| 政府工作報(bào)告 ——2025年1月14日在曲陽(yáng)縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上 |
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政府工作報(bào)告 ——2025年1月14日在曲陽(yáng)縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上 曲陽(yáng)縣人民政府縣長(zhǎng) 袁大海
各位代表： 現(xiàn)在，我代表曲陽(yáng)縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
過(guò)去的一年，是黨和國(guó)家進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的第十年，也是曲陽(yáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年。黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，擘畫(huà)出推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)波瀾壯闊的時(shí)代之變和新一輪產(chǎn)業(yè)變革，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化中國(guó)雕刻文化名城目標(biāo)，砥礪前行、攻堅(jiān)克難，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)答卷。 ——2024年，是突破之年。在外交部的大力支持下，成功舉辦第二屆中日陶瓷文化交流活動(dòng)，第一次以縣級(jí)城市作為主會(huì)場(chǎng)承辦國(guó)際性文化交流活動(dòng)并與日本岡山縣備前市建立友好交流城市關(guān)系；成功舉辦“山海邂逅·石韻和鳴—中津（津巴布韋）石雕藝術(shù)展”，第一次以文化使者的嶄新形象登上國(guó)際舞臺(tái)；歷史性進(jìn)入中國(guó)國(guó)家博物館舉辦“惠世天工—河北曲陽(yáng)石雕藝術(shù)展”，第一次在全國(guó)最高藝術(shù)殿堂驚艷亮相，更好展示了曲陽(yáng)文化底蘊(yùn)和風(fēng)采；中國(guó)考古學(xué)會(huì)陶瓷委員會(huì)第一次會(huì)議在我縣成功召開(kāi)，陶瓷專(zhuān)家齊聚曲陽(yáng)、建言獻(xiàn)策，奠定了定窯在全國(guó)陶瓷界第一方陣的地位，曲陽(yáng)的開(kāi)放之門(mén)越來(lái)越大。 ——2024年，是開(kāi)拓之年。中國(guó)亞洲經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、清華大學(xué)等社會(huì)各界紛至沓來(lái)，共商共享、共謀發(fā)展，曲陽(yáng)的“朋友圈”越來(lái)越大，“伙伴網(wǎng)”越來(lái)越密。鑫特園林、陳氏定瓷成功入選國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地?？h醫(yī)院遷建項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。大氣污染防治綜合指數(shù)排名實(shí)現(xiàn)“全省退后二十、全市退后三”，為2016年有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)歷史最好成績(jī)，曲陽(yáng)的民生底蘊(yùn)越來(lái)越厚。 ——2024年，是收獲之年。全省落實(shí)信訪工作法治化加強(qiáng)進(jìn)京訪治理培訓(xùn)會(huì)、全市精準(zhǔn)普法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。“七無(wú)”平安村（社區(qū)）創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定批示。成功入選第二批河北省旅游名縣創(chuàng)建縣，西旦溝農(nóng)民田間學(xué)校入選第一批“全國(guó)縣級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)民田間學(xué)?！泵麊?。全年?duì)巹?chuàng)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)改革試點(diǎn)示范27個(gè)，獲得市級(jí)以上表彰榮譽(yù)107項(xiàng)，曲陽(yáng)的發(fā)展成色越來(lái)越足。 一年來(lái)，我們以動(dòng)能增動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓奮進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。主要指標(biāo)回升向好。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；一般公共預(yù)算收入完成9.3億元；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%；固投增長(zhǎng)25%；社消零總額增長(zhǎng)6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到34353元、14310元，增速6.8%、7%。項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。全年推動(dòng)實(shí)施總投資116億元的省市重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，年內(nèi)完成投資13.8億元。上海美克生能源綠色儲(chǔ)能項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，北京有大元恒工業(yè)空調(diào)制造、洪正生物血紅素提取項(xiàng)目落地開(kāi)工，嘉禾康養(yǎng)城被列入省重點(diǎn)項(xiàng)目前期。14個(gè)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目總投資7.98億元，已完工13個(gè)；3個(gè)超長(zhǎng)期特別國(guó)債“兩重”[1]項(xiàng)目總投資9.23億元，已全部開(kāi)工建設(shè)。助企紓困成效顯著。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，215項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”，上線“高效辦成一件事”套餐13個(gè)，縣審批局成功入選河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)集體初選名單。全年減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)1.54億元，企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除1677萬(wàn)元。開(kāi)展政銀企對(duì)接、金融顧問(wèn)服務(wù)等活動(dòng)，為174家企業(yè)授信8.6億元、發(fā)放貸款3.8億元。幫助企業(yè)爭(zhēng)訂單、拓市場(chǎng)，進(jìn)出口總額突破6100萬(wàn)元，新增市場(chǎng)主體6534戶。全縣經(jīng)濟(jì)在多重壓力下穩(wěn)住了基本盤(pán)，實(shí)現(xiàn)了量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升，發(fā)展的底氣更足、信心更強(qiáng)。 一年來(lái)，我們以實(shí)體興實(shí)業(yè)，產(chǎn)業(yè)層級(jí)向好邁進(jìn)、質(zhì)效雙升。投資1.7億元加快推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)路網(wǎng)、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目基本完工。穩(wěn)步推進(jìn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，完成38項(xiàng)審批權(quán)限賦權(quán)改革，惠企利企取得新成效。聚焦京津、長(zhǎng)三角等地區(qū)，與405家企業(yè)對(duì)接洽談，簽約項(xiàng)目27個(gè)，總投資94.22億元。新增高新技術(shù)企業(yè)2家、國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)34家、省級(jí)110家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)3家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增速居全市前列，縣域科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)“脫C躍B”。華育園林雕塑成功入選河北省特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單。投資4.5億元的國(guó)家級(jí)定窯考古遺址公園一期核心區(qū)開(kāi)工建設(shè)，定窯博物館設(shè)計(jì)方案已報(bào)國(guó)家文物局審批。《春色滿園》等3件曲陽(yáng)石雕作品榮獲第四屆中國(guó)工藝美術(shù)博覽會(huì)百鶴杯最高獎(jiǎng)項(xiàng)“金鼎獎(jiǎng)”，圓滿承辦第五屆河北省工藝美術(shù)大師評(píng)審活動(dòng)，大型精品宋韻國(guó)風(fēng)舞劇《孩兒枕·家和興》進(jìn)行全國(guó)巡演。“環(huán)湖康養(yǎng)之旅”保定太行步道精品路線曲陽(yáng)段建成開(kāi)放，靈山鎮(zhèn)崗北村成功申報(bào)第六批省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，文旅融合發(fā)展邁出新步伐。 一年來(lái)，我們以品質(zhì)提品位，城市面貌煥新蝶變、愈加靚麗。加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，投資69.8億元實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目23個(gè)，全力打造宜居韌性智慧城市。總投資2.48億元的文體中心、健身中心基本建成。實(shí)施北岳廟片區(qū)改造提升工程，文昌街南延建成通車(chē)。投資1.26億元實(shí)施城區(qū)排水防澇能力提升工程，新建雨水管網(wǎng)25公里，城市功能更加完善。深入開(kāi)展市容市貌整治，拆除違建2.3萬(wàn)平米。完成10個(gè)非直供電老舊小區(qū)電力設(shè)施改造和接管。智慧城市數(shù)字化管理平臺(tái)投入試運(yùn)行，搭建智慧交通系統(tǒng)，城市管理高效提升。新增口袋公園2座，生態(tài)公園體系初步形成，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到41%、44%、13.46平方米，小而美、小而精、小而特的品質(zhì)縣城加速蝶變。 一年來(lái)，我們以常抓促常態(tài)，鄉(xiāng)村振興有效銜接、扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”[2]要求，高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家后評(píng)估考核。安排銜接資金2.07億元，實(shí)施幫扶產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目106個(gè)，特別是投資1.1億元實(shí)施肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目5個(gè)，年出欄成品肉雞756萬(wàn)只，帶動(dòng)1.3萬(wàn)戶脫貧群眾增收。創(chuàng)新“專(zhuān)家小院”服務(wù)模式，全面深化科技興農(nóng)、服務(wù)惠農(nóng)，全市農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才“四位一體”工作機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣召開(kāi)。堅(jiān)決保障糧食安全，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，全年糧食播種面積50.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到19.9萬(wàn)噸?？偼顿Y3.3億元的卓利食品、東霖食品加工項(xiàng)目基本完工，即將投產(chǎn)。新增市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、新型經(jīng)營(yíng)主體56家。農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村100%全覆蓋，總成交額達(dá)到7.6億元。投資6058萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村配網(wǎng)工程，新建改造電力線路125公里。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，建成省級(jí)和美鄉(xiāng)村16個(gè)、“保定小院”31套，靈山鎮(zhèn)崗北村、小赤澗村被評(píng)為省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村。 一年來(lái)，我們以底色增底蘊(yùn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、成效顯著。 堅(jiān)持專(zhuān)班調(diào)度、精準(zhǔn)管控、科學(xué)應(yīng)對(duì)，落實(shí)污染數(shù)據(jù)日統(tǒng)計(jì)、日分析、日研判機(jī)制，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到251天，同比增加23天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.62，同比改善6.48%。深入實(shí)施河長(zhǎng)制，扎實(shí)開(kāi)展白洋淀上游流域綜合治理，開(kāi)展河湖“清四亂”[3]專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大寺頭、十八渡斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%。系統(tǒng)推進(jìn)地下水超采綜合治理，地下水位埋深同比上升1.09米。沙河獲評(píng)全省“五星級(jí)幸福河湖”，河長(zhǎng)制工作連續(xù)3年全市排名前列。持續(xù)加強(qiáng)固廢環(huán)節(jié)監(jiān)管，27家涉危廢企業(yè)全部納入省信息平臺(tái)管理，危廢安全處置率穩(wěn)定保持100%；嚴(yán)格土地準(zhǔn)入管理，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。礦山資源整合、礦山開(kāi)采“縱切”改“橫切”有序推進(jìn)，完成礦山修復(fù)治理22處。持續(xù)鞏固省級(jí)森林城市創(chuàng)建成果，完成營(yíng)造林3.2萬(wàn)畝。靈山鎮(zhèn)南家莊村入選省級(jí)森林鄉(xiāng)村。 一年來(lái)，我們以民生暖民心，百姓福祉與日俱增、更加殷實(shí)。堅(jiān)持把保障和改善民生放在突出位置，縣定15件民生實(shí)事全部完成，財(cái)政民生支出占比達(dá)到86.5%。持續(xù)辦好人民滿意的教育，省級(jí)示范幼兒園集團(tuán)化辦園扎實(shí)推進(jìn)；職教中心改擴(kuò)建項(xiàng)目、龍泉小學(xué)基本完工；四中新校區(qū)陸續(xù)建成并投入使用，在校生達(dá)到3460人。高考成績(jī)連續(xù)24年攀升，又有3名學(xué)子考入清華大學(xué)，永寧中學(xué)、曲陽(yáng)一中兩所省級(jí)示范性高中強(qiáng)基上線率達(dá)到70.81%，同比增長(zhǎng)10%。曲陽(yáng)四中、五中位居保定市普通高中第1、2名?！?85、211”錄取數(shù)（率）、本科錄取數(shù)（率）等7項(xiàng)指標(biāo)均居全市第1，連續(xù)2年被評(píng)為全市“深入實(shí)施1530工程”[4]和“深化基礎(chǔ)教育改革”先進(jìn)單位?？h職教中心成功躋身河北省名牌校二檔。持續(xù)提升縣域醫(yī)療服務(wù)保障能力，縣域內(nèi)住院量占比76.71%，位列全市第1。依托縣中醫(yī)院建立慢病管理中心，不斷健全完善慢病管理和規(guī)范化服務(wù)流程。深入開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，完成博物館之城、書(shū)院之城建設(shè)任務(wù)，組織各類(lèi)文化演出150余場(chǎng)，縣圖書(shū)館作為全市唯一入選單位，成功列入文旅部基層公共閱讀服務(wù)推廣項(xiàng)目名單。持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)，在“曲陽(yáng)雕刻師”省級(jí)勞務(wù)品牌基礎(chǔ)上，新增“曲陽(yáng)定瓷工匠”勞務(wù)品牌，新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)均超額完成年度目標(biāo)，得到人社部王曉萍部長(zhǎng)充分肯定。圓滿承辦第九屆京津冀健身健美公開(kāi)賽等系列賽事，“小城辦大事、辦大會(huì)、辦大賽”發(fā)展新模式逐漸成型，曲陽(yáng)流量更加火熱。 一年來(lái)，我們以安全保安寧，社會(huì)大局有力維護(hù)、和諧穩(wěn)定。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)等領(lǐng)域，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。聚焦危化、燃?xì)?、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)12345便民熱線“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變，受理解決群眾訴求3.2萬(wàn)件，響應(yīng)率100%、滿意度98.57%。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡、禁毒、打擊電詐等工作，深入開(kāi)展“靖安2024”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)違法犯罪行為嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，刑事、治安發(fā)案分別下降46.4％、4.1％，盜竊、電信詐騙發(fā)案分別下降10.9％、65.4％，基層社會(huì)治理水平不斷提高，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。 一年來(lái)，我們以實(shí)干見(jiàn)實(shí)效，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)、全面深化。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持把巡視巡察整改作為改進(jìn)工作、促進(jìn)治理的重要抓手，綜合用好巡視巡察成果，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做好新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。深入推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)不斷深化，民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制更加完善。樹(shù)牢政府過(guò)緊日子思想，嚴(yán)控一般性支出，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)8.2%。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)輿論監(jiān)督，28件人大代表議案建議、43件政協(xié)提案全部辦復(fù)，答復(fù)率、滿意率100%。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、史志檔案、退役軍人、婦女兒童、殘疾救助等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。 各位代表！驚濤駭浪從容渡，越是艱險(xiǎn)越向前！過(guò)去一年，壓力比預(yù)想的大，困難比預(yù)料的多，但成效比預(yù)期的好。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持曲陽(yáng)改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣仍處于爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些短板和不足：對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大多處于建設(shè)發(fā)展階段；對(duì)標(biāo)高品質(zhì)生活，城鄉(xiāng)融合發(fā)展還需加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施有待提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)與群眾期盼還有差距；對(duì)標(biāo)高效能治理，風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、基層治理等領(lǐng)域還存在不少短板，收支矛盾突出，“三?！敝С鰤毫薮?；對(duì)標(biāo)高素質(zhì)隊(duì)伍，有的黨員干部創(chuàng)新精神、擔(dān)當(dāng)意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)能力、服務(wù)水平仍需提升。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2025年主要工作
2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的布局之年，做好今年工作至關(guān)重要。觀全局，目標(biāo)更加明晰：黨的二十屆三中全會(huì)擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。中央、省、市和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。審自身，潛能加速釋放：曲陽(yáng)資源富集、人文厚重、優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大。經(jīng)過(guò)多年接續(xù)奮斗，建成和儲(chǔ)備了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，城鄉(xiāng)面貌日新月異、發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。特別是三年多來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部在擔(dān)當(dāng)中歷練、 在奮斗中成長(zhǎng)、在激勵(lì)中進(jìn)步，干事創(chuàng)業(yè)、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力得到提升，埋頭苦干、真抓實(shí)干的作風(fēng)進(jìn)一步弘揚(yáng)，乘勢(shì)而上、蓄勢(shì)啟航的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。找機(jī)遇，政策利好疊加：中央首次提出更加積極的財(cái)政政策，14年來(lái)首次轉(zhuǎn)向適度寬松的貨幣政策，增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方專(zhuān)項(xiàng)債等，持續(xù)支持“兩重”項(xiàng)目和“兩新”[5]政策實(shí)施，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁，提高支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體效能，有力穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心。同時(shí)，京津冀協(xié)同發(fā)展深入實(shí)施，雄安新區(qū)已進(jìn)入“并重”“并舉”新階段，為我們?nèi)谌刖┬郾Ｒ惑w化新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供難得的機(jī)遇。我們要抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，腳踏實(shí)地、實(shí)干爭(zhēng)先，努力讓政策之“機(jī)”更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展之“勢(shì)”，推動(dòng)曲陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“決勝“十四五”、勇當(dāng)排頭兵”為年度總抓手，把“新顏值、新消費(fèi)、新產(chǎn)業(yè)”三個(gè)關(guān)鍵詞貫穿始終，唱響“愛(ài)我曲陽(yáng)”主旋律，抓實(shí)“四大工程”（國(guó)家定窯考古遺址公園、縣醫(yī)院遷建、雄忻高鐵站、沙河治理），實(shí)現(xiàn)“六大突破”（消費(fèi)潛力、新質(zhì)生產(chǎn)力、文旅破圈、品質(zhì)之城、美好生活、平安曲陽(yáng)），做到“八個(gè)全力以赴”，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化中國(guó)雕刻文化名城建設(shè)新篇章。 全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固投增長(zhǎng)8%左右，社消零總額增長(zhǎng)6%左右，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入全省全市前列，能耗及排放等約束指標(biāo)完成省定市定任務(wù)。 圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八方面工作： （一）全力以赴推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以更大決心壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。樹(shù)牢大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，做優(yōu)支撐、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。 激活園區(qū)平臺(tái)源動(dòng)力。持續(xù)推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)放權(quán)賦能，深入推進(jìn)人事薪酬、審批、“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地”等制度改革，完善“管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)行模式，推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)“九通一平”，做到“拿地即開(kāi)工”。制定標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃入駐管理辦法，推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，提升為企服務(wù)保障水平。探索推進(jìn)“區(qū)中園”建設(shè)管理模式，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平、投資強(qiáng)度和畝均效益，把經(jīng)開(kāi)區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地、項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎。 加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞“2+1”產(chǎn)業(yè)體系[6]，積極培育和發(fā)展新能源、新材料、智能制造、綠色化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)沃特塞恩大尺寸集成電路碳基材料、株洲中車(chē)工業(yè)儲(chǔ)能設(shè)備制造、仟山幕墻二期等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。8.2萬(wàn)平米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建成投用。推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)3D打印基地項(xiàng)目建設(shè)，整合云上動(dòng)力3D打印智造、卓普新材料3D打印耗材等企業(yè)和資源，完善上下游配套，打造3D打印全產(chǎn)業(yè)鏈基地。 增強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)吸引力。加快推進(jìn)投資4.5億元的定窯國(guó)家考古遺址公園、定窯博物館建設(shè)，打造集陶瓷開(kāi)發(fā)、非遺保護(hù)、考古研學(xué)為一體的定瓷文化聚集區(qū)。完成北岳廟片區(qū)綜合提升，籌辦好北岳廟京津冀藝術(shù)燈會(huì)展，持續(xù)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)“破題出圈”。深化與國(guó)家綠色基金、上海思爾騰合作，推動(dòng)“農(nóng)文旅”融合發(fā)展。充分挖掘“雕刻、定瓷、北岳”三大文化內(nèi)涵，積極承辦雕刻定瓷等文化賽事展覽，全方位提升曲陽(yáng)知名度和文化影響力。積極爭(zhēng)創(chuàng)河北省旅游名縣，支持虎山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。持續(xù)釋放《孩兒枕·家和興》品牌效應(yīng)，打造獨(dú)具特色的文化IP。策劃“網(wǎng)絡(luò)達(dá)人”“帶貨達(dá)人”來(lái)曲宣傳，開(kāi)發(fā)更多演繹曲陽(yáng)故事、傳播曲陽(yáng)精彩、鐫刻曲陽(yáng)記憶的文化“爆款”，讓更多人認(rèn)識(shí)曲陽(yáng)、來(lái)到曲陽(yáng)、愛(ài)上曲陽(yáng)。 （二）全力以赴增強(qiáng)發(fā)展信心，以更多渠道擴(kuò)大有效需求。深入挖掘內(nèi)需潛力，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。 擴(kuò)大有效投資。搶抓超長(zhǎng)期特別國(guó)債、新增地方專(zhuān)項(xiàng)債等重大政策機(jī)遇，圍繞總投資85.95億元的50個(gè)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，提高項(xiàng)目成熟度，年內(nèi)爭(zhēng)取申請(qǐng)上級(jí)資金36億元。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”包聯(lián)機(jī)制，加快推進(jìn)總投資60.89億元的20個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好項(xiàng)目開(kāi)工、投產(chǎn)、入統(tǒng)全過(guò)程服務(wù)。全力支持田原化工生產(chǎn)線技術(shù)改造、金隅水泥礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)提質(zhì)提效。強(qiáng)化資金、土地等要素保障，積極探索政府和社會(huì)資本合作新模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。全面推行政府投資項(xiàng)目代建制，提高本地民營(yíng)企業(yè)參與占比，優(yōu)先選用本地勞務(wù)、本地建材，發(fā)揮最大效益。 激發(fā)消費(fèi)潛能。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，抓好永寧生活廣場(chǎng)、信譽(yù)樓、凱嘉、惠友、潮悅里步行街五大商圈消費(fèi)載體培育。加快推動(dòng)北岳廟、大師街、居然之家商業(yè)中心3個(gè)特色商圈建設(shè)，拓展融合消費(fèi)場(chǎng)景。開(kāi)展“千企萬(wàn)店”電商賦能行動(dòng)，實(shí)施直播電商人才培養(yǎng)計(jì)劃，拓展農(nóng)村商務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景。依托太行步道、文體中心、健身中心等，廣泛開(kāi)展山地戶外運(yùn)動(dòng)、承辦賽事活動(dòng)，拓展體育消費(fèi)場(chǎng)景。持續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)，有效滿足居民多樣化、改善性住房需求。推動(dòng)新能源汽車(chē)、綠色智能家電、家裝等大宗消費(fèi)擴(kuò)面增量，加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì),把人氣流量變?yōu)橄M(fèi)增量。 增強(qiáng)招商實(shí)效。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，持續(xù)吸引落地更多央企二三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊。嚴(yán)格落實(shí)“五職招商”要求，依托經(jīng)開(kāi)區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦頭部鏈主企業(yè)加大招商力度，拓寬招商渠道，深入開(kāi)展以商招商、專(zhuān)業(yè)招商、平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)一批龍頭型、稅源型、科技型項(xiàng)目落地建設(shè)。建立簽約、落地、投產(chǎn)全方位追蹤機(jī)制，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，力爭(zhēng)年內(nèi)對(duì)接企業(yè)450家以上、簽約落地項(xiàng)目不少于30個(gè)，推動(dòng)招商引資項(xiàng)目提質(zhì)擴(kuò)量。 （三）全力以赴深化改革創(chuàng)新，以更優(yōu)服務(wù)激發(fā)市場(chǎng)活力。始終堅(jiān)持以改革釋放活力、以開(kāi)放增添動(dòng)力、以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。 堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α?/span>搶抓中央改革政策舉措出臺(tái)窗口期，積極“跑省進(jìn)廳”，全力爭(zhēng)取國(guó)家、省市更多改革試點(diǎn)在曲陽(yáng)先行先試，爭(zhēng)創(chuàng)改革典型。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等領(lǐng)域改革，以改革推動(dòng)發(fā)展。加快數(shù)字政府建設(shè),創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,推出更多“高效辦成一件事”事項(xiàng)，精準(zhǔn)服務(wù)市場(chǎng)主體。持續(xù)升級(jí)“四上”企業(yè)扶持政策,推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，年內(nèi)新增“四上”企業(yè)10家以上。深化國(guó)有企業(yè)改革，加快推進(jìn)公交公司國(guó)有化，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，堅(jiān)決保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。 堅(jiān)持向開(kāi)放要空間。深化與外交部長(zhǎng)期支持合作關(guān)系，積極組織開(kāi)展海外招商、涉外經(jīng)貿(mào)交流等活動(dòng)，謀劃好出國(guó)出訪活動(dòng),擴(kuò)大開(kāi)放合作。支持雕刻、定瓷等特色產(chǎn)業(yè)融入“一帶一路”，推動(dòng)更多企業(yè)走出去，著力加強(qiáng)外貿(mào)出口和外資引進(jìn)，鞏固外資外貿(mào)基本盤(pán)。籌劃雕刻、定瓷系列展覽活動(dòng),邀請(qǐng)更多國(guó)際友人、中外團(tuán)組來(lái)曲參觀訪問(wèn)。主動(dòng)到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流合作，努力構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開(kāi)放合作新格局。 堅(jiān)持向創(chuàng)新要發(fā)展。加大領(lǐng)跑者、“獨(dú)角獸”企業(yè)培育力度，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等支持政策，年內(nèi)力爭(zhēng)新增高新技術(shù)、專(zhuān)精特新、創(chuàng)新型中小企業(yè)8家以上，推動(dòng)縣域科技創(chuàng)新能力位次實(shí)現(xiàn)較大提升。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)對(duì)接科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)、高科技園區(qū)等創(chuàng)新資源，打造區(qū)域科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化地，加速實(shí)現(xiàn)“京津創(chuàng)新研發(fā)、曲陽(yáng)轉(zhuǎn)化落地”產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式。加快完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)政策體系，全方位、全要素提升發(fā)展動(dòng)能。 （四）全力以赴鞏固脫貧成果，以更實(shí)舉措建設(shè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持之以恒抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。 夯實(shí)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”的基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)責(zé)任制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，確保糧食播種面積在48萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在3.2億斤以上。大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，推進(jìn)卓利食品、東霖食品加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。管好用好財(cái)政銜接資金，扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)“造血”功能。深化與中國(guó)農(nóng)大、河北農(nóng)大等科研院所對(duì)接，用好博士農(nóng)場(chǎng)、科技特派員、創(chuàng)新驛站、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等資源，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增新型經(jīng)營(yíng)主體20家以上。 繪就“農(nóng)村美”的畫(huà)卷。深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”[7]經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、廁改管護(hù)等工作，打造美麗庭院3000戶，創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村10個(gè)。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”[8]建設(shè)，改造農(nóng)村公路30公里，完善農(nóng)村道路安全設(shè)施。持續(xù)提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌,高效整合傳統(tǒng)村落、特色民居等鄉(xiāng)村文旅資源,因地制宜打造一批旅居康養(yǎng)一體的“保定小院”。 拓寬“農(nóng)民富”的路徑。 （五）全力以赴提升宜居水平，以更大力度實(shí)施城市更新。踐行人民城市理念，突出宜居、韌性、智慧，加快建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城。 讓城市框架更優(yōu)化。依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，編制完成中心城區(qū)控制性詳規(guī)，科學(xué)合理控制建設(shè)用地性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和空間環(huán)境。推進(jìn)水系網(wǎng)絡(luò)化連通生態(tài)修復(fù)工程，加快形成“一環(huán)、兩橫、三縱、四庫(kù)”[9]的縣城生態(tài)水系網(wǎng)。做好北岳廟等重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控，構(gòu)建布局合理、功能完善、宜居宜業(yè)的城市空間。推進(jìn)總投資7億元的雄忻高鐵曲陽(yáng)站綜合性交通樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)，站前廣場(chǎng)及路網(wǎng)開(kāi)工建設(shè)，突出區(qū)域互聯(lián)互通，進(jìn)一步拉大城市框架,拓展發(fā)展空間。 讓城市功能更完善。統(tǒng)籌推進(jìn)城市有機(jī)更新和歷史風(fēng)貌保護(hù)，加快城市街道、背街小巷改造提升。高標(biāo)準(zhǔn)完成文體中心、健身中心建設(shè)并投入使用，進(jìn)一步拓展群眾休閑健身空間。堅(jiān)持“冬病夏治”“夏病冬治”，實(shí)施供熱、排水等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，加快推進(jìn)總投資2.09億元的城區(qū)供排水管網(wǎng)提升、嘉禾山片區(qū)市政管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加快完善四級(jí)公園體系，實(shí)施“公園+”“生活圈+”工程，新建一批綠地公園、街旁游園，推進(jìn)城市綠地開(kāi)放共享。持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給，建設(shè)青春友好之城、兒童友好城市。 讓城市管理更精致。堅(jiān)持源頭治理、綜合施策，持續(xù)開(kāi)展市容市貌整治行動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)“拆、改、建、管、亮、綠”，集中整治占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)序停放、私搭亂建等“頑瘴痼疾”,打造更加整潔有序的城市環(huán)境。加快智慧城市建設(shè)，依托城市數(shù)字化管理平臺(tái)，提升城市管理智慧化水平。完善物業(yè)服務(wù)管理機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)治理融合聯(lián)動(dòng)。深化網(wǎng)格化建設(shè)，落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制[10]，持續(xù)開(kāi)展沿街立面整治，推進(jìn)小城細(xì)管、小城眾管。 （六）全力以赴保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以更高標(biāo)準(zhǔn)譜寫(xiě)綠色篇章。認(rèn)真踐行“兩山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清。 在污染防治上出實(shí)招。堅(jiān)持依法鐵腕治污，常態(tài)化開(kāi)展“抑塵、減排、禁燒、控車(chē)、治企、增綠”六大攻堅(jiān)行動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)、穩(wěn)步提升。深化白洋淀上游流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，提高考核斷面精細(xì)化管理水平，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格建設(shè)用地、農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管，保障土壤安全。 在生態(tài)保護(hù)上用實(shí)勁。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)施總投資9.2億元的沙河、唐河、三會(huì)河河道治理工程，打造水清岸綠的“生態(tài)安全帶”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”“旅游景觀帶”。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，年內(nèi)完成造林2.3萬(wàn)畝。統(tǒng)籌推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理和合理利用，加快推動(dòng)“白茬山”礦山修復(fù)治理項(xiàng)目，嚴(yán)打重罰涉礦、涉砂、涉地違法犯罪行為，全面筑牢生態(tài)安全屏障。 在綠色低碳上求實(shí)效。嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目[11]準(zhǔn)入關(guān)，持續(xù)推進(jìn)落后產(chǎn)能技改提升。搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展窗口期，積極申報(bào)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”項(xiàng)目，加快推進(jìn)華能50兆瓦風(fēng)電、吉電核瑞50兆瓦光電、天津潔源100兆瓦獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目落地建設(shè)。推進(jìn)路莊子110千伏、羊平220千伏輸配電工程建設(shè)。推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)分布式新能源項(xiàng)目，創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠，提高發(fā)展“含綠量”。大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，推廣被動(dòng)式超低能耗建筑，推進(jìn)“無(wú)廢城市”[12]建設(shè)。 （七）全力以赴發(fā)展社會(huì)事業(yè)，以更深情懷增進(jìn)民生福祉。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情、盡力而為，切實(shí)增強(qiáng)民生可及可感。 辦好人民教育“關(guān)心事”。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)錦江學(xué)校，打造基礎(chǔ)教育新標(biāo)桿；加快推進(jìn)北鎮(zhèn)中學(xué)、砂城中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成四軌制恒山小學(xué)建設(shè)，增加公辦學(xué)位供給。完善四中、職教中心配套設(shè)施，改造提升運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及農(nóng)村小學(xué)操場(chǎng)2萬(wàn)平米，不斷改善辦學(xué)條件。統(tǒng)籌推進(jìn)保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院曲陽(yáng)校區(qū)配套建設(shè)、順利招生，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施“1530”工程，進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量。結(jié)合人口變化趨勢(shì)，制定中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化教育資源配置。 辦好健康醫(yī)療“安心事”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。加快縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目實(shí)施，年底前完成主體建設(shè)。推進(jìn)縣中醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)綜合樓項(xiàng)目，提高慢病防控和康復(fù)救治能力。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。做好“一老一小”服務(wù)保障，高端規(guī)劃建設(shè)嘉禾康養(yǎng)城項(xiàng)目，健全生育支持政策體系,謀劃推進(jìn)公辦托育綜合服務(wù)中心建設(shè),做到“老有所養(yǎng)、幼有所育”。 辦好社會(huì)保障“暖心事”。完善高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，全力保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3430人以上，失業(yè)人員再就業(yè)950人以上。常態(tài)化根治農(nóng)民工欠薪,全力保障農(nóng)民工合法權(quán)益。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管,完善社會(huì)救助體系,強(qiáng)化困難群眾、低保人員等群體基本生活保障。扎實(shí)辦好人大票選確定的民生實(shí)事，持續(xù)改進(jìn)12345便民服務(wù)熱線“接訴即辦”，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù)、更有保障。 （八）全力以赴防范化解風(fēng)險(xiǎn)，以更嚴(yán)要求維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)持底線思維、極限思維，持續(xù)推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)。 守牢底線保安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)三年治本攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦燃?xì)?、消防、礦山、?；?、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，建立“三清單一派駐”[13]臺(tái)賬，全面排查整改各類(lèi)安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全完善自然災(zāi)害防治體系，統(tǒng)籌做好森林草原防滅火、防汛抗旱等自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急管理體系。從嚴(yán)抓好食品藥品監(jiān)管，保護(hù)人民群眾“舌尖上”的安全。 聚焦重點(diǎn)防風(fēng)險(xiǎn)。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，排查處置存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。用好債務(wù)置換利好政策，逐步穩(wěn)妥有序化解政府債務(wù)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，依法化解不動(dòng)產(chǎn)“登記難”“辦證難”等遺留問(wèn)題。 創(chuàng)新治理促和諧。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固全國(guó)信訪示范縣創(chuàng)建成果,把矛盾和糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，全面推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)。深入推進(jìn)“八五”普法,提升全民法治素養(yǎng)。健全社會(huì)治安防控體系，提高重大突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報(bào)、處置保障能力。嚴(yán)厲打擊電信詐騙、涉黑涉惡涉毒等違法犯罪行為，加強(qiáng)治安巡邏防控，提高見(jiàn)警率、降低發(fā)案率，全力打造平安穩(wěn)定的治安環(huán)境。 同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，進(jìn)一步做好雙擁工作，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。做好民族宗教、新聞廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、老齡、殘疾人等工作。 各位代表！使命如炬，初心如磐。我們將用奮斗擦亮實(shí)干底色，唯實(shí)惟先、善作善成，努力建設(shè)新時(shí)代人民滿意的服務(wù)型政府。始終筑牢忠誠(chéng)之魂。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把中央、省市和縣委決策部署抓在手上、落到實(shí)處。始終恪盡法治之責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則和決策程序，全面提升法治政府建設(shè)水平。更加自覺(jué)主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。始終厚植為民之心。緊盯群眾反映最普遍、最集中的問(wèn)題，推進(jìn)工作重心下移、服務(wù)前移，扎實(shí)推動(dòng)惠民政策落地見(jiàn)效，讓惠民答卷更有“溫度”、發(fā)展實(shí)績(jī)更有“厚度”。始終堅(jiān)守清廉之本。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒糾四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，兜牢“三保”底線，把財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需上。 各位代表！夢(mèng)雖遙,追則能達(dá);愿雖艱,持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，凝聚思想共識(shí)，激發(fā)奮進(jìn)力量，求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)干爭(zhēng)先、一往無(wú)前，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化中國(guó)雕刻文化名城建設(shè)新篇章！
名詞解釋
[1]“兩重”：即國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全能力建設(shè)。 [2]“四個(gè)不摘”：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。 [3]河湖“清四亂”：即清理整治河湖管理范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問(wèn)題。 [4]“1530”工程：指1個(gè)名校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)培養(yǎng)幫扶縣（市、區(qū)）的5名校長(zhǎng)、30名骨干教師。 [5]“兩新”：即大規(guī)模設(shè)備更新和?消費(fèi)品以舊換新。 [6]“2+1”產(chǎn)業(yè)體系：“2”即專(zhuān)用設(shè)備制造、工美用品制造兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“1”即生物基材料一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 [7]“千萬(wàn)工程”：即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。 [8]“四好農(nóng)村路”：即建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好的農(nóng)村公路。 [9]“一環(huán)、兩橫、三縱、四庫(kù)”：“一環(huán)”即一條環(huán)嘉禾山水系，“兩橫”即兩條橫向的盤(pán)山渠、躍進(jìn)渠，“三縱”即三條縱向的孟良河、木道溝、九龍溝，“四庫(kù)”即白家灣水庫(kù)、宿家莊水庫(kù)、程?hào)|旺水庫(kù)、曲中水庫(kù)。 [10]“門(mén)前五包”：即包秩序、包美化、包凈化、包綠化、包亮化。 [11]“兩高”項(xiàng)目：即高耗能、高排放項(xiàng)目。 [12]“無(wú)廢城市”：是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。 [13]“三清單一派駐”：“三清單”即任務(wù)清單、責(zé)任清單、整改清單，“一派駐”即重點(diǎn)企業(yè)派駐。 |
