各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)：
《曲陽(yáng)縣2021年下半年新冠病毒疫苗接種工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。
曲陽(yáng)縣應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年7月26日
曲陽(yáng)縣2021年下半年新冠病毒疫苗接種工作
實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)7月12日全省疫苗接種工作領(lǐng)導(dǎo)小組視頻會(huì)議精神，按照“高效及早多覆蓋、構(gòu)建強(qiáng)大防疫屏障”的要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)覆蓋轄區(qū)全部人口80%以上的接種目標(biāo)，切實(shí)做好全縣下半年新冠病毒疫苗接種工作，進(jìn)一步筑牢群體免疫屏障，有效阻斷病毒傳播，降低人群感染和發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合我縣實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)人群
12-17周歲人群、18周歲以上未完成接種人員。
二、接種原則
政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、屬地（行業(yè)）負(fù)責(zé)；廣泛發(fā)動(dòng)、知情自愿、分期分批。確保規(guī)范接種、安全接種、有序接種，力爭(zhēng)目標(biāo)人群全覆蓋。
三、疫苗配送
縣防控辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各牽頭單位接種需求，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)匯總所需疫苗數(shù)量。縣應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭部門(mén)上報(bào)的接種計(jì)劃，由縣疾控中心負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)申報(bào)、領(lǐng)取、運(yùn)輸、驗(yàn)收、貯存、配送疫苗。
四、實(shí)施步驟
（一）6月底前僅接種第一針劑的人群，在7月底前完成第二劑次接種，在8月底前完成第三劑次接種。
（二）18周歲以上尚未接種的人員，做到無(wú)禁忌人群“應(yīng)接盡接”，在8月中旬完成第一劑次接種，在9月中旬完成第2 劑次接種。
（三）15—17周歲目標(biāo)人群，要在7月份啟動(dòng)并完成第1劑次接種，間隔3周后接種第2 劑次。
（四）12—14周歲目標(biāo)人群，在8月份啟動(dòng)并完成第1劑次接種，間隔3周后接種第2劑次。
五、規(guī)范接種
（一）摸清底數(shù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各牽頭部門(mén)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)摸底統(tǒng)計(jì)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要徹底兜清轄區(qū)內(nèi)18周歲以上人員接種情況底數(shù)（是否已接種、等待接種、未接種原因，對(duì)未接種人員逐一建檔立卡并備注未接種原因、保存佐證材料）和12—17周歲未在學(xué)校就讀的人員基本情況底數(shù)；教育部門(mén)負(fù)責(zé)摸清12-17周歲在校學(xué)生的基本情況底數(shù)；其他部門(mén)要完成本單位及行業(yè)18周歲以上人員接種情況底數(shù)，7月30日前完成并上報(bào)fkb5345003@163.com郵箱。
（二）設(shè)置接種點(diǎn)
全縣設(shè)置38個(gè)新冠疫苗固定接種點(diǎn)，分別為中醫(yī)院、二中心醫(yī)院、東城醫(yī)院、第五醫(yī)院、三醫(yī)院、釣魚(yú)臺(tái)醫(yī)院、安康醫(yī)院和31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）；6個(gè)臨時(shí)接種點(diǎn)，為縣醫(yī)院、二醫(yī)院、仁濟(jì)醫(yī)院、西城醫(yī)院、四醫(yī)院、腦血管醫(yī)院。每個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置3個(gè)接種臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)2個(gè)接種臺(tái)。為方便目標(biāo)人群接種，原則上目標(biāo)人群在500人以上或相鄰的兩個(gè)及以上行政村（單位）聯(lián)合設(shè)立臨時(shí)接種點(diǎn)，按照“四有”要求組建流動(dòng)接種隊(duì)開(kāi)展工作，每個(gè)接種點(diǎn)至少設(shè)立2-3個(gè)接種臺(tái)，具體設(shè)置根據(jù)適種人員規(guī)模確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)目標(biāo)人群接種，城區(qū)及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位適種人群由城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接種。
（三）規(guī)范實(shí)施接種
規(guī)范接種流程。在保障常規(guī)接種工作秩序的同時(shí)，通過(guò)精確預(yù)約安排接種人數(shù)和接種時(shí)間，對(duì)人員進(jìn)行有效分流，防止人員聚集。按照預(yù)防接種工作相關(guān)規(guī)范要求做好全流程操作。接種前做好健康狀況詢(xún)問(wèn)、接種禁忌核查和信息登記，充分告知受種者接種疫苗品種、作用、接種禁忌、不良反應(yīng)和接種后留觀等注意事項(xiàng)?？茖W(xué)甄別適用人群，遵守“三查七對(duì)一驗(yàn)證”原則，確保安全、規(guī)范接種。接種完成后及時(shí)提供預(yù)防接種憑證。
（四）信息報(bào)告和管理。
新冠病毒疫苗流通、接種和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)等相關(guān)信息要全面納入免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)管理。各接種單位要充分利用省級(jí)免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)和接種單位信息系統(tǒng)，如實(shí)記錄疫苗流通、接種和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)發(fā)生情況，及時(shí)準(zhǔn)確地向疫苗電子追溯平臺(tái)和國(guó)家免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)報(bào)告規(guī)定信息，做到疫苗全程可追溯，疫苗來(lái)源可查、去向可追。
（五）疫苗儲(chǔ)存及運(yùn)輸。
各接種單位、縣疾控中心要按照《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》，制定新冠病毒疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸方案，配備疫苗冷藏運(yùn)輸、電子追溯系統(tǒng)和免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)所需的設(shè)備，依法依規(guī)靈活組織開(kāi)展新冠病毒疫苗配送，減少配送環(huán)節(jié)，提高配送效率。要保證新冠病毒疫苗在儲(chǔ)存、運(yùn)輸全過(guò)程中處于規(guī)定的溫度環(huán)境，并定時(shí)監(jiān)測(cè)、記錄溫度。疾控機(jī)構(gòu)、接種單位要認(rèn)真落實(shí)疫苗的接收和儲(chǔ)存管理責(zé)任，建立真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄，對(duì)包裝無(wú)法識(shí)別、儲(chǔ)存溫度不符合要求的疫苗采取相應(yīng)措施進(jìn)行處置并報(bào)告相關(guān)管理部門(mén)。儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用各環(huán)節(jié)嚴(yán)防疫苗流失。
六、監(jiān)測(cè)和救治
(一）做好異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)與處置?？h衛(wèi)生健康行政部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)新冠病毒疫苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和 疫苗質(zhì)量監(jiān)督管理等工作，規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)報(bào)告、調(diào)查診斷和鑒定等工作，提高監(jiān)測(cè)處置質(zhì)量。因預(yù)防接種導(dǎo)致受種者死亡、嚴(yán)重殘疾或者群體性疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)等對(duì)社會(huì)有重大影響的，立即上報(bào)市衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理部門(mén)，按照各自職責(zé)組織調(diào)查處理。對(duì)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，由疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)會(huì)按照國(guó)家關(guān)于調(diào)查診斷和鑒定的規(guī)定開(kāi)展。縣市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局制定新冠病毒疫苗安全事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)疫苗安全事件分級(jí)、處置組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施等作出規(guī)定。
(二）強(qiáng)化異常反應(yīng)醫(yī)療救治保障?？h級(jí)醫(yī)療救治專(zhuān)家組要加強(qiáng)對(duì)本縣醫(yī)療救治保障工作的指導(dǎo)。按照縣區(qū)域劃分，由二級(jí)以上綜合醫(yī)院對(duì)口負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)接種點(diǎn)的醫(yī)療救治保障工作，派出有經(jīng)驗(yàn)的急診急救人員攜帶必要的醫(yī)療設(shè)備、藥品等駐點(diǎn)保障。所有參與疫苗接種和醫(yī)療保障的醫(yī)務(wù)人員要先培訓(xùn)后上崗，要熟悉疫苗疑似異常反應(yīng)癥狀、體征，掌握疑似異常反應(yīng)救治技術(shù)，加強(qiáng)疫苗接種禁忌癥問(wèn)詢(xún)，要及時(shí)識(shí)別、立即處置在接種現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的嚴(yán)重疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，同時(shí)高度重視遲發(fā)嚴(yán)重疑似異常反應(yīng)醫(yī)療救治，暢通轉(zhuǎn)診渠道，建立救治綠色通道，全力組織救治。同時(shí)做好群體性心因性反應(yīng)的防范和處理，一旦發(fā)生心因性反應(yīng)，要及時(shí)將發(fā)病人員帶離留觀場(chǎng)所、做好人員疏散，采取隔離、對(duì)癥、暗示療法，正面疏導(dǎo)、穩(wěn)定情緒，防止恐慌心理蔓延。異常反應(yīng)醫(yī)療救治相關(guān)費(fèi)用由醫(yī)?；鹬Ц?。
七、工作保障
(一）落實(shí)主體責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)有屬地主體責(zé)任和部門(mén)的行業(yè)管理責(zé)任，衛(wèi)健局要加強(qiáng)疫苗管理，嚴(yán)格疫苗運(yùn)輸、使用，嚴(yán)防疫苗失管失控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要按職責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行業(yè)人員疫苗接種。接種單位及時(shí)上報(bào)接種信息，有序開(kāi)展接種工作，確保符合接種條件的目標(biāo)人群“應(yīng)種盡種”。
(二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。新冠病毒疫苗在知情同意的前提下實(shí)施居民免費(fèi)接種政策。本輪疫苗及接種費(fèi)用由醫(yī)?；鹭?fù)擔(dān)，財(cái)政基金對(duì)醫(yī)保資金予以補(bǔ)助，居民個(gè)人不負(fù)擔(dān)接種費(fèi)用。
(三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要全面做好科普宣教工作，向公眾大力宣傳疫苗保護(hù)個(gè)人健康、控制新冠肺炎疫情傳播方面的重要作用，傳遞疫苗安全性、有效性的科學(xué)信息，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員解疑釋惑。引導(dǎo)公眾彈性看待接種后可能出現(xiàn)的嚴(yán)重異常反應(yīng)、偶合反應(yīng)等，引導(dǎo)群眾消除疑慮，形成合理預(yù)期。用通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行宣傳和講解，取得群眾對(duì)新冠病毒疫苗接種工作的配合和支持，繼續(xù)積極倡導(dǎo)堅(jiān)持合理社交距離，勤洗手、戴口罩、用公筷等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。把握正確輿論導(dǎo)向，提高公眾防護(hù)意識(shí)。
