| 《曲陽縣人民政府關(guān)于調(diào)整主城區(qū)禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域的通告》政策解讀 |
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相關(guān)文件：曲陽縣人民政府關(guān)于調(diào)整主城區(qū)禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域的通告 一、出臺背景 加強(qiáng)非道路移動機(jī)械管控，進(jìn)一步減少尾氣排放，是貫徹落實(shí)打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。我縣于2019年8月22日，發(fā)布了《曲陽縣人民政府關(guān)于在城區(qū)劃定禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域的通告》（以下簡稱《2019年通告》），為減少非道路移動機(jī)械尾氣排放、改善空氣質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。但已不能適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境管理的需要。 為持續(xù)改善空氣質(zhì)量，突出精準(zhǔn)治污、依法治污、科學(xué)治污，結(jié)合我縣大氣污染防治實(shí)際，對《2019年通告》進(jìn)行了修訂。新修訂的《曲陽縣人民政府關(guān)于調(diào)整主城區(qū)禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域的通告》，進(jìn)一步明確了高排放非道路移動機(jī)械的范圍，對于保障公眾健康，建設(shè)美麗保定具有重要意義。 二、主要內(nèi)容 （一）劃定高排放非道路移動機(jī)械禁用區(qū)的法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第61條規(guī)定“城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域”。 《河北省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》第11條第1款規(guī)定“城市人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，可以劃定禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域，并及時公布”。 （二）高排放非道路移動機(jī)械解讀 1.非道路移動機(jī)械的定義 根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第3條第3款規(guī)定，非道路移動機(jī)械是指裝配有發(fā)動機(jī)的移動機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。 《非道路移動柴油機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)中提及的非道路移動柴油機(jī)械，是指用于非道路上的、如“適用范圍”中提到的各類機(jī)械，即：①自驅(qū)動或具有雙重功能（既能自驅(qū)動又能進(jìn)行其他功能操作的機(jī)械）；②不能自驅(qū)動，但被設(shè)計(jì)成能夠從一個地方移動或被移動到另一個地方的機(jī)械。具體類型主要包括：工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、園林機(jī)械、小型通用機(jī)械、柴油發(fā)電機(jī)組等機(jī)械，包括但不限于裝載機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、叉車、打樁機(jī)、平地機(jī)等。 2.高排放非道路移動機(jī)械的界定 《曲陽縣人民政府關(guān)于調(diào)整主城區(qū)禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域的通告》規(guī)定的高排放非道路移動機(jī)械是指國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械。 （三）禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的范圍 自2022年6月1日起，曲陽縣東環(huán)路、南環(huán)路、西環(huán)路（國防路）、北環(huán)路（定龍路）以內(nèi)區(qū)域（不含以上道路）為禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。 （四）管理要求 各機(jī)械使用單位務(wù)必嚴(yán)格遵照《曲陽縣人民政府關(guān)于調(diào)整主城區(qū)禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域的通告》要求，在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)禁止使用高排放非道路機(jī)械。同時，要做好非道路移動機(jī)械排放自查，及時維護(hù)保養(yǎng)。此外，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求，2019年1月1日起，全國全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，非道路移動機(jī)械應(yīng)當(dāng)相應(yīng)添加使用第六階段車用柴油。住建、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、水利、城市管理、市場監(jiān)管等部門要根據(jù)各自職責(zé)在日常監(jiān)管中落實(shí)本通告要求。 （五）違反《通告》的處罰措施 《中華人民共和國大氣污染防治法》第114條規(guī)定“違反本法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機(jī)械，或者在用重型柴油車、非道路移動機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元的罰款。違反本法規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動機(jī)械的，由城市人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門依法予以處罰。” 《河北省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》第49條規(guī)定“違反本條例規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機(jī)械，或者非道路移動機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，或者擅自拆除、閑置、改裝非道路移動機(jī)械污染控制裝置的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元的罰款?！?/span> “違反本條例規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域使用高排放非道路移動機(jī)械的，由城市人民政府生態(tài)環(huán)境部門處五萬元以上十萬元以下的罰款”。
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