利實施。發(fā)揮審計、財政和項目主管部門的監(jiān)督作用，對各項精準扶貧資金的安排使用情況及時進行檢查，依托中介機構(gòu)，對重點項目進行評審，對精準脫貧資金使用績效進行監(jiān)測評價，提高使用效益。 （四）完善績效評價考核辦法。進一步完善統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的績效評價制度。項目主管部門要科學(xué)設(shè)定績效指標，并報同級財政部門審核、批復(fù)，對項目資金開展自評，真正從制度層面推進整合使用涉農(nóng)資金績效評價工作，并將其納入扶貧開發(fā)工作考核，評價、考核結(jié)果以扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義通報。 附件：1.曲陽縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用領(lǐng)導(dǎo)小組 2.曲陽縣2018年度統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金清單 3.曲陽縣2018年度統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目清單 4.曲陽縣2018年度統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目調(diào)整清單 附件1 曲陽縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：李銀峰 縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長 副組長：李樹兵 縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)察委主任 曹英才 縣委常委、農(nóng)工委書記 徐路生 縣政府副縣長 陳占成 縣政府副縣長 門士敏 縣政府副縣長 孫建國 縣政府副縣長 楊亞勛 縣政府黨組成員 成 員：楊江勛 縣扶貧辦主任 趙獻輝 縣委農(nóng)工委常務(wù)副書記 王寶龍 縣發(fā)改局局長 王鵬星 縣財政局局長 于同舟 縣農(nóng)業(yè)局局長 牛敬陽 縣農(nóng)業(yè)局副局長 王怡卿 縣農(nóng)業(yè)局副局長 張向紅 縣文化文物旅游局局長 閆秀章 縣水利局局長 牛曉明 縣農(nóng)開辦主任 陳禹龍 縣工信局局長 門成會 縣教育局局長 祝術(shù)賢 縣衛(wèi)計局局長 王獻民 縣住建局局長 孫躍選 縣交通局局長 井鎖龍 縣雕刻辦主任 石立巖 縣審計局局長 張 輝 縣執(zhí)法局局長 楊學(xué)明 縣紀委常委、監(jiān)察委委員 劉 青 縣供電公司經(jīng)理 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧辦。辦公室主任由縣扶貧辦主任楊江勛同志擔(dān)任。負責(zé)涉農(nóng)項目資金支持脫貧攻堅整合使用工作的組織、協(xié)調(diào)等日常工作。 |
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