| 中共曲陽縣委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報 |
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按照省委部署，2022年11月4日至12月30日，省委第六巡視組對曲陽縣開展了為期2個月的常規(guī)巡視。2023年2月28日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。 一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況 省委巡視組對曲陽縣進(jìn)行了一次全方位的“政治體檢”，指出的問題實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。曲陽縣委深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持把巡視整改作為政治任務(wù)，作為主題教育的重點(diǎn)內(nèi)容，作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，以堅定的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)和務(wù)實(shí)的舉措，全力以赴推動整改落實(shí)。 一是堅持政治站位，堅決扛起整改責(zé)任。收到巡視反饋意見后，第一時間成立縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長，縣政府縣長任第一副組長，縣委副書記任常務(wù)副組長，各縣委常委、縣政府副縣長、雕塑園區(qū)管委會主任任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，同步設(shè)立選人用人、巡察工作等3個專項(xiàng)小組。 二是堅持問題導(dǎo)向，狠抓整改任務(wù)落實(shí)。2023年3月13日召開縣委十四屆53次常委會（擴(kuò)大）會議，研究通過《關(guān)于省委第六巡視組巡視曲陽縣反饋意見整改工作方案》和3個專項(xiàng)整改方案，將省委巡視曲陽反饋意見梳理分解為4方面38個問題，細(xì)化分解到19名牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)和33個責(zé)任單位，深挖問題根源，逐項(xiàng)制定整改措施，確保所有問題不折不扣整改到位。4月18日，召開縣委常委班子巡視整改專題民主生活會，深入對照檢查，統(tǒng)一思想、凝聚合力，進(jìn)一步增強(qiáng)了抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。 三是堅持定期調(diào)度，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查問效。縣委書記先后主持召開5次常委會（擴(kuò)大）會議，分階段調(diào)度巡視整改工作，及時研究解決存在問題?？h委副書記進(jìn)行專題調(diào)度，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)?？h委整改辦定期向19名牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放提示卡，督促加快整改進(jìn)度，確保高標(biāo)高效完成?？h紀(jì)委監(jiān)委把巡視整改作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，下沉一線開展“點(diǎn)對點(diǎn)”督導(dǎo)檢查，對整改不力的責(zé)令重新整改?？h委組織部由部務(wù)會成員帶隊(duì)，對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門整改情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，有力有效推進(jìn)整改落實(shí)。 四是堅持舉一反三，健全整改長效機(jī)制。2023年5月24日召開縣委十四屆59次常委會（擴(kuò)大）會議，研究通過《中共曲陽縣委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改進(jìn)展情況的報告》和選人用人、巡察工作等3個專項(xiàng)整改報告。將巡視整改與強(qiáng)化建章立制結(jié)合起來，先后制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”日常監(jiān)督的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建責(zé)任制的意見》《加強(qiáng)對同級黨委及其班子成員監(jiān)督的十條措施》等一系列制度文件，用制度固化整改成果、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。 二、整改落實(shí)的主要成效 （一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委工作要求不到位，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有差距”方面 1．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要指示精神不深入”問題 （1）針對“理論學(xué)習(xí)淺表化”問題。一是創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方法。邀請專家教授來曲陽授課，舉辦主題教育讀書班，組織黨員干部到紅色教育基地研學(xué)，通過豐富多彩的學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)黨員干部學(xué)深悟透、知行合一。二是積極開展培訓(xùn)活動。舉辦“2023年度縣直機(jī)關(guān)黨組織書記及預(yù)備黨員和轉(zhuǎn)正后1年內(nèi)黨員培訓(xùn)班”“2024年科級干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)班”等，承辦“2024年保定市黨支部領(lǐng)辦合作社進(jìn)階培訓(xùn)班”“保定市基層組工干部抓黨建促鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班”等，共培訓(xùn)各級黨員干部4700余人次。三是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)效果。堅持每月組織縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)不少于1次，科學(xué)制定課程，確保學(xué)習(xí)時長。印發(fā)《2024年全縣各黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，按階段印發(fā)《全縣各黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組近期學(xué)習(xí)要點(diǎn)》，推動理論學(xué)習(xí)中心組制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。四是黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。印發(fā)《曲陽縣關(guān)于建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機(jī)制的通知》，從黨史學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、為民服務(wù)、正風(fēng)肅紀(jì)等方面建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機(jī)制，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、見行見效。 （2）針對“服務(wù)保障雄安新區(qū)有差距”問題。一是建立生態(tài)環(huán)境考核機(jī)制。印發(fā)《曲陽縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量檢測評價與考核工作實(shí)施方案》，明確14個職能部門職責(zé)任務(wù)，凝聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力，確保縣域生態(tài)功能持續(xù)向好。二是加強(qiáng)水土流失治理。治理及自然修復(fù)85k㎡（省水土流失動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)），2023年重點(diǎn)對剩余7k㎡水土流失面積進(jìn)行治理，共涉及7個項(xiàng)目，目前已全部整改到位并完成驗(yàn)收工作。三是加快礦山修復(fù)治理工程竣工驗(yàn)收。31處礦山修復(fù)治理工程已完工，2023年4月18日至20日組織專家進(jìn)行現(xiàn)場查看，并召開了內(nèi)業(yè)審查會，提出整改意見并監(jiān)督施工單位按要求整改到位；5月11日至15日組織專家對31處礦山修復(fù)治理工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，已全部通過驗(yàn)收并出具竣工驗(yàn)收意見。四是深刻汲取教訓(xùn)，堅持舉一反三，對新實(shí)施的白洋淀上游歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，專人負(fù)責(zé)盯辦，嚴(yán)格按照上級要求推進(jìn)，并監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照工程建設(shè)方案施工，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)，堅決防止此類問題再次發(fā)生。 （3）針對“對接京津成效小效益低”問題。一是成立專業(yè)招商隊(duì)伍。整合發(fā)改、商務(wù)、園區(qū)、招商辦等部門力量，選拔10名干部組成專業(yè)招商隊(duì)伍，成立曲陽縣招商引資服務(wù)中心，專門負(fù)責(zé)招商引資工作。二是加大對接京津力度。制定《關(guān)于推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展走在前列的工作方案》，成立曲陽縣推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展走在前列工作領(lǐng)導(dǎo)小組和央企對接服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，瞄準(zhǔn)央企、國企和京津大企業(yè)開展招商引資，加大制造類工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度。截至目前，引進(jìn)生產(chǎn)制造類項(xiàng)目11個。三是提高項(xiàng)目投資畝均強(qiáng)度。明確2023年為曲陽縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅突破年，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商引資，引進(jìn)了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶曲陽。2023年曲陽縣共申報市以上重點(diǎn)項(xiàng)目24個，2024年申報市以上重點(diǎn)項(xiàng)目25個。2023年4月21日縣省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報成功，嚴(yán)格落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于提升土地利用質(zhì)量效益的指導(dǎo)意見》要求，力爭達(dá)到全省開發(fā)區(qū)工業(yè)用地畝均投資水平。 2．關(guān)于“以新發(fā)展理念引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展有差距”問題 （1）針對“推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足”問題。一是聚焦高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)整規(guī)上企業(yè)結(jié)構(gòu)，減少粗放型企業(yè)數(shù)量，目前規(guī)上企業(yè)36家，其中水泥、化工、雕刻等資源粗放型企業(yè)5家，占比降至14％。二是成立“項(xiàng)目攻堅突破年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2023年省重點(diǎn)項(xiàng)目5個，其中一搬遷項(xiàng)目、一幕墻項(xiàng)目均已建成投產(chǎn)，其余項(xiàng)目正在加快建設(shè)。三是提升科技創(chuàng)新能力，制定《關(guān)于打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新樣板工作方案》，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，落實(shí)科技創(chuàng)新獎補(bǔ)政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性。四是加大研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策宣傳，多次組織研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策培訓(xùn)會和實(shí)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)會，將研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠政策印制成冊，安排專人組成輔導(dǎo)小組，主動走進(jìn)企業(yè)上門送冊、解讀政策，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)享盡享。五是做好科技特派團(tuán)服務(wù)工作，印發(fā)《曲陽縣專精特新“小巨人”企業(yè)科技特派團(tuán)服務(wù)保障工作方案》《曲陽縣專精特新“小巨人”企業(yè)科技特派團(tuán)工作聯(lián)席會議制度》《曲陽縣專精特新“小巨人”企業(yè)科技特派團(tuán)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》，為科技特派團(tuán)提供全方位保障，爭取更多專精特新企業(yè)納入省級科技特派團(tuán)幫扶范圍。 （2）針對“推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展緩慢”問題。一是推動雕刻產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，雕塑文化產(chǎn)業(yè)園成功入選國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，被省工信廳授予“河北省雕刻產(chǎn)業(yè)名縣”，充分發(fā)揮園區(qū)的集聚、孵化、輻射和示范作用，打造立縣興縣特色產(chǎn)業(yè)集群。二是深入實(shí)施領(lǐng)跑者計劃，支持企業(yè)組建雕塑企業(yè)集團(tuán)并包裝上市，帶動扶持一批極具創(chuàng)新活力和發(fā)展空間的小微企業(yè)。三是擦亮“大師品牌”，3個河北省工藝美術(shù)大師示范工作室已授牌成立，對市場主體進(jìn)行商標(biāo)品牌戰(zhàn)略指導(dǎo)，發(fā)放馳名商標(biāo)申報要求及所需材料明白紙，依托中國曲陽雕塑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟平臺，鼓勵龍頭企業(yè)、規(guī)上工業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。 （3）針對“文旅深度融合不夠”問題。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計。結(jié)合“十四五”規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，編制完成《曲陽縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，整合縣域內(nèi)旅游資源，積極構(gòu)建有山、有水、有文化、有產(chǎn)業(yè)、有故事、有味道、有古村落、有田園生活的“曲陽場景”。二是加快文旅融合。被省文化和旅游廳驗(yàn)收認(rèn)定為省級全域旅游示范區(qū)。謀劃建設(shè)定窯國家考古遺址展示利用和服務(wù)設(shè)施建設(shè)一期項(xiàng)目、靈山聚龍洞景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目，打造推動文旅融合發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。三是強(qiáng)化宣傳推廣。與東方演藝集團(tuán)合作編排《孩兒枕·家和興》大型精品宋韻國風(fēng)舞劇，2024年6月19日在保定市關(guān)漢卿大劇院成功首演，正在全國各大劇院巡演，曲陽文旅融合效應(yīng)持續(xù)放大。 （4）針對“大氣污染治理不到位”問題。一是縣委、縣政府始終將大氣污染防治作為高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，縣委常委會、政府常務(wù)會常態(tài)化調(diào)度，并明確縣政府副縣長、公安局局長分管大氣污染防治工作，日研判、日調(diào)度、日排查、日整改，科學(xué)分析污染成因，落實(shí)精細(xì)化管控措施。二是全力整治粉塵污染。印發(fā)曲陽縣大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案，對全縣企業(yè)進(jìn)行兩輪全覆蓋排查整治；涉氣企業(yè)全部安裝工業(yè)企業(yè)廠區(qū)微霧抑塵裝置。三是強(qiáng)力推進(jìn)“雙代”工作。印發(fā)曲陽縣“氣代煤”工作實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)代戶動態(tài)清零；組織縣公安局派出所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對散煤進(jìn)行常態(tài)化排查整治，消除復(fù)燃隱患。四是強(qiáng)化重型貨車管控，嚴(yán)格城區(qū)黃牌車通行證審批流程，對尾氣排放超標(biāo)、不合格的車輛，停辦通行證。大力推廣新能源汽車，建設(shè)重型貨車清洗裝置，增加城區(qū)周邊巡邏警力和頻次，堅決查處排放不達(dá)標(biāo)、冒黑煙、揚(yáng)撒遺漏車輛。五是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理，購買機(jī)械化洗掃設(shè)備，對城鄉(xiāng)結(jié)合部6個村內(nèi)道路進(jìn)行硬化。印發(fā)《施工工地安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵治理工作實(shí)施方案》，建立《施工工地安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵治理包聯(lián)責(zé)任（四明確）臺賬》，對建筑施工工地嚴(yán)格落實(shí)灑水、苫蓋、圍擋等抑塵措施，取締裸土停車場，硬化、綠化裸土圖斑。六是建立曲陽縣大氣污染防治10項(xiàng)工作機(jī)制，做到扁平化指揮、快速化反應(yīng)、規(guī)范化整改，各單位問題反饋及整改率由以前的60％提升到100％。建立健全施工工地、工業(yè)企業(yè)、加油站、裸土整治、“雙代”情況排查、屠宰點(diǎn)、汽修攤點(diǎn)、餐飲油煙、生物質(zhì)燃燒、散煤排查等22類臺賬，分類施治、精準(zhǔn)管理，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。印發(fā)《大氣污染防治工作專項(xiàng)考核問責(zé)辦法》，強(qiáng)化空氣質(zhì)量目標(biāo)管理，對工作不力、長期排名落后的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 （5）針對“優(yōu)化營商環(huán)境力度不夠”問題。一是關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，曲陽縣省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲省政府批準(zhǔn)成立后，出臺《曲陽縣關(guān)于推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的實(shí)施意見》《曲陽縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目“區(qū)域評估＋標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制＋代辦制＋先建后驗(yàn)”改革試點(diǎn)工作方案》，建立“事先做評估、事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”的“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)施行。二是關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，根據(jù)2023年3月1日自然資源部辦公廳《深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作方案》要求，此項(xiàng)工作在試點(diǎn)縣推行，曲陽縣未納入試點(diǎn)縣，目前正在積極搜集相關(guān)資料，提前做好準(zhǔn)備。三是關(guān)于推進(jìn)智慧城市數(shù)字城市，印發(fā)《曲陽縣數(shù)字曲陽建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案》《曲陽縣數(shù)字曲陽建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室議事規(guī)則》《曲陽縣“數(shù)字曲陽”建設(shè)方案》，設(shè)立數(shù)字機(jī)關(guān)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字生活、數(shù)字文化、數(shù)字法治六大專班，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)進(jìn)程。關(guān)于海綿城市改革，嚴(yán)格按照《曲陽縣中心城市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》要求，實(shí)施城區(qū)雨污分流工程，有效提升城區(qū)存水、排水能力。四是關(guān)于智慧社區(qū)方面，出臺《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案（試行）》，提升小區(qū)安全性和便利性，完成市定智慧小區(qū)建設(shè)任務(wù)。智慧鄉(xiāng)村方面，加快鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，93個行政村完成數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，300余個行政村實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。全力推廣“冀時辦”“河北稅務(wù)”等業(yè)務(wù)網(wǎng)辦渠道平臺，方便群眾網(wǎng)上辦、就近辦。五是通過集中培訓(xùn)、窗口輪訓(xùn)、視頻會議、微信群交流等方式，每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心主任和業(yè)務(wù)辦理人員進(jìn)行2次以上培訓(xùn)，每兩周安排4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員駐縣行政綜合審批大廳跟班學(xué)習(xí)；在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心實(shí)施AB崗負(fù)責(zé)制，確保人員不缺勤、不斷崗，承接業(yè)務(wù)及時辦理到位。六是按照保定市自然資源和規(guī)劃局《關(guān)于進(jìn)一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限的通知》要求，個人不動產(chǎn)登記、抵押登記（散件）辦理時限壓減為1個工作日，巡視反饋以來，曲陽縣多項(xiàng)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)均在1個工作日內(nèi)完成。 （6）針對“改善民生有短板”問題。一是智慧平安社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村生活水源江水置換工程項(xiàng)目已完工，一棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，目前已經(jīng)完成施工建設(shè)，正在組織驗(yàn)收。二是加快建設(shè)木道溝綜合整治工程項(xiàng)目，河道清淤、污水管道改遷、河堤修復(fù)與新建、生態(tài)護(hù)岸和生態(tài)濕地建設(shè)等主要工程已完成。三是廣泛征求無物業(yè)小區(qū)業(yè)主意見，參考其他先進(jìn)縣市經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)物業(yè)企業(yè)對26個無物業(yè)小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理，已經(jīng)入駐并開展工作。四是印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺建設(shè)的通知》《網(wǎng)格員隊(duì)伍管理細(xì)則（試行）》等文件，完善網(wǎng)格化管理和“北岳守護(hù)者”義警互補(bǔ)服務(wù)，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，努力做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。五是搭建由縣人民法院、縣司法局、縣工商聯(lián)、縣住建局等單位聯(lián)合調(diào)解平臺，聘請34名特邀調(diào)解員深度參與各類矛盾糾紛化解，從源頭減少民商事案件發(fā)生。 3．關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接不到位”問題 （1）針對“防返貧工作有弱項(xiàng)”問題。一是組織18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員對脫貧人口和易返貧致貧人口進(jìn)行摸排更新，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)立即核實(shí)并修改完善，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。二是由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水利局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣教體局等10家單位，及時推送本行業(yè)相關(guān)預(yù)警信息，梳理匯總后反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)，對符合條件的農(nóng)戶履行識別程序，確保應(yīng)納盡納。三是實(shí)施奶牛養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖、溫室大棚等9個項(xiàng)目，可帶動脫貧戶8000余戶，戶均增收600余元，超額完成省增8％要求。四是縣政府辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革局等單位組成4個督導(dǎo)組，對全縣所有扶貧微工廠進(jìn)行全面摸排，督促合理利用，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營。 （2）針對“落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全不堅決”問題。一是2022年9月靈山鎮(zhèn)郭家莊村、南鎮(zhèn)村違法占用耕地問題，經(jīng)核實(shí)為設(shè)施農(nóng)用地蔬菜大棚在建項(xiàng)目，靈山鎮(zhèn)已為兩宗項(xiàng)目辦理了設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。二是組織開展“清零行動”專項(xiàng)整治，對涉及曲陽縣郎家莊村違規(guī)占地和北東郭村違規(guī)占地，全部進(jìn)行清理整治。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)，先后多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)公告、發(fā)放條幅，營造濃厚氛圍，加大土地保護(hù)力度。三是向市發(fā)改委申報優(yōu)質(zhì)糧食工程（綠色倉儲能力提升）項(xiàng)目，目前倉房主體已完工，正在進(jìn)行收尾工作。 （3）針對“鄉(xiāng)村振興用力不足”問題。一是召開縣委十四屆49次常委會（擴(kuò)大）會議專題傳達(dá)學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會議精神和省委、市委工作要求。二是對“空殼化”合作社進(jìn)行全面排查清理，通過黨組織領(lǐng)辦合作社新增367家，目前全縣農(nóng)民專業(yè)合作社697家。三是持續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度，2024年縣本級預(yù)算安排4.43億元，同比增加200萬元，達(dá)到省定財政投入持續(xù)穩(wěn)定增長要求。四是加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶持力度，著力培育一批龍頭企業(yè)。實(shí)施西旦溝蘋果深加工項(xiàng)目，新建河北民盛食用植物油加工項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工比值有一定比例提高。五是邀請河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授進(jìn)行果樹技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場傳授果樹種植技術(shù)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大棗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加快梨果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，積極培育種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型經(jīng)營主體，搞好產(chǎn)品開發(fā)、優(yōu)化加工工藝、提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動大棗、鴨梨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 4．關(guān)于“總攬全局協(xié)調(diào)各方作用發(fā)揮不充分”問題 （1）針對“擔(dān)當(dāng)作為精神不足”問題。一是嚴(yán)厲打擊非法采砂。深刻汲取沙河非法采砂事件教訓(xùn)，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次到大沙河實(shí)地調(diào)研檢查，堅持技術(shù)防范、屬地巡查、部門監(jiān)管、依法打擊常態(tài)化，堅決防止非法采砂問題死灰復(fù)燃。優(yōu)化河湖智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對重點(diǎn)河道部位、關(guān)鍵路口、重點(diǎn)場（站）安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控25個，設(shè)置檢查站11個，安排人員24小時值班值守，發(fā)現(xiàn)問題，立即處置。二是強(qiáng)化宣傳教育。通過發(fā)放明白紙、面對面講解、利用新媒體傳播等形式，廣泛宣傳打擊非法采砂有關(guān)政策和文件要求。對沿途涉河村莊逐戶簽訂不參與河道非法采砂承諾書，對重點(diǎn)用砂企業(yè)發(fā)放《告知書》，向群眾發(fā)放《曲陽縣關(guān)于嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為明白紙》，通過村內(nèi)喇叭廣播、村民微信群等方式進(jìn)行宣傳提示，營造全民參與、群防群治的良好氛圍。三是積極開展沙河綜合治理。積極爭取沙河治理政策和資金支持，同時學(xué)習(xí)先進(jìn)市縣經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用改革思維，采取資源化、市場化方式，盤活河道砂石資源，全力推動綜合治理。計劃引進(jìn)國企資本對沙河進(jìn)行綜合治理，從根本上解決河道私挖亂采、爭奪資源等問題，維護(hù)河道長治久安。 （2）針對“申報省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作效率低”問題。一是向保定市自然資源和規(guī)劃局提交《關(guān)于河北曲陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立用地情況的初審報告》，市自然資源和規(guī)劃局當(dāng)日向省自然資源廳提交了《關(guān)于河北曲陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立用地情況的報告》，省自然資源廳向省商務(wù)廳出具了《關(guān)于設(shè)立河北曲陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的意見》，河北省人民政府出具《關(guān)于同意設(shè)立河北曲陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的批復(fù)》，曲陽縣省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報成功。二是縣委常委會研究通過《中共河北曲陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會、河北曲陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室負(fù)責(zé)人員均已配備到位。推進(jìn)開發(fā)區(qū)道路建設(shè)，園區(qū)主干路一期已經(jīng)通車，二期工程正在建設(shè)，占地70畝的標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體已經(jīng)封頂。三是發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商平臺支撐作用，以曲陽縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，構(gòu)建以裝備制造、新型建材等為主要動力和支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系。目前，開發(fā)區(qū)已簽約項(xiàng)目7個。 （3）針對“統(tǒng)籌社會發(fā)展有所欠缺”問題。一是出臺《曲陽縣穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及配套措施》《關(guān)于貫徹落實(shí)國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策若干措施的通知》《關(guān)于印發(fā)支持企業(yè)發(fā)展一攬子金融政策的通知》等政策，為企業(yè)提供減稅降費(fèi)、財政獎勵、融資支持等惠企利民措施。深入開展“萬人助萬企”行動，面對面向企業(yè)宣講政策，了解企業(yè)訴求困難，幫助企業(yè)更好享受政策紅利。二是大力開拓市場，縣委常委帶隊(duì)參加第17屆中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會，在“外交幫扶＋百縣萬品”活動中獨(dú)立設(shè)置雕刻、定瓷、農(nóng)特產(chǎn)品等20余款特色產(chǎn)品展銷臺，受商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展局邀請參加第二屆中國（重慶）跨境電商交易會暨中國（重慶）跨境電商發(fā)展高峰論壇，加強(qiáng)與外商交流合作，促進(jìn)雕刻產(chǎn)品出口。 5．關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險有短板”問題 （1）針對“化解債務(wù)問題辦法不多”問題。一是嚴(yán)格控制政府債務(wù)，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)。二是組織成立納稅輔導(dǎo)小組，對企業(yè)進(jìn)行納稅評估輔導(dǎo)，實(shí)地考察經(jīng)營情況和賬目情況，確保依法征稅、應(yīng)收盡收。三是拓寬非稅收入渠道，盤活國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效率，降低土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)收入占比，保持財政收入持續(xù)增長。 （二）關(guān)于“黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距，落實(shí)‘兩個責(zé)任’不夠有力”方面 1．關(guān)于“黨委落實(shí)主體責(zé)任有欠缺”問題 （1）針對“履行第一責(zé)任人責(zé)任和‘一崗雙責(zé)’不到位”問題。一是嚴(yán)格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，壓緊壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，督促領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)抓好分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，每半年至少召開1次常委會會議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作。三是組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范述學(xué)述職述廉述法報告的有關(guān)要求》，明確組織部門把關(guān)要點(diǎn)和流程，嚴(yán)禁漏項(xiàng)等問題發(fā)生。 （2）針對“對巡察工作重視不夠”問題。一是把巡察工作納入縣委常委會研究重要內(nèi)容，及時研究各輪巡察工作計劃和巡察方案，聽取年度巡察工作情況報告，推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。二是縣委書記出席各輪巡察工作動員部署會，專題聽取各輪巡察工作匯報，直接點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)問題，推動巡察整改工作取得實(shí)效。印發(fā)《巡察組工作質(zhì)效評估辦法》，將嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍貫穿巡察全過程，分類細(xì)化監(jiān)督清單，提高巡察監(jiān)督質(zhì)效。三是扎實(shí)開展巡察工作，2024年7月26日召開全縣巡察工作會議暨十四屆縣委第六輪巡察動員部署會，派出6個巡察組，對2個縣直部門、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡察“回頭看”，對54個村級黨組織開展直接巡察，對4個縣直部門開展專項(xiàng)巡察。 2．關(guān)于“紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距”問題 （1）針對“同級監(jiān)督責(zé)任弱化”問題。一是嚴(yán)格落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨內(nèi)談話制度的實(shí)施辦法（試行）》要求，縣紀(jì)委書記發(fā)現(xiàn)同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題，及時進(jìn)行提示提醒，問題嚴(yán)重的，按程序向上級紀(jì)委和同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。二是嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，在省委巡視整改專題民主生活會上，縣紀(jì)委書記對縣委班子成員提出20條有針對性的批評意見，對縣委常委班子提出2條批評意見。三是縣紀(jì)委書記立足主責(zé)主業(yè)，圍繞縣委中心工作，積極參加常委會會議，2023年共召開29次常委會（擴(kuò)大）會議，共出席28次，1次因公外出未能參加。四是嚴(yán)格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，印發(fā)《加強(qiáng)對同級黨委及其班子成員監(jiān)督的十條措施》，從10個方面加強(qiáng)對同級黨委的監(jiān)督，推動同級監(jiān)督見行見效。 （2）針對“日常監(jiān)督不到位”問題。一是縣紀(jì)委監(jiān)委向監(jiān)察建議未落實(shí)到位的恒州鎮(zhèn)、產(chǎn)德鎮(zhèn)、縣民政局、縣公安局等16個責(zé)任單位發(fā)放《巡視整改工作提示卡》，并將督促整改任務(wù)分包到相應(yīng)的6個監(jiān)督檢查室和5個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行跟蹤督辦。38份紀(jì)檢監(jiān)察建議已經(jīng)全部整改到位，其中15份未反饋整改報告的單位，已逐項(xiàng)反饋并整改。二是縣紀(jì)委監(jiān)委向縣執(zhí)法局發(fā)放監(jiān)察建議書，縣執(zhí)法局積極追繳，已將相關(guān)人員多發(fā)的工資等退回縣財政。 （3）針對“執(zhí)紀(jì)問責(zé)簡單化”問題。一是深刻汲取“一刀切”問題教訓(xùn)，深入開展案件質(zhì)量（安全）檢查工作，印發(fā)《曲陽縣紀(jì)委監(jiān)委案件質(zhì)量（安全）評查考核辦法（試行）》，通過縣紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間的互查互評，對全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)存在的證據(jù)、定性、處分檔次等方面問題進(jìn)行全面整改提升，優(yōu)化雙月案件質(zhì)量評查的結(jié)果運(yùn)用。二是制定《曲陽縣紀(jì)委監(jiān)委案件辦理應(yīng)知應(yīng)會手冊》及鄉(xiāng)案縣審的審查、審理案卷模板，為全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件辦理提供了程序性指導(dǎo)，確保案件辦理程序合法、手續(xù)完備。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察各科室主觀能動性，由各科室自選課題、自備課件對案件辦理中存在的問題和需注意的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行講解，通過晨會、紀(jì)檢課堂等方式邊學(xué)邊教、邊教邊學(xué)，全面提升全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)能力，杜絕“一刀切”問題再次發(fā)生。 3．關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)存在短板”問題 （1）針對“對資金密集的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控不夠”問題。一是按照干部管理權(quán)限，對各級各部門縣管干部廉政檔案進(jìn)行更新，同時將資金密集、資源富集的23個部門中層干部及關(guān)鍵崗位人員納入監(jiān)督范圍，建立《廉政風(fēng)險點(diǎn)排查防控登記表》“精準(zhǔn)畫像”，目前已完成上述全部人員廉政檔案更新工作。二是印發(fā)《關(guān)于開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查防控工作的通知》，督促縣直各部門根據(jù)各自職能開展重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險排查，目前共排查縣直部門63個、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn)243個，縣直各部門均已制定防控措施，確保管在關(guān)鍵時、管住關(guān)鍵事。三是在“黨建＋”擂臺賽上播放《擎起專項(xiàng)整治利劍 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境》專題片，以案促教、以案促改，充分發(fā)揮教育震懾作用。四是將縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局等資金密集的單位和國有企業(yè)作為巡察重點(diǎn)，充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督作用。 （2）針對“農(nóng)村‘三資’監(jiān)管不到位”問題。一是健全完善“三資”管理制度體系，印發(fā)《開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)整治“回頭看”工作實(shí)施方案》，圍繞農(nóng)村“三資”強(qiáng)化監(jiān)督管理，健全工作舉措，從源頭防范腐敗問題發(fā)生。二是充分發(fā)揮村級“三員”（村紀(jì)檢委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、村務(wù)監(jiān)督委員會委員）隊(duì)伍作用，落實(shí)“兩書三表”（兩書：村社區(qū)“三員”規(guī)范運(yùn)行暨基層監(jiān)督實(shí)務(wù)工作手冊、農(nóng)村小微權(quán)力清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖；三表：社情民意日記、“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督工作臺賬、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開監(jiān)督工作臺賬）要求，圍繞“監(jiān)督、協(xié)助、教育、提醒、報告”五項(xiàng)職能開展培訓(xùn)，組織“三員”隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次。三是嚴(yán)格落實(shí)“村財鄉(xiāng)管”制度，印發(fā)《加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”日常監(jiān)督的通知》，由縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，常態(tài)化對“村財鄉(xiāng)管”制度落實(shí)開展監(jiān)督，推動農(nóng)村“三資”管理規(guī)范、有序、民主、公開。四是聚焦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治的工作意見》，按上級要求對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索進(jìn)行“大起底”和“大摸排”，梳理問題線索11條，黨紀(jì)政務(wù)處分7人，組織處理27人。 4．關(guān)于“推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)有弱項(xiàng)”問題 （1）針對“‘潮·悅’工程未完工”問題。潮·悅時尚大道項(xiàng)目已改造提升完成；潮·悅時代廣場項(xiàng)目已完成并投入運(yùn)營；潮·悅博金國際酒店項(xiàng)目主體建設(shè)和景觀亮化已完成；潮悅里特色步行街、潮·悅?cè)粍邮叫W(xué)已建成投入使用，潮·悅濱湖公園項(xiàng)目已建成并對外開放。 （2）針對“‘四風(fēng)’問題屢禁不絕”問題。一是縣直某局原副局長違反廉潔紀(jì)律，曲陽縣紀(jì)委給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分、曲陽縣監(jiān)委給予其撤職處分。二是制定《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及糾治“四風(fēng)”常態(tài)化監(jiān)督工作機(jī)制》，印發(fā)《深化糾治“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律問題暨正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查工作方案》《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾治“四風(fēng)”問題專項(xiàng)檢查方案》，緊盯重要點(diǎn)位、重點(diǎn)部位，持之以恒糾治“四風(fēng)”。三是聚焦“四風(fēng)”問題開展監(jiān)督檢查，今年以來，共查處“四風(fēng)”問題線索38件，黨紀(jì)政務(wù)處分50人，組織處理7人。四是緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，印發(fā)《中共曲陽縣紀(jì)委關(guān)于開展集中糾治“四風(fēng)”問題專項(xiàng)檢查的通知》《關(guān)于2024年元旦期間糾治“四風(fēng)”監(jiān)督檢查情況的通報》等文件，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進(jìn)行明察暗訪，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行通報，持續(xù)做好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、敏感時段的“四風(fēng)”糾治工作。 （三）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線不扎實(shí)、基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍管理有短板”方面 1．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有弱項(xiàng)”問題 （1）針對“決策程序執(zhí)行不嚴(yán)”問題。一是縣委十四屆54次常委會（擴(kuò)大）會議專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《縣委常委會議事決策規(guī)則》，強(qiáng)化程序意識，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行議事決策程序。二是在召開縣委常委會會議時，廣泛征求意見建議，堅持主持人末位表態(tài)制度，確保議事決策的科學(xué)性、民主性和公正性。 （2）針對“民主生活會‘辣味’不足”問題。一是深化思想認(rèn)識，縣委常委會（擴(kuò)大）會議研究學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)自我約束，堅決杜絕在民主生活會中以建議代替批評情況。二是堅持立行立改，堅持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開好年度民主生活會、巡視整改專題民主生活會，對征求意見、談心談話、對照檢查、批評意見的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保一針見血指出問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評，真正達(dá)到紅臉出汗的目的。 2．關(guān)于“選人用人存在薄弱環(huán)節(jié)”問題 （1）針對“執(zhí)行干部任用條例不嚴(yán)格”問題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，縣委召開常委會會議、縣委組織部召開部務(wù)會，研究學(xué)習(xí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》等文件，進(jìn)一步明確干部任免事項(xiàng)參會和表決范圍，規(guī)范縣委常委表達(dá)意見的方式方法，嚴(yán)格執(zhí)行干部回避制度，做到按原則辦事、按制度辦事、按程序辦事。二是強(qiáng)化制度約束，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范干部選拔任用工作的若干措施》，制定包括回避制度在內(nèi)的選人用人任務(wù)清單，進(jìn)一步明確回避情形，堅決防止違規(guī)情況發(fā)生。三是規(guī)范人事任免，及時調(diào)整干部任免發(fā)文主體，凡是由縣委集體討論做出任免決定的一律以縣委名義出具任免文件。 （2）針對“黨組配備不規(guī)范”問題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)條例規(guī)定，召開縣委常委會會議，組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》文件，堅持人崗相適、人事相宜、規(guī)范配備的用人原則。二是堅決做到即知即改，對黨組缺配單位逐一分析研判，并召開縣委常委會會議對相關(guān)單位黨組成員全部配備到位。三是縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，充分發(fā)揮黨組在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層建設(shè)中把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。 （3）針對“干部日常監(jiān)督不到位”問題。一是常態(tài)化排查整治公務(wù)員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。二是切實(shí)加強(qiáng)出國境證照管理。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因私出國（境）審批管理的通知》，切實(shí)做到人員應(yīng)備盡備、證件應(yīng)交盡交。三是堅持容錯糾錯制度化。結(jié)合省委《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施容錯糾錯的辦法（試行）》，制定《曲陽縣容錯糾錯實(shí)施辦法（試行）》并嚴(yán)格執(zhí)行，堅決為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。 3．關(guān)于“基層黨建工作有短板”問題 （1）針對“落實(shí)黨建責(zé)任制有差距”問題。一是強(qiáng)化黨建提升舉措。召開縣委常委會（擴(kuò)大）會議專題傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、全省組織部長會議和全市組織部長暨老干部局長會議精神，安排部署農(nóng)村黨建工作；研究通過《關(guān)于開展基層黨建治理提升“雙百雙十”工程的實(shí)施方案》《關(guān)于選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員工作實(shí)施方案》《關(guān)于實(shí)施曲陽縣“百名大師助百村”工程的工作方案》。二是強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)。印發(fā)《曲陽縣進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建責(zé)任制的意見》，嚴(yán)格落實(shí)黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，向26名黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大黨建”工作《提示卡》，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大黨建”機(jī)制落實(shí)到位。三是強(qiáng)化黨建制度執(zhí)行。印發(fā)《曲陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建聯(lián)席會議制度及議事規(guī)則》，結(jié)合“全員抓黨建”活動，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開黨建聯(lián)席會議，研究落實(shí)重大黨建事項(xiàng)，推動重點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。四是強(qiáng)化黨建工作力量。調(diào)整選拔了一批“熱愛黨務(wù)、熟悉農(nóng)村、會抓黨建”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦主任已全部配齊配強(qiáng)，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記均已落實(shí)專職分管黨建工作。 （2）針對“軟弱渙散村黨組織整治不力”問題。一是嚴(yán)格村級班子管理，扎實(shí)開展“再造新保定、奮進(jìn)黨旗紅”活動，持續(xù)強(qiáng)化村黨組織ABCD分檔管理，每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對班子運(yùn)行分析研判，對分檔情況實(shí)施動態(tài)管理。二是深化軟弱渙散村黨組織整頓，對D檔村黨組織實(shí)行“四包一”（黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、村黨組織書記）包聯(lián)制度，“一村一策”強(qiáng)力整治，年底由縣鄉(xiāng)村三級開展評估驗(yàn)收，確保整頓效果。三是健全治難轉(zhuǎn)后機(jī)制，對涉及的9個村班子運(yùn)行進(jìn)行“回頭看”，形成專項(xiàng)報告，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委常態(tài)跟蹤、重點(diǎn)關(guān)注，建立健全班子運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，防止治后反彈。 （3）針對“教育系統(tǒng)黨建工作弱化”問題。一是加大教育系統(tǒng)黨建工作力度，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織活動陣地建設(shè)的工作方案》，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，對教育系統(tǒng)50余個黨（總）支部陣地建設(shè)進(jìn)行改造提升，切實(shí)提升教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量。二是明確黨支部書記職責(zé)任務(wù)，對黨政分設(shè)的19個中小學(xué)黨總支書記、校長由縣委教育工委依次進(jìn)行了約談，對黨組織書記職責(zé)和校長職權(quán)進(jìn)行公開公示，確保教育系統(tǒng)黨建與業(yè)務(wù)“兩手抓、兩手硬”。三是組織開展教育系統(tǒng)基層黨組織書記集中培訓(xùn)，切實(shí)提升黨支部書記抓黨建能力，目前已培訓(xùn)380余人次。 （四）關(guān)于“巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不扎實(shí)，持續(xù)整改用力不足”方面 （1）針對“推動巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”問題。一是關(guān)于巡視反饋國有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。在新建辦公樓改建縣委黨校建設(shè)期間，縣委書記、縣長先后10余次到新建辦公樓改建項(xiàng)目現(xiàn)場辦公，聽取工作進(jìn)展情況匯報，并明確縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任牽頭負(fù)責(zé)，定期督導(dǎo)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，目前縣委黨校已搬入新建辦公樓6樓辦公，新時代文明實(shí)踐中心、反腐倡廉教育基地已經(jīng)陸續(xù)入駐辦公樓。二是關(guān)于上級審計反饋“羊平污水處理廠未批先建”問題。分管縣領(lǐng)導(dǎo)定期督導(dǎo)調(diào)度，縣住建局明確專人督促跑辦手續(xù)，目前手續(xù)全部辦理齊全，羊平污水處理廠投入正式運(yùn)營。 （2）針對“持續(xù)用力不足”問題。一是關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃推進(jìn)不力問題，召開曲陽縣建設(shè)現(xiàn)代化中國雕刻文化名城表彰暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，印發(fā)《曲陽縣縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目工作方案》，對24個市以上重點(diǎn)項(xiàng)目建立“包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)＋專班推進(jìn)”機(jī)制，確保項(xiàng)目如期開工、按時達(dá)效。二是關(guān)于農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范問題，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面推行“三三三”工作機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作的實(shí)施意見》《曲陽縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的若干措施》，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，實(shí)現(xiàn)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)367個行政村“三資”管理網(wǎng)絡(luò)平臺全覆蓋，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職和村干部進(jìn)行系統(tǒng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級規(guī)范“三資”管理、財務(wù)公開等業(yè)務(wù)水平，持續(xù)鞏固提升專項(xiàng)整治成效。印發(fā)《開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)整治“回頭看”工作實(shí)施方案》，圍繞農(nóng)村“三資”強(qiáng)化監(jiān)督管理，從源頭防范腐敗問題發(fā)生。三是關(guān)于行政審批改革不到位問題，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、367個村均設(shè)立了行政綜合服務(wù)中心和綜合服務(wù)站，共下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng)119項(xiàng)，村（社區(qū)）綜合服務(wù)站承接服務(wù)事項(xiàng)53項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)群眾常辦事項(xiàng)就近辦理。印發(fā)《曲陽縣行政許可事項(xiàng)目錄》《曲陽縣行政備案事項(xiàng)目錄》《曲陽縣行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范》，推動實(shí)現(xiàn)同一許可事項(xiàng)受理?xiàng)l件、辦理流程、申請材料、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等要素線上線下規(guī)范統(tǒng)一。組織相關(guān)單位認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)并發(fā)布到河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，及時維護(hù)更新辦事指南，目前縣級1742項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100％實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，1739項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦；上線“一件事一次辦”套餐112個，通過并聯(lián)審批、集成辦理方式，只需提交一次材料、一次即可辦成。 三、下一步打算和措施 目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續(xù)發(fā)力、久久為功，不斷鞏固拓展整改成果，以整改轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以整改推動落實(shí)，以整改促進(jìn)發(fā)展。 （一）堅持政治引領(lǐng)，堅決貫徹黨中央重大決策部署。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不折不扣落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求。加強(qiáng)和完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。 （二）堅持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。深入貫徹黨的二十大精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以壯士斷腕的勇氣、刮骨療毒的決心，堅決整治不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以自我革命引領(lǐng)社會革命，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督，明確監(jiān)督責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐取得新的更大成效。 （三）堅持強(qiáng)基固本，全面夯實(shí)基層堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)提高黨委把方向、管大局、作決策、促落實(shí)能力。認(rèn)真落實(shí)新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，樹立正確用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，推動干部能上能下、能進(jìn)能出，打造一支敢挑重?fù)?dān)、敢干大事、敢打硬仗的干部隊(duì)伍。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，統(tǒng)籌做好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等黨建工作，實(shí)施基層黨建質(zhì)量提升“雙百雙十”工程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高效能治理。 （四）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施領(lǐng)跑者行動，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和曲陽省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3年培育期機(jī)遇，以更大力度邁開兩條腿、對接各部委，大力開展招商引資，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。搶抓國家級非遺助力鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)機(jī)遇，加快雕刻、定瓷特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快定窯國家考古遺址公園建設(shè)，打造文旅融合發(fā)展的重要支點(diǎn)。深入開展“萬人助萬企”行動和“萬企評部門”活動，全力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、成本最低的營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)宜居韌性智慧城市。大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。突出抓好擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、健全社會保障體系等工作，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 （五）堅持常抓不懈，全力做好巡視“后半篇文章”。大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，把整改工作融入日常、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，以整改成果推動各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時組織“回頭看”，查漏補(bǔ)缺、鞏固成果；對需要一定時間解決的，加強(qiáng)跟蹤問效，緊盯不放、掛牌督辦；對需要長期堅持的，不斷完善和強(qiáng)化措施，一抓到底、防止反彈，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，織牢織密制度籠子，堵塞滋生問題漏洞，確保各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依，為加快建設(shè)現(xiàn)代化中國雕刻文化名城提供堅強(qiáng)保障。 歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0312－4213401，郵政信箱：曲陽縣南環(huán)路15號，郵政編碼：073100，電子信箱：qy4213401＠163.com。 |
