曲陽縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，認真貫徹落實黨中央全面依法治國、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作會議精神，加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面建設(shè)法治政府，營造良好的法治化營商環(huán)境?，F(xiàn)將法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、堅持政治引領(lǐng)，把牢法治政府建設(shè)政治方向
（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)親自抓。深化法治政府建設(shè)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。充分發(fā)揮帶頭示范作用，定期召集相關(guān)部門開展專題研討會議，針對法治政府建設(shè)中的疑難問題集中攻堅，讓法治理念穩(wěn)穩(wěn)扎根于政府運行的各環(huán)節(jié)。
（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的表率作用，經(jīng)縣政府第三十九次常務(wù)會議審議通過《2024年度曲陽縣政府學(xué)法計劃》，將《習(xí)近平法治思想》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)范圍，牢固樹立社會主義法治理念，自覺尊法學(xué)法守法用法，不斷夯實思想根基，全面提升依法行政的能力和水平。
（三）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭評。持續(xù)用好法治考核“指揮棒”，將法治曲陽建設(shè)納入縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標體系。始終堅持把法治政府建設(shè)與縣政府中心工作同謀劃、同部署、同推進，
定期開展督查與動態(tài)評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，強化部門協(xié)同，推動各項任務(wù)穩(wěn)步前行。
二、深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化法治化營商環(huán)境
（一）聚焦建設(shè)法治化營商環(huán)境。暢通涉企訴訟服務(wù)綠色通道，對法律咨詢、立案、材料遞轉(zhuǎn)、送達等訴訟服務(wù)事項實行“一窗通辦”，惠心服務(wù)助力企業(yè)行穩(wěn)致遠，涉企執(zhí)行“活封活扣”，加大和解力度，實現(xiàn)債權(quán)受償和企業(yè)重生雙贏。制作《民營企業(yè)法律風險提示及防控白皮書》，梳理歸納民營企業(yè)可能面臨的法律問題，防范法律風險。瞄準定瓷、雕塑等曲陽特色產(chǎn)業(yè)，設(shè)立“定瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護基地”和“雕刻產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護基地”，為企業(yè)提供全方位、立體式知識產(chǎn)權(quán)訴訟服務(wù)。
（二）高質(zhì)效優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化推進“一件事一次辦”改革。積極推動落實“高效辦成一件事”，由審批局協(xié)調(diào)13個牽頭部門及各責任部門，切實發(fā)揮牽頭抓總作用，推進事項落實落地。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立綜合窗口，實現(xiàn)集成服務(wù)，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。梳理出《曲陽縣涉企事項跨省通辦事項清單（2023年版）》，事項共100項，線下辦理29項，一窗通辦71項，并在縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行了公開公示。
（三）強化法律制度保障。嚴格落實《保定市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，2024年縣政府向市政府備案行政規(guī)范性文件2件。開展規(guī)范性文件合法性審查，對于作為政策依據(jù)的縣政府規(guī)范性文件，嚴格控制合法性審查、備案監(jiān)督、定期清理、對外公布等環(huán)節(jié)。開展規(guī)范性文件清理工作，印發(fā)《曲陽縣政府行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》。
三、嚴格依法行政，法治政府建設(shè)提質(zhì)增效
（一）強化行政執(zhí)法監(jiān)督效能。印發(fā)《關(guān)于組織開展2024年全縣罰沒行為核查暨罰沒許可證年檢工作的通知》，對各執(zhí)法單位罰沒款項、罰沒物資與罰沒詳單相符情況進行核查，杜絕“亂罰款”現(xiàn)象。組織參加全市規(guī)范罰款專項行動動員部署暨整治“亂罰款”警示教育會議，并召開縣級動員部署會，印發(fā)《曲陽縣規(guī)范罰款專項行動方案》《曲陽縣行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項治理行動方案》。
（二）發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項進行評估，優(yōu)化配置恒州鎮(zhèn)和縣級綜合執(zhí)法隊伍職責、劃分執(zhí)法邊界，動態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法事項清單及相應(yīng)自由裁量基準。開展基層職權(quán)下放“甩鍋”“一放了之”問題專項整治行動，建立問題臺賬，督促整改到位。組織縣直執(zhí)法部門對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法下放事項專項培訓(xùn)會，組織全縣720余名執(zhí)法人員參加能力測試，進一步提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和綜合業(yè)務(wù)能力。
（三）高標準落實行政執(zhí)法“三項制度”。提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，組織全縣執(zhí)法人員參加線上網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開展行政執(zhí)法人員能力測試。采取“一案一評查”“一案一清單”的方式對案卷進行案卷評查，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)效。建立完善縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)督體系，充分發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，常態(tài)化對各單位行政執(zhí)法“三項制度”和優(yōu)化法治化營商環(huán)境落實情況進行督查，通過“列臺賬-定期查-限時改”，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
四、健全多元解紛機制，維護社會和諧穩(wěn)定
（一）積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”。扎實推進“三源共治”，切實助力全縣構(gòu)建“中心統(tǒng)、聯(lián)動解、分級治”一站式體系化解矛盾糾紛。前端預(yù)防“清訴源”，人民法庭與人民至上辦公室全面對接，推進調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格，防糾紛于訴前，止糾紛于未發(fā)。提質(zhì)增效“減案源”，將“全流程”調(diào)解理念貫穿始終，形成了訴前調(diào)解、訴中調(diào)解、執(zhí)行和解的全過程解紛機制。聚力攻堅“化訪源”，認真做好信訪維穩(wěn)工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”推動化解作用，院庭長主動約訪、帶案下訪，著力防范化解各類矛盾隱患。
（二）叫響信訪問題“一次辦”。縣委縣政府聯(lián)合出臺《信訪事項一站式“一次辦”工作機制實施意見》，進一步明確縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責任，有權(quán)處理機關(guān)辦理程序，信訪部門督辦清單和責任追究標準，要求積案清零、新案隨清，全面提升所有信訪事項的實體性化解率和依法終結(jié)率。盯緊盯死每一件申訴求決類初訪，牢牢控住一次性化解率。
（三）拓展法治宣傳教育渠道。創(chuàng)新“1+3+N”精準普法機制，聚焦18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8大重點領(lǐng)域、6類重點人群，分門別類、精準施策，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變，提高普法工作的針對性和精準度，打造曲陽精準普法品牌。依托“曲陽縣智慧普法平臺”微信服務(wù)號，持續(xù)發(fā)揮新媒體平臺作用，增強群眾法治意識。目前“陽小豸”入駐了曲陽縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、367個行政村和9個社區(qū)，總計495個微信群，覆蓋125627個家庭，真正使全民普法落地落實。
2024年我縣法治政府建設(shè)取得了一定的成績，但距離先進仍有差距：群眾的法治獲得感還需進一步增強，優(yōu)化營商環(huán)境的水平還有待持續(xù)提高，行政爭議化解能力有待進一步增強等。下一步，我縣將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅定信心真抓實干，將法治政府建設(shè)各項任務(wù)落地落實落細，為建設(shè)更高水平的法治曲陽，提供強有力的法治保障。
曲陽縣人民政府
2025年3月11日
