| 曲陽縣縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于在金融、土地、人才、稅收等方面 支持縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的指導(dǎo)意見 |
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為加快我縣縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的發(fā)展，圍繞“到2025年，在具備條件的地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心，村村通快遞”的目標(biāo)，以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村物流配送“三點(diǎn)一線”為重點(diǎn)，以渠道下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，加快推動(dòng)縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施、功能業(yè)態(tài)、市場(chǎng)主體、消費(fèi)環(huán)境、安全水平等的改造升級(jí)。結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見： 一、金融方面 明確了推動(dòng)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加快金融創(chuàng)新、拓展發(fā)展空間、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了契機(jī)。金融部門要?jiǎng)?chuàng)新“商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)+綜合金融服務(wù)”。一是創(chuàng)新“電商+渠道”金融服務(wù)。加快發(fā)展手機(jī)支付、電話支付、網(wǎng)上支付等新型電子支付手段，加大宣傳力度，提升社會(huì)認(rèn)知度，以提高農(nóng)村支付結(jié)算效率。全面改善農(nóng)村金融基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)解決金融服務(wù)到村、到戶問題。二是創(chuàng)新“電商+平臺(tái)”金融服務(wù)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搭建全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)村電商金融服務(wù)平臺(tái)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和村級(jí)便民商店為基點(diǎn)設(shè)立支農(nóng)服務(wù)點(diǎn)，打造融線上電商、線下資金結(jié)算為一體的電商金融服務(wù)方式，提高金融與電商、金融與商業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合性。探討建立區(qū)域性農(nóng)村金融電商平臺(tái)，通過合作，突破區(qū)域性限制，信息共享，拓寬農(nóng)產(chǎn)品融資渠道。三是創(chuàng)新“電商+信貸”金融服務(wù)。對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)來說，金融產(chǎn)品是立身之本，發(fā)展縣域商業(yè)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，是研發(fā)適應(yīng)縣域商業(yè)建設(shè)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。如探索網(wǎng)絡(luò)貸款等新型融資方式，提升信貸服務(wù)功能；創(chuàng)新融資抵押擔(dān)保方式發(fā)放聯(lián)保貸款、保證類小額貸款、農(nóng)產(chǎn)品收益預(yù)期貸款、存貨質(zhì)押貸款等適應(yīng)農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn)的新產(chǎn)品；創(chuàng)新貸款審批方式，降低信貸準(zhǔn)入門檻，下放審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，為農(nóng)村電商提供全方位信貸服務(wù)。 二、土地方面 強(qiáng)化用地保障。加大對(duì)縣域商業(yè)用地的支持，鼓勵(lì)利用存量土地發(fā)展縣域商業(yè)產(chǎn)業(yè)。在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，利用工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)、土地資源興辦中轉(zhuǎn)庫、冷庫和園區(qū)等，其土地用途可暫不變更。地塊規(guī)劃為工業(yè)用地的，在符合三規(guī)融合，且滿足日照、消防、衛(wèi)生等要求的前提下，適度提高容積率。利用劃撥土地發(fā)展縣域商業(yè)建設(shè)，經(jīng)土地局批準(zhǔn)后使用；或按用地評(píng)估確定地價(jià)，補(bǔ)交土地出讓金。對(duì)在我縣建立區(qū)域分撥中心的龍頭快遞物流企業(yè)優(yōu)先納入年度供地計(jì)劃。 三、人才方面 落實(shí)教育、醫(yī)療、住房等配套服務(wù)，營(yíng)造好的營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、人居環(huán)境等?？h鄉(xiāng)村三級(jí)嚴(yán)重缺少優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)資源，但縣域資源集中度更高，船小好調(diào)頭，更容易為人才營(yíng)造良好的工作環(huán)境。 另外要解決人才未來發(fā)展問題，用先進(jìn)的管理體制，完善崗位津貼制度和考核激勵(lì)制度，擴(kuò)寬上升通道，激勵(lì)優(yōu)秀專業(yè)人才到生產(chǎn)一線增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)，極力打造一個(gè)個(gè)能最大程度發(fā)揮才干的平臺(tái)。 國(guó)以才立, 政以才治, 業(yè)以才興, 民以才富。精準(zhǔn)引才、廣納賢才，讓人才“既來之，則安之”，發(fā)揮其所學(xué)、所長(zhǎng)，為縣域發(fā)展作出貢獻(xiàn)，這才是能夠讓縣域經(jīng)濟(jì)充滿活力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的人才善政。 四、稅收方面 認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新或小微企業(yè)的，依法享受稅收優(yōu)惠政策。
曲陽縣縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 （代章） 2023年5月16日 |
