楊靜委員：
您提出的《關(guān)于改造老舊小區(qū)，煥新城市顏值的建議》（第105042號(hào)提案）收悉。感謝您對(duì)我縣老舊小區(qū)改造工作的關(guān)心和支持。提案中指出的老舊小區(qū)設(shè)施老化、環(huán)境臟亂、功能不全等問(wèn)題，以及提出的資金籌集、民意征求、施工管理等建議，貼合我縣實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和參考價(jià)值?，F(xiàn)就相關(guān)情況答復(fù)如下：
一、關(guān)于多元化資金籌集
我縣始終將資金保障作為老舊小區(qū)改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、居民分擔(dān)”的多元化資金籌措機(jī)制。一是加大財(cái)政投入力度，將老舊小區(qū)改造資金納入年度財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先保障基礎(chǔ)類(lèi)改造項(xiàng)目資金需求。二是積極申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取政策性銀行專(zhuān)項(xiàng)貸款支持。
二、關(guān)于充分征求居民意見(jiàn)
為確保老舊小區(qū)改造方案貼合居民需求，縣政府一是按照“一方案、一政策、一辦法、一指南”的頂層設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)多個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)和操作性文件，構(gòu)建健全的政策保障體系。二是尊重小區(qū)居民主體地位，動(dòng)員和組織參改小區(qū)居民全程深度參與。工程啟動(dòng)前，組織人員摸清涉改小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，深入開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查，確保改造意愿征求達(dá)到80%以上。三是改造方案需經(jīng)兩輪征詢(xún)、兩輪公示和兩級(jí)評(píng)審方可實(shí)施。
三、關(guān)于加強(qiáng)施工管理
一是壓實(shí)各方主體責(zé)任。建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)首要責(zé)任，制定老舊小區(qū)改造涉及房屋市政工程項(xiàng)目質(zhì)量安全工作總體目標(biāo)、總體策略、總體方案，建立健全房屋市政工程質(zhì)量安全責(zé)任制度；嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)或供應(yīng)、施工及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，禁止將工程發(fā)包給個(gè)人或不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位。設(shè)計(jì)單位要扎實(shí)做好前期調(diào)研和小區(qū)現(xiàn)狀診斷評(píng)估，提高設(shè)計(jì)方案的針對(duì)性、可實(shí)施性。施工單位嚴(yán)格按照施工工藝標(biāo)準(zhǔn)施工，并依據(jù)設(shè)計(jì)方案，科學(xué)編制施工組織設(shè)計(jì)方案和施工方案，明確質(zhì)量安全技術(shù)措施，科學(xué)組織有序施工。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)理，制定并落實(shí)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并監(jiān)督施工單位組織實(shí)施。二是強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)督檢查。縣住建部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督抽查，督促各方落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。按照工程項(xiàng)目的特點(diǎn)制定具體詳細(xì)的項(xiàng)目監(jiān)督計(jì)劃，明確監(jiān)督事項(xiàng)、時(shí)間和頻次，建立質(zhì)量監(jiān)督檔案。按照相關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患并督促整改，從嚴(yán)懲處違規(guī)單位。三是暢通監(jiān)督投訴渠道。建立“一師九員”周懇談監(jiān)督機(jī)制，搭建與居民溝通的橋梁，暢通改造主體和實(shí)施主體的反映渠道。改造過(guò)程中，設(shè)立“居民監(jiān)督崗”，邀請(qǐng)居民代表參與工程質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)度跟蹤，及時(shí)回應(yīng)居民關(guān)切。
下一步，我局將繼續(xù)吸納您的寶貴建議，持續(xù)完善老舊小區(qū)改造工作機(jī)制，重點(diǎn)在資金籌措多元化、民意征集常態(tài)化、施工管理精細(xì)化上下功夫，切實(shí)把老舊小區(qū)改造項(xiàng)目打造成民心工程、品質(zhì)工程，不斷提升居民生活幸福感和城市整體顏值。
再次感謝您對(duì)我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的支持！
曲陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年7月17日
