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曲陽縣教育和體育局

行政執(zhí)法全過程記錄制度

第一條 為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)行政相對(duì)人和行政執(zhí)法人員的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣教體系統(tǒng)行政執(zhí)法實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政執(zhí)法，是指縣教體局依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施的行政許可、行政處罰及行政檢查等行政執(zhí)法行為。

第三條 本制度所稱全過程記錄，是指在教體行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員通過文字、音像、電子數(shù)據(jù)等記錄方式，對(duì)執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行跟蹤記錄的活動(dòng)。  

第四條 縣教體局持有《河北省行政執(zhí)法證》的人員是教體行政執(zhí)法全過程記錄的主體。

第五條 教體行政執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和動(dòng)態(tài)記錄兩種形式。

文字記錄主要是指嚴(yán)格按照規(guī)定要求填寫教體部門行政執(zhí)法文書，真實(shí)記錄執(zhí)法活動(dòng)全過程。

動(dòng)態(tài)記錄主要是指通過執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等執(zhí)法記錄設(shè)備對(duì)日常檢查、調(diào)查取證、詢問當(dāng)事人、文書送達(dá)、行政聽證等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄，即記錄并形成行政執(zhí)法活動(dòng)中所產(chǎn)生的錄像、錄音、照片等音視頻資料。

第六條 教體行政執(zhí)法人員在查處違法行為、處理違法案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)地記錄執(zhí)法工作情況及相關(guān)證據(jù)，做好文字記錄工作。有條件的，應(yīng)當(dāng)使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全程錄音錄像；受客觀條件限制，無法全程錄音錄像的，應(yīng)當(dāng)對(duì)重要環(huán)節(jié)使用照相機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法記錄設(shè)備進(jìn)行錄音錄像，同時(shí)做好執(zhí)法文書記錄。

第七條 教體行政執(zhí)法文書、案卷嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制作和裝訂，建立行政執(zhí)法案卷檔案。

第八條 執(zhí)法人員所在處室負(fù)責(zé)存儲(chǔ)、保管各自執(zhí)法工作中所形成的執(zhí)法記錄，并按檔案管理要求及時(shí)整理歸檔。　　

案卷保存期限按照相關(guān)規(guī)定的保存期限進(jìn)行保存。

第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤、使用移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)等方式，長(zhǎng)期保存執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的音視頻資料：

（一）當(dāng)事人對(duì)教體行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、上訪的；

（二）當(dāng)事人逃避、拒絕、阻礙教育行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者謾罵、侮辱、毆打教育行政執(zhí)法人員的；

（三）教體行政執(zhí)法人員參與處置群體性事件、突發(fā)事件的；

（四）其它需要長(zhǎng)期保存的情況。

第十條 當(dāng)事人根據(jù)需要申請(qǐng)復(fù)制相關(guān)執(zhí)法全過程記錄信息的，經(jīng)縣教體局主要負(fù)責(zé)人同意，可復(fù)制使用，但依法應(yīng)保密的除外。

第十一條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行。

第十二條 需要向行政復(fù)議部門、人民法院提供案卷、音視頻資料的，由縣教體局法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提供，并復(fù)制留存。

第十三條 教體行政執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法記錄時(shí)，不得有下列行為：

（一）在查處違法行為、處理違法案件時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法全過程記錄；

（二）私自刪減、修改執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的原始音視頻資料；

（三）私自復(fù)制、保存或者傳播、泄露執(zhí)法記錄的案卷和音視頻資料；

（四）故意毀壞執(zhí)法文書、案卷材料、執(zhí)法記錄設(shè)備或者音視頻資料存儲(chǔ)設(shè)備；

（六）其他違反本制度規(guī)定的行為。

第十四條 縣教體局加強(qiáng)對(duì)教體行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法全過程記錄的培訓(xùn)，嚴(yán)格案卷、音視頻資料、記錄設(shè)備管理。

第十五條 本制度適用于縣教體局及直屬單位進(jìn)行的行政執(zhí)法活動(dòng)。

第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。