相關(guān)解讀：《曲陽縣金融支持實體經(jīng)濟(jì)工作實施方案》政策解讀
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府相關(guān)部門：
《曲陽縣金融支持實體經(jīng)濟(jì)工作實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照文件要求，認(rèn)真抓好落實。
曲陽縣人民政府辦公室
2024年6月6日
曲陽縣金融支持實體經(jīng)濟(jì)工作實施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中遇到的融資難問題，切實提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效果，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
為提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效果，解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中遇到的融資難問題，通過搭建透明有效的對接平臺，遵循“政府搭臺、政策引導(dǎo)、市場運作、銀企雙贏”的方針，形成銀行和企業(yè)之間“有組織、多形式、制度化”的合作機(jī)制，加大對初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目的貸款額度和力度，不斷壯大市場經(jīng)營主體，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
（一）共贏原則。在推進(jìn)銀企合作過程中以國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策為指導(dǎo)，既注重提高企業(yè)的效益，又注重提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，實現(xiàn)銀企雙方合作雙贏，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）市場原則。通過政府搭建平臺等對接工作機(jī)制，推進(jìn)銀企合作，遵循“市場”原則，重點引導(dǎo)企業(yè)自主申請，銀行主動提供信貸政策，減少融資辦理時間，提高銀企合作效率。
（三）誠信原則。加強(qiáng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)信用記錄及征信體系建設(shè)，推動社會信用信息聯(lián)動共享，進(jìn)一步優(yōu)化和改善我縣信用環(huán)境，使守信者獲益、失信者受罰。
二、參與主體
以工行、建行、農(nóng)行、郵政儲蓄、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社、保定銀行、中成村鎮(zhèn)銀行等各家金融機(jī)構(gòu)共同參與，對縣域重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、龍頭企業(yè)和有發(fā)展前景的中小微企業(yè)提供資金扶持。
三、工作舉措
（一）建立月例會制度。以項目和市場主體為基礎(chǔ)，每月由縣政府辦、金融監(jiān)管局牽頭研究和組織，各金融機(jī)構(gòu)和各相關(guān)企業(yè)參加，并根據(jù)具體情況組織發(fā)改局、商務(wù)局、住建局、工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門和企業(yè)參加。創(chuàng)新豐富金融機(jī)構(gòu)和實體企業(yè)合作形式，建立由企業(yè)家和項目人拿出具體項目方案，各金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場選擇投資意向的“招聘會”方式對接會，切實有效連通銀企洽談和項目對接渠道。（牽頭單位：政府辦、金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：發(fā)改局、商務(wù)局、住建局、工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（二）分產(chǎn)品訂制特色服務(wù)。農(nóng)村信用社、保定銀行等地方金融機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加貸款供給，拓展“信用村”“信用戶”貸款模式，同時各銀行要結(jié)合本行信貸產(chǎn)品特色，開啟“銀企對接”網(wǎng)上通道，運用政府網(wǎng)站、銀行網(wǎng)站、微信群、公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體，發(fā)布宣傳各銀行機(jī)構(gòu)的貸款產(chǎn)品、政策，積極與意向企業(yè)對接，同時要進(jìn)一步創(chuàng)新抵押融資方式，對客戶進(jìn)行在線評級、授信、放款，簡化業(yè)務(wù)流程，提升審批效率，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)整理各金融機(jī)構(gòu)信貸政策，及時通報給相關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門，縣政府辦負(fù)責(zé)組織縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局等相關(guān)部門及時將國家產(chǎn)業(yè)政策、新增項目、招商引資情況通報給金融機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：發(fā)改局、商務(wù)局、工商聯(lián)、扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各金融機(jī)構(gòu)）
（三）提高信用貸款占比。農(nóng)村信用社、保定銀行等金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大信用貸款業(yè)務(wù)，合理提高信用貸款比重。推廣“云稅貸”“云電貸”“特色產(chǎn)業(yè)貸”等業(yè)務(wù)，對納稅守信、經(jīng)營狀況和發(fā)展前景較好的企業(yè)、重點企業(yè)、扶貧企業(yè)給予信用貸款、利率優(yōu)惠等信貸支持。同時，加大續(xù)貸支持力度，至少提前1個月主動對接續(xù)貸需求，切實降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。（牽頭單位：政府辦、金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：各金融機(jī)構(gòu)）
（四）實行企業(yè)金融顧問制度。從全縣金融機(jī)構(gòu)中選聘業(yè)務(wù)骨干作為企業(yè)的金融顧問，組建企業(yè)金融顧問庫，對企業(yè)的“資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作”提供分析判斷，幫助企業(yè)完善基礎(chǔ)財會制度，提高信用等級。（牽頭單位：政府辦、金融監(jiān)管局，責(zé)任單位：各金融機(jī)構(gòu)）
（五）建立常態(tài)化銀企對接機(jī)制。根據(jù)企業(yè)、項目的融資需求，由各相關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門牽頭，定期組織舉辦不同類型、不同層次的銀企對接、入企幫扶活動，為項目找資金、為資金找項目，由農(nóng)業(yè)、商務(wù)、住建、工商聯(lián)、園區(qū)、雕刻辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專人收集梳理本地、本系統(tǒng)重點企業(yè)融資需求信息，按照企業(yè)實際情況如實填報附件表格，于每月30日前反饋至政府辦金融股（聯(lián)系人：賈屹璇，聯(lián)系電話：4265015，電子郵箱：qyxjrfwzx@163.com）?？h政府辦根據(jù)全縣企業(yè)征集融資需求情況按照“小范圍、多批次”的原則，分區(qū)域、分行業(yè)、分機(jī)構(gòu)開展銀企對接活動。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，健全銀企對接機(jī)制，豐富對接形式，建立對接臺賬，跟蹤對接效率，提升對接質(zhì)效。（牽頭單位：政府辦、金融監(jiān)管局、發(fā)改局、商務(wù)局、工商聯(lián)、扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)任單位：各金融機(jī)構(gòu)）
四、工作要求
（一）政府各經(jīng)濟(jì)職能部門要切實做好活動的組織與推動工作。在開展融資對接活動中，認(rèn)真篩選、推薦優(yōu)質(zhì)項目，協(xié)助企業(yè)做好與金融機(jī)構(gòu)的交流洽談工作，客觀、真實地向金融機(jī)構(gòu)介紹情況，及時協(xié)調(diào)解決存在問題，爭取金融機(jī)構(gòu)更多更大的支持。縣發(fā)改局、財政局、商務(wù)局等相關(guān)部門要綜合運用多種手段，積極幫助縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興行業(yè)等關(guān)鍵重點企業(yè)紓困。
（二）各金融機(jī)構(gòu)要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，改進(jìn)和提高金融服務(wù)水平。金融監(jiān)管局要認(rèn)真組織各金融機(jī)構(gòu)貫徹落實信貸政策，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門和企業(yè)的聯(lián)系，及時掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)助政府各經(jīng)濟(jì)職能部門做好銀企對接工作。各金融機(jī)構(gòu)要積極對接企業(yè)、項目，主動為不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)提供有針對性的金融服務(wù)，研究創(chuàng)新、及時調(diào)整適合我縣企業(yè)實際的信用評級標(biāo)準(zhǔn)、貸款方式和操作程序，靈活運用信貸政策并努力爭取上級行的支持。
（三）各企業(yè)要強(qiáng)化信用觀念，為構(gòu)建良好的銀企關(guān)系創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。要建立健全會計核算財務(wù)管理制度，提高財務(wù)透明度，真實反映生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況。強(qiáng)化誠信意識，申請融資時要主動提供真實完整的財務(wù)報表，加強(qiáng)資金用途的內(nèi)部跟蹤監(jiān)督，認(rèn)真履行合同規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。
（四）優(yōu)化社會信用環(huán)境，探索建立銀企對接的長效機(jī)制。各部門、各單位要高度重視社會信用環(huán)境建設(shè)，充分利用各種新聞媒介廣泛開展信用宣傳，引導(dǎo)各市場主體增強(qiáng)信用意識，努力營造“誠信光榮、失信可恥”的社會信用氛圍。積極探索建立新型的銀企關(guān)系和有效的合作方式，逐步形成政銀企多方合作的長效機(jī)制，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和金融健康發(fā)展。
五、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立曲陽縣銀企對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)銀企對接活動中的組織實施、督導(dǎo)考核等相關(guān)工作。組長由縣委常委、縣政府副縣長劉京同志擔(dān)任，縣政府辦、金融監(jiān)管局、發(fā)改局、商務(wù)局、工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦，辦公室人員從相關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)抽調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實。
（二）定期督導(dǎo)考核。建立考核激勵制度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入力度，支持全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)政銀企合作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，縣政府辦、金融監(jiān)管局根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行專項督導(dǎo)。
（三）信息及時通報。建立信息通報制度，結(jié)合各相關(guān)部門組織銀企對接活動開展情況進(jìn)行綜合評價，及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，并以信息形式將各部門開展銀企對接活動情況報送至縣銀企對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
