| 曲陽縣人民政府2023年法治政府建設工作情況報告 |
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曲陽縣人民政府 2023年法治政府建設工作情況報告
曲陽縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，以貫徹落實習近平總書記在河北考察時重要講話重要指示精神為主線，深入踐行習近平法治思想，提高各項工作法治化、規(guī)范化水平，高質(zhì)量推進法治政府建設示范創(chuàng)建工作，努力建設人民滿意的法治政府，法治政府建設邁出新步伐。現(xiàn)將工作情況報告如下： 一、深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平法治思想引領法治政府建設 （一）以更高水平強化理論指導實踐力量。把學習貫徹習近平總書記對河北工作重要講話重要指示精神，與深入學習貫徹黨的二十大精神、開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育相結合，一體謀劃、一體推進，分層次、多領域、全覆蓋開展政治培訓。深化全縣領導干部年終述法全覆蓋工作，促進領導干部依法履職能力持續(xù)提升。制定《曲陽縣領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)、國家法律和地方性法規(guī)、市政府規(guī)章清單》，精準厘定領導干部學法內(nèi)容及清單運用方式，形成全閉環(huán)管理機制。 （二）以更高標準嚴格落實學法用法制度。深入學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述以及中央關于全面依法治國的重要部署，堅持把學習理論成果轉化為推動現(xiàn)代化中國雕刻文化名城建設的生動實踐。印發(fā)《2023年政府學法計劃》，扎實開展政府常務學法工作，縣政府常務會議集中學習習近平法治思想、《河北省鄉(xiāng)村振興條例》《河北省優(yōu)化行政審批條例》《信訪工作條例》等與政府工作、群眾利益密切相關的法律法規(guī)。極大提高了政府系統(tǒng)領導干部運用法治思維和法治方式推動工作、解決問題的能力，營造了法治政府建設的良好氛圍。 （三）以更嚴要求壓緊壓實法治工作責任。以更高標準更嚴要求認真完成法治考核、督查和示范創(chuàng)建工作各項任務，扎實落實市委依法治市辦法治建設工作督查問題整改任務，組織開展道路交通安全和運輸領域突出問題專項整治工作，緊盯時間節(jié)點，壓實部門責任，精準施策。積極參加法治政府示范創(chuàng)建活動，組織相關縣直部門主管副職參加法治政府建設示范業(yè)務工作培訓會，發(fā)放2023年河北省法治政府建設示范指標體系評分標準，成立法治政府示范創(chuàng)建工作專班，向各單位發(fā)放提示卡，明確各單位職責分工，上交佐證材料的標準及上交的期限，確保按質(zhì)按量完成各項任務。 二、縱深推進全面依法行政，確保政府履職協(xié)同高效 （一）持續(xù)推進深化“放管服”改革。加快轉變政府職能，持續(xù)推進政府監(jiān)管效能提升，積極推進審管銜接工作，制定《曲陽縣劃轉行政許可事項審管責任清單》《曲陽縣未劃轉行政許可事項審管責任清單》，不斷完善制度機制，厘清審管職責邊界，加強事中、事后監(jiān)管信息歸集共享，切實做到打通“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”，確保審批監(jiān)管環(huán)環(huán)相扣，無縫銜接。 （二）深化行政審批制度改革。印發(fā)《曲陽縣行政許可事項清單（2023年版）》，進一步開展行政許可事項清單管理工作，將本級依法實施的行政許可事項全部納入本部門清單管理，嚴肅清查整治變相許可行為，清單之外一律不得違法實施行政許可。結合我縣實際，共梳理出縣級行政許可事項清單248項。編制了《曲陽縣政務服務（除行政許可、行政備案外）事項清單（2023年版）》，共358主項，640子項。逐項更新完善辦事指南，同步對應調(diào)整政務服務平臺有關事項內(nèi)容，持續(xù)推進政務服務事項標準化、規(guī)范化、便利化。 （三）加快推進信用體系建設。完善信用平臺應用，建立信用信息資源目錄動態(tài)更新機制，落實信用聯(lián)合獎懲機制，梳理聯(lián)合懲戒措施事項清單。嚴格要求“雙公示”信息的完整性和準確性，雙公示覆蓋率達到100%。編制《曲陽縣公共信用信息資源目錄》，印發(fā)《縣信用辦關于做好信用信息歸集共享工作的通知》明確歸集渠道，依法依規(guī)及時全量歸集各類信用信息。召開一體化共享平臺信用歸集工作推進會，歸集共享行政許可、行政處罰、行政強制、行政獎勵、行政確認等25類涉企信息265517條，其中“雙公示”信息歸集49035條。不斷完善修復協(xié)同工作機制，印發(fā)《關于開展信用修復培訓工作暨河北省信用五級一體化共享平臺信用歸集培訓工作的通知》，每月組織開展信用修復培訓會，全年共培訓160余家企業(yè)。召開曲陽縣行政處罰信息信用修復主動告知工作動員部署會，實行“一處罰一告知”工作制度，落實“兩書同達”。 三、堅持圍繞中心、服務大局，完善依法行政制度體系 （一）強化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。采取“集中抽查評查”的方式，開展行政執(zhí)法案卷評查。抽調(diào)熟悉法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務的骨干共同參與案卷評查工作，對公安、交通運輸、執(zhí)法、衛(wèi)健、民政等主要行政執(zhí)法部門的行政處罰案卷進行集中評查，并對評查結果進行通報，進一步推動規(guī)范文明執(zhí)法。印發(fā)《關于開展任性執(zhí)法 選擇性執(zhí)法 運動式執(zhí)法“一刀切”執(zhí)法專項整治工作方案》，公布行政執(zhí)法投訴舉報電話，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境提供堅實的法治保障。印發(fā)《關于調(diào)整曲陽縣保留證明事項基本目錄和告別承諾制證明事項目錄的通知》，告知承諾制證明事項共計49項，保留證明事項225項。開展全縣行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員清理，加強執(zhí)法人員動態(tài)管理，確保執(zhí)法人員全面持證上崗，推進執(zhí)法隊伍正規(guī)化。組織全縣132名鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員參加保定市組織的線上網(wǎng)絡培訓學習，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務水平。 （二）健全依法決策制度機制。堅持合法性審查和集體討論決定原則，深入推進行政決策科學化、民主化、法治化，不斷提高重大行政決策的質(zhì)量和效率。一是嚴格按法定程序決策。嚴格遵守《曲陽縣重大行政決策程序暫行規(guī)定》，把調(diào)查研究、征求意見、合法合規(guī)性審查和集體討論決定作為重大決策的規(guī)定程序。二是嚴格審查行政規(guī)范性文件。印發(fā)《曲陽縣行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》《曲陽縣行政規(guī)范性文件后評估制度（試行）》。依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章及工作實際，嚴格審查程序，重點對文件制定程序及合法性進行審核，確保文件材料的完備性和規(guī)范性。三是完善規(guī)范性文件清理機制。及時組織開展規(guī)范性文件清理工作，印發(fā)《曲陽縣人民政府辦公室關于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》，組織開展規(guī)范性文件清理，并在縣政府官網(wǎng)公布清理結果。 四、突出法治為民理念，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務 （一）加強普法宣傳，提升全民法律素養(yǎng)。在全縣開展“八五”普法規(guī)劃實施情況中期督導檢查，持續(xù)推進普法依法治理。做好“法治鄉(xiāng)村”建設，開展“民主法治示范村（社區(qū)）”復核暨質(zhì)量提升行動，對郎家莊鄉(xiāng)下莊村、孝墓鎮(zhèn)柳樹溝村、莊窠鄉(xiāng)西泉頭村等10個村進行復核督導，建設質(zhì)量提升。培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”，在全縣培養(yǎng)法律明白人1800名，進行任前培訓并落實動態(tài)管理機制，制定下發(fā)法律明白人證書。深入開展“法律十進”“法治十建”“每月一主題”“法治化營商環(huán)境”宣傳活動，全年共開展各類宣傳活動65余次，發(fā)放宣傳手冊5000余本、宣傳明白紙8000余份。開展“八方匯聚 法潤曲陽”法治文藝原創(chuàng)作品征集活動，進一步豐富法治文化。發(fā)揮“曲陽縣智慧普法平臺”作用，利用普法大使“陽小豸”推送法律知識，共計推送14700余條相關法律案例，方便群眾隨時隨地學習，全民提升群眾法律素養(yǎng)。 （二）完善社會治理，提升基層治理效果。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展司法所規(guī)范化建設提升年暨創(chuàng)建“楓橋式”司法所活動，孝墓鎮(zhèn)司法所被評為省級“楓橋式司法所”。秉承“和合”理念，構建了以訴訟服務中心、人民法庭、法官工作站、巡回審判點、司法服務站為主導，聯(lián)合各解紛主體的“5+N”多元解紛體系。積極開展人民調(diào)解提質(zhì)增效創(chuàng)品牌專項活動，加強調(diào)解組織建設，進一步推進矛盾糾紛多元化解機制，成立北岳守護者調(diào)解室、知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解委員會。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，針對重點領域、行業(yè)堅持集中排查和經(jīng)常性排查相結合，努力從源頭上預防和減少社會矛盾，全力維護我縣社會和諧穩(wěn)定。 （三）延伸法律服務，提升公共法律服務水平。加強基層公共法律服務體系建設，切實提高法律服務質(zhì)量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務中心，進一步推動法律顧問工作落地見效，擴大服務范圍，提高服務水平，讓更多的群眾共享法治惠民成果。全面貫徹落實法律援助擴面提質(zhì)工程。充分發(fā)揮律師在刑事案件審判中的辯護作用，對開展刑事案件律師辯護全覆蓋工作做出全面部署?；緦崿F(xiàn)審判階段刑事案件律師辯護全覆蓋，對符合通知辯護條件案件全部指派律師辦理，擴大刑事案件法律援助覆蓋面，切實提升公共法律服務水平，更好滿足人民群眾法律服務需求。 2023年，我縣法治政府建設工作取得一定成效，但對照上級法治政府建設的部署要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：統(tǒng)籌推進法治政府建設的廣度和深度還需要繼續(xù)加大，法治服務保障全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的水平還有待持續(xù)提高。2024年，我縣將持續(xù)以習近平法治思想為指導，深入學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述以及中央關于全面依法治國的重要部署，向上突圍，趕超跨越，堅定信心真抓實干，將法治政府建設各項任務落地落實落細，為創(chuàng)新開創(chuàng)現(xiàn)代化中國雕刻文化名城高質(zhì)量發(fā)展新局面貢獻法治力量！
曲陽縣人民政府 2024年3月20日 |
