2022年,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,按照縣委、縣政府及上級部門有關法治政府建設的決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務新發(fā)展格局,聚焦交通運輸行業(yè)高質量發(fā)展,全面推進交通運輸領域法治政府建設各項工作?,F(xiàn)將我局2022年法治政府建設情況報告如下。
一、本年度推進依法行政工作基本情況
(一)加強組織領導,在單位創(chuàng)建濃厚的學法氛圍
為進一步提高干部職工依法行政水平,完善法治建設工作機制,開展不同形式的法制宣傳培訓,在單位營造濃厚的學法氛圍。一是建立健全推進法治建設工作領導體制和工作機制。配齊配強法治建設工作人員,完善法治建設工作制度,推動工作發(fā)展。二是建立黨組理論學習中心組學法制度和領導干部學法述法制度。每季度召開黨組理論學習中心組會議,學習習近平法治思想、黨內(nèi)法律法規(guī)等相關知識,進一步提高領導干部依法行政水平。三是組織開展法治專題培訓。不定期的組織干部職工和執(zhí)法人員,學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國公路安全保護條例》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關的專業(yè)法律法規(guī),參學率達100%。四是積極參加國家工作人員學法用法線上學習和考試,參學率達100%。五是積極開展國家憲法日暨憲法宣傳周活動。結合新時代文明創(chuàng)建志愿活動精神,緊緊圍繞“學習宣傳貫徹黨的二十大精神,推動全面貫徹實施憲法”為主題的宣傳活動。12.4當日,由志愿者和交通執(zhí)法人員組成專班,在集中宣傳點設置宣傳臺,為過往行人宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、黨的二十大精神等相關知識,發(fā)放宣傳資料500余份。六是開展送法律法規(guī)知識到一線活動。交通執(zhí)法人員深入公路沿線貨運站場、砂石料場、貨物運輸企業(yè)、維修攤點宣貫路政相關政策法規(guī),開展座談交流會 ,向企業(yè)及駕駛員普及和講解超限超載車輛認定標準等政策法規(guī),廣泛聽取企業(yè)對超限超載治理工作的意見建議,進一步增強企業(yè)及從業(yè)人員知法、懂法、守法的意識。
(二)健全完善依法行政內(nèi)部制度建設,提高依法決策水平
為進一步規(guī)范單位內(nèi)部管理,加強對決策活動的監(jiān)督,完善行政決策監(jiān)督制度和機制,明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式等。一是落實政務黨務公開,接受群眾監(jiān)督。以建設法治交通為抓手,深入推進政務黨務信息公開制度,接受群眾監(jiān)督,規(guī)范交通執(zhí)法和服務管理行為。2022年,我們認真做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”、行政執(zhí)法公示等所有平臺動態(tài)更新監(jiān)管工作。二是規(guī)范重大行政決策行為。加強行政決策工作的日常管理。凡是涉及交通運輸發(fā)展的重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用,都堅持集體討論決定,按程序辦理。依法執(zhí)行公眾參與、風險評估等程序。增加決策的透明度。除了依法應當保密的內(nèi)容外,所有重大決策均根據(jù)政府信息公開要求,在縣政府官方網(wǎng)站予以公開公示。三是不斷推進政務服務改革。在交通服務窗口推行“首問負責制”“限時辦結制”“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現(xiàn)“一站式”服務。目前,在交通窗口辦理業(yè)務,資料齊全的情況下,全部實現(xiàn)即來即辦的工作目標。
(三)深入開展執(zhí)法專項整治工作,推進執(zhí)法水平向縱深發(fā)展
一是認真落實行政執(zhí)法“三項制度”工作。嚴格貫徹落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,規(guī)范全系統(tǒng)行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等行為,不斷提升交通運輸嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平。二是持續(xù)開展掃黑除惡常態(tài)化管理。組織全系統(tǒng)開展排查,具體從交通建設工程領域、道路運輸經(jīng)營領域內(nèi)壟斷經(jīng)營、欺行霸市、干擾執(zhí)法等方面開展排查,建立統(tǒng)一臺賬。2022年,開展專項檢查1次,召開專題會議1次,開展排查2次,通過排查,有效確保了全縣交通運輸系統(tǒng)的秩序良好。三是持續(xù)開展客運車輛安全隱患排查。交通運輸綜合執(zhí)法大隊緊盯汽車站、商場、醫(yī)院等重點區(qū)域,不間斷的對違法、違規(guī)經(jīng)營的客運車輛進行檢查,組建專項檢查組1個,聯(lián)合檢查組2個,在進行廣泛宣傳的同時,對非法運營車輛進行嚴厲打擊,發(fā)放客運安全宣傳資料300余份依法處罰違法經(jīng)營車輛7輛。四是持續(xù)開展超限運輸源頭治理工作。努力把源頭管理工作做深、做細、做實,通過深入企業(yè)開展宣傳教育,提醒和監(jiān)督砂石企業(yè)從源頭規(guī)范管理裝載行為,對發(fā)現(xiàn)超載超限車輛上路情況,實施教罰結合,超限治理工作取得明顯成效。今年以來,累計出動執(zhí)法人員80余人次,執(zhí)法車輛20余臺次,對政府公示重點貨運源頭單位實現(xiàn)了不間斷巡查全覆蓋。
(四)以習近平法治思想為統(tǒng)領,持續(xù)推進交通運輸法治政府部門建設
一是認真履行法治建設第一責任人職責。將推進法治建設第一責任人職責列入年度工作計劃,制定履職責任清單,全面落實領導班子述職述法制度,自覺接受監(jiān)督。與此同時,要求交通系統(tǒng)所有股站負責人必須帶頭尊法學法守法用法,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦,定期安排部署法治建設工作,及時研究解決有關重大問題。二是深入學習壓實法治建設主體責任。為深入學習貫徹習近平法治思想,提升干部職工對法治建設工作的認知水平,我局多次在黨組擴大會議上集中學習法治建設相關文件會議精神,并結合《保定市交通運輸局2022年法治建設工作要點》和《中共曲陽縣委全面依法治縣委員會2022年度法治建設工作要點》對交通運輸系統(tǒng)2022年度法治建設工作進行任務分解,細化措施,壓實主體責任,確保法治建設工作取得實效。三是加強法治交通創(chuàng)建工作。按照2022年法治交通創(chuàng)建工作部署和安排,結合“八五”普法工作,加強普法工作宣傳力度,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”工作職責。優(yōu)化交通運輸法治化營商環(huán)境,建立完善規(guī)范性文件管理和市場公平競爭制度體系建設工作。規(guī)范執(zhí)法,強化執(zhí)法隊伍素質建設,加強執(zhí)法案卷審核制度,加大執(zhí)法督察工作,開展執(zhí)法評議考核等工作,進一步提高交通運輸綜合執(zhí)法水平。
二、存在的問題及下一步打算
(一)存在的問題
2022年我局法治建設工作雖然取得一定成效,但在深化普法宣傳、優(yōu)化執(zhí)法方式、加強法治隊伍人才建設等方面仍存在一些不足。一是法制審核力量薄弱。審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力有待提高。二是行政執(zhí)法人員年齡結構呈老齡化、執(zhí)法裝備配備落后,不能較好地滿足依法行政工作需求。三是普法宣傳形式比較單一,缺乏針對性和新穎性,宣傳工作缺少深度和氛圍,難以調(diào)動普法的積極性。
(二)下一步工作打算
一是建立完善法治建設工作機制。把法治建設工作納入2023年交通運輸工作總體布局,做到與部門重點業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。按照縣委、縣政府和各級主管部門對法治建設的工作要求,明確目標,細化措施,落實責任,認真履行職責。二是加強行政執(zhí)法規(guī)范管理。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”等執(zhí)法監(jiān)管制度,實現(xiàn)交通監(jiān)管全覆蓋。加快建設和推廣交通運輸行業(yè)“雙隨機”抽查制度,提高對交通運輸市場主體的事前事中事后監(jiān)管水平。三是圍繞交通運輸熱點難點問題加大普法宣傳力度。在執(zhí)法過程中,加強對當事人、行政相對人、利害關系人以及相關重點人群政策宣講和法律法規(guī)講解,把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結合起來,把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程,讓群眾在解決問題中學習法律知識,樹立法律面前人人平等、權利義務一致等法治觀念。針對群眾關注的熱點問題和事件,組織專家進行權威的法律解讀,組織普法執(zhí)法人員廣泛開展宣傳講解,正確引導輿論,弘揚法治精神。
特此報告。