曲陽(yáng)縣始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市決策部署，牢固樹立法治思維，把依法行政要求貫穿政府工作全過(guò)程，不斷提高依法履職能力，政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、堅(jiān)持高位推進(jìn)，以法治思維提升執(zhí)政能力
黨的二十大報(bào)告指出，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。一年來(lái)，在推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)踐中，曲陽(yáng)縣始終堅(jiān)持把提升法治思維放在首位，大力推動(dòng)學(xué)法普法宣法工作，全面筑牢法治根基。一是注重提升自身法律素養(yǎng)。作為政府法治建設(shè)的第一責(zé)任人，帶頭尊法學(xué)法守法，當(dāng)好推進(jìn)法治建設(shè)的組織者、落實(shí)者、踐行者。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述以及中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署，把學(xué)習(xí)理論成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)現(xiàn)代化中國(guó)雕刻文化名城建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。圍繞政府工作重點(diǎn)，專題學(xué)習(xí)了憲法、民法典、環(huán)保、金融、土地等方面的法律法規(guī)，自身法治修養(yǎng)得到較大提升。二是注重增強(qiáng)干部隊(duì)伍法治意識(shí)。著力抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，有效帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，打造一支“學(xué)法、守法、用法”的法治隊(duì)伍。年初制定2022年度曲陽(yáng)縣政府學(xué)法計(jì)劃，落實(shí)政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作安排，結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，今年共12次在政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《防范和處置非法集資條例》《中華人民共和國(guó)法律援助法》《信訪工作條例》《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，并由政府法律顧問(wèn)和相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行解讀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，積極推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全縣干部隊(duì)伍依法辦事的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。三是注重培樹全民法律信仰。深入開展“法律十進(jìn)”“法治十建”“每月一主題”等宣傳活動(dòng)。共開展各類宣傳活動(dòng)50余次，出動(dòng)宣傳車90余次，播放錄音120余次，懸掛條幅60余條，擺放宣傳展板110余塊，發(fā)放宣傳手冊(cè)1500余本、宣傳明白紙5000余份。組建曲陽(yáng)縣普法講師團(tuán)，在全縣范圍內(nèi)開展法律援助法宣傳日活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，提升了法律援助工作質(zhì)效。打造“曲陽(yáng)縣智慧普法平臺(tái)”，全縣群眾可登錄網(wǎng)頁(yè)獲得免費(fèi)的法律服務(wù)，做到“有求必應(yīng)、有求即應(yīng)”。依托縣二中原法治教育基地，創(chuàng)建了曲陽(yáng)縣首個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的青少年法治教育實(shí)踐基地。將《習(xí)近平法治思想概論》納入黨校法治理論教學(xué)體系，運(yùn)用報(bào)紙、新媒體等平臺(tái)，開設(shè)習(xí)近平法治思想宣傳專欄，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入心入腦，全民法治素養(yǎng)不斷提升。
二、打造陽(yáng)光政府，將依法行政貫穿工作始終
一年來(lái)，始終堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，以法律為準(zhǔn)繩，全方位、全過(guò)程規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行。一是依法決策不越規(guī)。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。堅(jiān)持法律審查制度，政府出臺(tái)重大決策、制定重要文件、簽訂重要協(xié)議前先征求縣法制辦、法律顧問(wèn)意見，并由法律顧問(wèn)出具正式法律審查意見書。堅(jiān)持依法決策，重大決策事項(xiàng)必須遵守上級(jí)政策和法律條文，征求政府法律顧問(wèn)意見，不斷強(qiáng)化重大行政決策法定程序的剛性約束。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度。建立曲陽(yáng)縣政府門戶網(wǎng)站行政執(zhí)法公示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時(shí)公示，方便群眾監(jiān)督。自覺主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，16件人大代表議案建議、46件政協(xié)提案全部辦復(fù)，見面率、答復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%，政府依法行政水平不斷提高。二是依法用權(quán)不任性。根據(jù)《法治保定建設(shè)規(guī)劃》《保定市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案重要舉措分工方案》《保定市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》等文件要求，制定了《法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后印發(fā)實(shí)施。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)曲陽(yáng)縣法院訴訟服務(wù)中心進(jìn)行升級(jí)改造，覆蓋訴源治理、多元解紛、分調(diào)裁審、立案服務(wù)等內(nèi)容的一站集約、便民利民、高效解紛的應(yīng)用體系，建成了立體化、集約化、信息化的訴訟服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了可立案、可調(diào)解、可裁判、可服務(wù)。曲陽(yáng)縣審理盜挖古墓葬罪案被最高人民法院收錄于“小案件大道理”欄目。制作《民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)提示及防控白皮書》，總結(jié)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、對(duì)外簽訂合同、審理及執(zhí)行階段常見的法律問(wèn)題，并提出防范措施，受到河北省高級(jí)人民法院肯定并刊發(fā)信息動(dòng)態(tài)，在全市法院系統(tǒng)內(nèi)推廣。《曲陽(yáng)縣人民法院關(guān)于推進(jìn)人民至上辦公室與人民法庭聯(lián)合解紛的報(bào)告》獲得市中院院長(zhǎng)批示肯定，工作經(jīng)驗(yàn)在全市法院推廣。成立由刑事、民事、行政、公益訴訟部門檢察官組成的“四檢合一”知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦案組，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職。三是規(guī)范執(zhí)法不亂為。全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。開展“三亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)部門的執(zhí)法主體、罰沒(méi)依據(jù)、卷宗等是否符合法定程序進(jìn)行督導(dǎo)檢查，深入剖析存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，限期整改見效。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，為全縣1276名行政執(zhí)法人員辦理執(zhí)法證件，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法行為，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革。
三、全面履職盡責(zé)，打牢基層依法治理基礎(chǔ)
堅(jiān)持依法治理、普治并舉，織牢服務(wù)保障體系，切實(shí)打牢基層基礎(chǔ)。一是優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》等文件要求，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章及工作實(shí)際，嚴(yán)格審查程序，重點(diǎn)對(duì)文件的合法性進(jìn)行審核，共審查規(guī)范性文件3件。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理的通知》，對(duì)所有涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理，共清理規(guī)范性文件2件。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)做法被河北法制報(bào)刊發(fā)推廣經(jīng)驗(yàn)。構(gòu)建涉企糾紛訴前化解機(jī)制，設(shè)置“涉企糾紛調(diào)解室”，調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、合同糾紛、金融借款等案件。創(chuàng)新性開辟民工討薪案件“綠色通道”，優(yōu)先受理、優(yōu)先保全、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，被河北省高級(jí)人民法院一站式建設(shè)信息專報(bào)登載，河北法制報(bào)刊發(fā)推廣曲陽(yáng)縣經(jīng)驗(yàn)做法。二是推進(jìn)基層法律服務(wù)體系建設(shè)。制發(fā)《關(guān)于成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會(huì)的通知》，完善依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織架構(gòu)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會(huì)。制發(fā)《村（居）黨支部書記法治建設(shè)職責(zé)清單》，壓實(shí)黨支部書記在村（居）依法治理工作第一責(zé)任人責(zé)任，動(dòng)態(tài)調(diào)整村居法律顧問(wèn)名單，落實(shí)法律顧問(wèn)列席“兩會(huì)”制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治村的能力。郎家莊鄉(xiāng)下莊村被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”，孝墓鎮(zhèn)孫家莊村、范家莊鄉(xiāng)虎山村、莊窠鄉(xiāng)西泉頭村、恒州鎮(zhèn)七里莊村、郎家莊鄉(xiāng)南溝村被評(píng)為“全省民主法治示范村”，共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局正在加速形成。三是推進(jìn)人民法庭建設(shè)與基層社會(huì)治理同頻共振。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)人民至上辦公室與人民法庭聯(lián)合解紛的實(shí)施意見》，推動(dòng)人民法庭與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）“人民至上辦公室”全面對(duì)接。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，依托“冀時(shí)調(diào)”平臺(tái)，調(diào)動(dòng)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”干部、網(wǎng)格員等解紛資源，全力調(diào)解勞動(dòng)合同、土地承包、宅基地相鄰權(quán)等矛盾糾紛案件，成功調(diào)解3170件，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)域·板塊”治理，創(chuàng)建“無(wú)訟鄉(xiāng)村”32個(gè)。
