政府工作報(bào)告
——2020年1月11日在曲陽(yáng)縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
曲陽(yáng)縣人民政府縣長(zhǎng) 石志新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表曲陽(yáng)縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年，是高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是全縣各項(xiàng)工作全面提升之年。一年來，面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示和上級(jí)各項(xiàng)決策部署，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)作為，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好地完成了縣十七屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)取得重大進(jìn)展。
一年來，我們凝心聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，外貿(mào)出口總值增長(zhǎng)27.3%，銀行存款余額、貸款余額分別增長(zhǎng)12.4% 和23%。
一年來，我們持之以恒打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧成效持續(xù)鞏固提升。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，聚焦“兩不愁三保障”[1]，全面發(fā)力，精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)1914戶、4377人穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率降至0.12%，5月份省政府正式批準(zhǔn)我縣退出貧困序列。實(shí)施“七大扶貧工程”[2]，全縣建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水安全等扶貧政策，建檔立卡貧困學(xué)生全部享受資助政策，“醫(yī)療直通車”服務(wù)1.08萬(wàn)人次，完成“四類人員”[3]危房改造39戶，367個(gè)村均達(dá)到安全飲水要求。扎實(shí)開展東西部扶貧協(xié)作，實(shí)施幫扶項(xiàng)目14個(gè)，落實(shí)幫扶資金4737萬(wàn)元。搭建防貧“五大平臺(tái)”[4]，對(duì)有致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶和脫貧戶及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、救助，確保脫貧戶不返貧、非貧困戶不進(jìn)貧。強(qiáng)化問題整改，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、貧困縣退出和國(guó)家扶貧成效考核反饋問題全部整改到位。
一年來，我們搶抓協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重大機(jī)遇，實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目12項(xiàng)，完成投資14.3億元，超額完成市定任務(wù)?，F(xiàn)代雕塑產(chǎn)業(yè)園115家企業(yè)簽約入駐，32家建成投產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、驪山工業(yè)園區(qū)、羊平雕刻小鎮(zhèn)完成土地儲(chǔ)備2839畝，有力保障了項(xiàng)目順利實(shí)施。加大招商引資力度，與北京瞻望世紀(jì)航空集團(tuán)、天津立中集團(tuán)、容城毛絨玩具協(xié)會(huì)等達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。深入開展“雙創(chuàng)雙服”和“三深化三提升”[5]活動(dòng)，對(duì)12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和35家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，組織62個(gè)職能部門、窗口單位、重點(diǎn)企業(yè)開展“媒體承諾”和“電視問政”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
一年來，我們著力發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。編制完成《曲陽(yáng)縣雕刻特色產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃（2019-2022年）》，設(shè)立雄安新區(qū)石雕定瓷文化藝術(shù)展示中心，組織南北石雕藝術(shù)巡展，中央美院教學(xué)實(shí)踐基地落戶曲陽(yáng)。大力發(fā)展雕塑定瓷“大師經(jīng)濟(jì)”，在全國(guó)首屆工藝美術(shù)博覽會(huì)、第五屆石雕石刻大賽中，獲得三金、十二銀、五銅的優(yōu)異成績(jī)。兩家雕塑企業(yè)被認(rèn)定為河北省第六批文化產(chǎn)業(yè)示范基地。大力推進(jìn)“四個(gè)引爆點(diǎn)”建設(shè)，北岳古城完成一期拆遷276畝；羊平雕刻小鎮(zhèn)編制完成總規(guī)、控詳規(guī)，主干道路全面開工；嘉禾山自然風(fēng)情區(qū)編制完成石林花海項(xiàng)目控詳規(guī)；靈山定瓷小鎮(zhèn)正在編制總體規(guī)劃，定窯遺址保護(hù)提升取得積極進(jìn)展。認(rèn)定省級(jí)科技型中小企業(yè)35家、專精特新中小企業(yè)4家，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)3家。縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到12個(gè)，建成太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站3個(gè)。發(fā)展省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，培育了“富佳輝”“松塔坡”“峪爾”等一批農(nóng)業(yè)品牌。
一年來，我們重拳出擊治污染，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，完成“雙代”[6]工程1.05萬(wàn)戶，設(shè)立清潔型煤配送點(diǎn)125個(gè)，推廣19.2萬(wàn)噸，配送爐具4.1萬(wàn)臺(tái)，免費(fèi)安裝一氧化碳報(bào)警器5萬(wàn)余個(gè)，確保群眾安全清潔溫暖過冬。大力開展“減煤、抑塵、控車、治企”專項(xiàng)行動(dòng)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和PM2.5平均濃度分別下降1.8%和5.8%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到174天，同比增加14天。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“庫(kù)長(zhǎng)制”“河道警長(zhǎng)制”，抓好“十大重點(diǎn)整治工作”[7]，扎實(shí)推進(jìn)19個(gè)白洋淀上游流域環(huán)境治理項(xiàng)目，堅(jiān)決不讓一滴污水流入白洋淀。全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展土壤污染排查整治，確保土壤環(huán)境安全。積極推進(jìn)礦山整合和礦山環(huán)境修復(fù)治理，完成6處責(zé)任主體滅失露天礦山跡地修復(fù)治理。持續(xù)開展國(guó)土綠化三年行動(dòng)，完成人工造林5萬(wàn)畝，封山育林3萬(wàn)畝，義務(wù)植樹80萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)到32.12%。
一年來，我們?cè)鷮?shí)推動(dòng)改革落地見效，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。完成機(jī)構(gòu)改革工作，新組和調(diào)整縣直部門37個(gè)。深入推進(jìn)“三力三治”[8]鄉(xiāng)村治理模式，努力打造共建共治共享的農(nóng)村社會(huì)治理格局。“放管服”改革不斷深化，承接上級(jí)下放、取消、調(diào)整事項(xiàng)40項(xiàng)；709個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)到95%；240項(xiàng)審批業(yè)務(wù)壓縮時(shí)限32%，壓縮材料60%以上。積極推行“證照分離”和“證照合辦”改革，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)?！叭?jí)平臺(tái)、兩個(gè)代辦”[9]實(shí)現(xiàn)367個(gè)行政村全覆蓋。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通，歸集信息240萬(wàn)條，“雙公示”信息1.7萬(wàn)余條，“紅黑名單”400余條。全面提升公共資源交易服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)全流程電子化開評(píng)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。積極落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，免征稅款1.07億元，減免社保費(fèi)541萬(wàn)元。
一年來，我們大力推進(jìn)縣城建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)面貌日益改觀。啟動(dòng)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，完成海綿城市等專項(xiàng)規(guī)劃，制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)振興等5個(gè)專項(xiàng)方案。深入開展縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，南環(huán)路、恒山路、曲承線（縣城段）改建工程主干道路基本完工；新建污水處理廠投入試運(yùn)行，建設(shè)主干管道3.2公里；完成老舊小區(qū)改造3個(gè)。扎實(shí)開展“1+5”專項(xiàng)整治，違建別墅和違法違規(guī)用地建設(shè)采礦采砂破壞生態(tài)環(huán)境等問題得到有效遏制。加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)秩序、廣告牌匾、非法營(yíng)運(yùn)三輪車等進(jìn)行專項(xiàng)整治，治理早夜市6個(gè)，規(guī)范廣告牌匾1800余塊，非法營(yíng)運(yùn)三輪車問題得到有效解決。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，完成改廁1.5萬(wàn)座，配備保潔員1669名、垃圾箱1047個(gè)，完成29個(gè)村生活污水治理和管控任務(wù)，建成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化處理。建設(shè)美麗庭院1.3萬(wàn)戶，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村達(dá)到29個(gè)。
一年來，我們下大力保障和改善民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。35件惠民實(shí)事已完成31件，其余正在積極推進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3234人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)357人，登記失業(yè)率為3.69%。全面改善中小學(xué)辦學(xué)條件，20所學(xué)校教學(xué)樓投入使用。大力實(shí)施“三名工程”[10]，扎實(shí)開展“四進(jìn)校園”活動(dòng)[11]，教學(xué)質(zhì)量和師生綜合素質(zhì)全面提升。高考成績(jī)連續(xù)19年攀升，保定市文理狀元雙雙花落曲陽(yáng)。我縣代表隊(duì)在保定市中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上連續(xù)六年穩(wěn)居團(tuán)體前三名，成功舉辦全縣首屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化公立醫(yī)院綜合改革，完成縣中醫(yī)院、路莊子鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和燕趙鎮(zhèn)、文德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理試點(diǎn)工作。嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，確保了醫(yī)?；鸢踩?。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。淶曲高速建成通車，京昆高速羊平互通和曲陽(yáng)東互通出口擴(kuò)建工程投入使用，雄忻高鐵曲陽(yáng)段開始勘測(cè)。新北環(huán)、新西環(huán)列入省交通廳“十四五”建設(shè)規(guī)劃，完成道路改造99公里。大力發(fā)展公共交通，完成公交車總樞紐站建設(shè)，購(gòu)置新能源公交車57輛。179套保障性住房完成分配入住，354套棚戶區(qū)改造全部開工。城鄉(xiāng)低保、特困救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，低保覆蓋面不斷擴(kuò)大。
一年來，我們著力防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。扎實(shí)開展安全穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全面徹底排查整治生產(chǎn)安全、食藥品安全、消防安全、危爆物品管控等重點(diǎn)領(lǐng)域存在問題，圓滿完成國(guó)慶70周年等重大安保任務(wù)。堅(jiān)持“一圖兩書三卡四表”[12]工作機(jī)制，妥善化解信訪遺留問題。進(jìn)一步規(guī)范政府舉債融資行為，防范化解政府債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法集資行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，集中化解涉房、涉眾型信訪問題，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。大力開展打擊整治百日會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)行動(dòng)，破獲各類刑事案件425起。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙6個(gè)。深入開展打擊涉稅違法犯罪暨區(qū)域性治理專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制了涉稅犯罪多發(fā)勢(shì)頭。加強(qiáng)民族宗教工作，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地管理。“七五”普法工作順利推進(jìn)，齊村鎮(zhèn)店上、孝墓鎮(zhèn)柳樹溝、燕趙鎮(zhèn)東溝南、郎家莊鄉(xiāng)下莊4個(gè)村和永寧社區(qū)被評(píng)為省級(jí)民主法治示范村和示范社區(qū)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展“遵法紀(jì)、守規(guī)矩、愛家鄉(xiāng)、做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。
一年來，我們認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢牢把握根本任務(wù)和總要求，達(dá)到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)放在首位，不斷提高政治站位，從政治上考量，在大局下行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作要求。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，向人大常委會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，72件人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)，精簡(jiǎn)會(huì)議41%、壓縮文件48%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、廣電、糧食、氣象地震、郵政通訊、人民武裝、民主法治、婦女兒童、老齡、殘疾人等各方面工作都取得了新成績(jī)。
各位代表！一年來，我們堅(jiān)持苦干實(shí)干，擼起袖子加油干，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，多項(xiàng)工作走在省、市前列，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。我縣榮獲河北省水質(zhì)較好縣、保定市“七五”普法中期先進(jìn)縣、“全球每人一千瓦光伏”光伏先鋒等榮譽(yù)稱號(hào)，縣民政局被評(píng)為全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體，縣扶貧辦被評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，縣委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、孝墓鎮(zhèn)被評(píng)為全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，縣司法局被評(píng)為全市“七五”普法中期先進(jìn)集體，齊村鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，燕趙鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦公室被評(píng)為河北省民政系統(tǒng)先進(jìn)集體，燕趙鎮(zhèn)被評(píng)為保定市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，齊村鎮(zhèn)峪里村被評(píng)為河北省森林鄉(xiāng)村。以雕刻、定瓷、古北岳三大文化為題材的報(bào)告文學(xué)《大藝曲陽(yáng)》在《人民日?qǐng)?bào)》《河北日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。“三力三治”鄉(xiāng)村治理模式被列為全市改革試點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)做法被省委政策研究室內(nèi)刊、市委改革內(nèi)刊和《保定日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。
這些成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表曲陽(yáng)縣人民政府，向各位代表、各位委員、離退休老干部，向?yàn)榻ㄔO(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗曲陽(yáng)作出貢獻(xiàn)的全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持曲陽(yáng)發(fā)展的各界朋友，致以誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還有很多不足，還存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然薄弱，財(cái)政保障發(fā)展能力不足，缺少科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)大的立縣大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次偏低，新興產(chǎn)業(yè)比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。三是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多，少數(shù)部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政效率和質(zhì)量不高，有些政策和工作部署落實(shí)的不到位，還有不少群眾和企業(yè)不滿意的地方。四是民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧成果需要持續(xù)鞏固提升，大氣、水、土壤污染防治任務(wù)繁重。五是涉及房地產(chǎn)、非法集資等問題增多，維護(hù)穩(wěn)定壓力加大。六是治理體系和治理能力建設(shè)還需要加強(qiáng)，部分黨員干部政治站位不高、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)精神不強(qiáng)、抓落實(shí)力度不大和作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等問題仍然存在。針對(duì)以上問題，我們將認(rèn)真對(duì)待，深入研究，不推脫、不回避、不掩飾，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2020年政府工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，是推進(jìn)“兩都兩地”[13]建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是全縣各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、全面落實(shí)之年。做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委、縣委全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，按照省委“三六八九”工作思路[14]和市委“1+9”工作部署[15]，持續(xù)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境支撐三大主體戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展“三創(chuàng)四建”[16]活動(dòng)，全面做好“六穩(wěn)”[17]工作，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保人民生活水平持續(xù)提升和社會(huì)大局安全穩(wěn)定，加快打造“兩都兩地”，奮力開創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣美麗曲陽(yáng)新局面。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，PM2.5平均濃度下降等其他約束性指標(biāo)確保完成市定任務(wù)。
具體工作中，我們將著力做到“八個(gè)堅(jiān)持”。
（一）堅(jiān)持做到“四個(gè)不摘”[18]，持續(xù)鞏固提升脫貧成果。今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，一鼓作氣、乘勢(shì)而上打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)。
實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。聚焦“兩不愁三保障”，完善落實(shí)“一村一處方、一戶一套餐”，確保剩余584名貧困群眾全部穩(wěn)定脫貧，全面小康路上不落一戶一人。嚴(yán)格落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水安全等扶貧政策，不斷提高群眾滿意度。對(duì)照全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，全面排查檢視，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，狠抓各級(jí)巡視巡查、考核評(píng)估、審計(jì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，并認(rèn)真舉一反三，確保高質(zhì)量完成今年脫貧攻堅(jiān)全面普查任務(wù)。
鞏固脫貧成果。深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技扶貧、光伏扶貧、社會(huì)扶貧，擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、家庭手工業(yè)、電商、消費(fèi)、文化旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，實(shí)現(xiàn)村村有致富產(chǎn)業(yè)，貧困戶兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到100%。繼續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作，加快推進(jìn)拆舊復(fù)墾、“兩區(qū)同建”等重點(diǎn)工作。依托雕刻學(xué)校、職教中心，定期組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)，確保有勞動(dòng)能力的貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)就地、就近就業(yè)。深化京保扶貧協(xié)作，認(rèn)真謀劃實(shí)施覆蓋面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)效益好的項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
完善長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮“五大平臺(tái)”作用，堅(jiān)決做到“四個(gè)不摘”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困邊緣人口的日常監(jiān)測(cè)和幫扶救助，強(qiáng)化兜底保障政策，增強(qiáng)幫扶針對(duì)性、實(shí)效性，建立健全防貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫貧戶不返貧、非貧困戶不進(jìn)貧。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決查處失職瀆職和違法違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟。
（二）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢綠水青山就是金山銀山理念，保持戰(zhàn)略定力，久久為功，當(dāng)好京津石保和雄安新區(qū)的生態(tài)“護(hù)城河”。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)“減煤、抑塵、控車、治企”等重點(diǎn)工作，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。大力推進(jìn)安全清潔取暖，實(shí)施“雙代”工程，抓好農(nóng)村散煤治理和清潔型煤推廣使用，加強(qiáng)安全用煤、用氣、用電宣傳教育，嚴(yán)防發(fā)生一氧化碳中毒、燃?xì)夂陀秒姷劝踩鹿?。?qiáng)力推進(jìn)定龍路、保阜路環(huán)境綜合整治，有效解決道路揚(yáng)塵問題。嚴(yán)格執(zhí)行“一廠一策”，實(shí)施精準(zhǔn)化、差別化環(huán)保管控，把更多環(huán)保達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模以上企業(yè)列入正面清單，堅(jiān)決不搞“一刀切”。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的日常巡查和晨查夜查，做到縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查檢查經(jīng)?；?、制度化，確保重污染天氣應(yīng)急管控措施落實(shí)到位。鞏固“散亂污”企業(yè)治理成果，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防反彈。建立重型柴油運(yùn)輸車輛管控長(zhǎng)效機(jī)制，加大監(jiān)督抽檢頻率，嚴(yán)查柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械超標(biāo)排放。加強(qiáng)森林資源保護(hù)和森林草原防火工作，嚴(yán)禁焚燒秸稈垃圾。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃（2018-2035年）》，加快推進(jìn)4項(xiàng)白洋淀上游環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，決不讓一滴污水流入白洋淀。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，完成靈山鎮(zhèn)、燕趙鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作。在重點(diǎn)河流斷面每周開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，編制農(nóng)村生活污水處理專項(xiàng)規(guī)劃，完成村莊生活污水治理和管控任務(wù)。開展地下水超采綜合治理，加快關(guān)停城區(qū)自備井。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“庫(kù)長(zhǎng)制”“河道警長(zhǎng)制”，加大巡查力度和頻次，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，嚴(yán)防非法采砂問題反彈。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展土壤污染排查整治，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒危險(xiǎn)廢棄物等行為。推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。開展綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)礦山修復(fù)治理，對(duì)38處責(zé)任主體滅失露天礦山進(jìn)行綜合治理，恢復(fù)礦山及周邊生態(tài)環(huán)境。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化三年行動(dòng)，以高速公路、國(guó)省干道兩側(cè)，王快、西大洋水庫(kù)周邊及上游區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完成植樹造林5萬(wàn)畝。
（三）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，努力推動(dòng)創(chuàng)新、綠色、高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)新時(shí)代發(fā)展，聚焦聚力提質(zhì)增效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展成果。
強(qiáng)化項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)。積極申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，雕塑文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)編制完成總體規(guī)劃，制定藝術(shù)化提升工作方案，完成雕刻大道整治提升?，F(xiàn)代雕塑產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多項(xiàng)目入駐。驪山工業(yè)園區(qū)完成園區(qū)主干道路[19]建設(shè)。深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目管理“五個(gè)一”責(zé)任制[20]，健全完善“證照合辦”“拿地即開工”等審批機(jī)制，確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。加大招商引資力度，充分發(fā)揮京保協(xié)作辦、駐雄安新區(qū)聯(lián)絡(luò)處和京、津、石、保曲陽(yáng)商會(huì)作用，強(qiáng)化與京津、雄安新區(qū)溝通對(duì)接，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，爭(zhēng)取綠色、環(huán)保、無(wú)污染的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶。
做大做強(qiáng)做優(yōu)雕塑定瓷產(chǎn)業(yè)。成立推動(dòng)雕塑定瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，完善落實(shí)雕塑定瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見。依托雕塑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和數(shù)塑聯(lián)盟，加強(qiáng)創(chuàng)意研發(fā)，發(fā)展“大師經(jīng)濟(jì)”。加大對(duì)雕塑定瓷骨干企業(yè)的支持力度，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化、品牌化發(fā)展。深化國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作，拓寬與全國(guó)八大美院合作領(lǐng)域，組織舉辦全國(guó)性賽事和藝術(shù)論壇，利用法國(guó)第二十五屆國(guó)際文化遺產(chǎn)展覽會(huì)等國(guó)際國(guó)內(nèi)交流平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)雕塑、定瓷等優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與“一帶一路”、雄安新區(qū)等國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步提高雕塑定瓷知名度和影響力。
加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞打造全國(guó)文化旅游目的地，推動(dòng)文化與旅游深度融合，叫響“北岳福地·大藝曲陽(yáng)”旅游品牌。加快“四個(gè)引爆點(diǎn)”建設(shè)。大力發(fā)展紅色旅游，打造武家灣紅色教育基地。完成東部旅游通道[21]建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。對(duì)北岳廟、陳文增藝術(shù)館、靈山聚龍洞等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行提檔升級(jí)，推動(dòng)旅游要素從“吃住行游購(gòu)?qiáng)省毕颉吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”拓展。
創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)家政養(yǎng)老、文化體育、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)提速提質(zhì)。加快現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展，落實(shí)電商三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，完善農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)，讓優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)農(nóng)村、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城市，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)線上線下融合發(fā)展。加強(qiáng)與知名電商合作，推動(dòng)雕塑、定瓷等特色產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
（四）堅(jiān)持深化改革落地落實(shí)落細(xì)，不斷增強(qiáng)曲陽(yáng)發(fā)展的“驅(qū)動(dòng)力”。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾騽?chuàng)新要活力，努力破解發(fā)展瓶頸，打通服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的“最后一公里”，打造一流營(yíng)商環(huán)境。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，鞏固拓展“雙創(chuàng)雙服”和“三深化三提升”活動(dòng)，統(tǒng)籌抓好“放管服”改革、行政審批制度改革、“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”、社會(huì)信用體系建設(shè)，完善和提升“兩個(gè)代辦”，創(chuàng)優(yōu)“十個(gè)環(huán)境”[22]，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)上檔升級(jí)。深化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、金融、財(cái)稅等方面改革，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生水平。大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)深化民政事業(yè)綜合改革，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
煥發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，把該減的稅減到位，把該降的費(fèi)降到位，讓企業(yè)輕裝上陣。組織開展“工業(yè)巡診”，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”包聯(lián)幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。認(rèn)真貫徹《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》，定期組織政銀企對(duì)接活動(dòng)，千方百計(jì)解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問題。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的違法犯罪行為，有效保護(hù)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全。
全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃，引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新之路，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”基地和科技企業(yè)孵化器作用，扶持科技型企業(yè)做大做強(qiáng)。激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，支持大學(xué)生和科技人員創(chuàng)辦一批科技型中小企業(yè)。圍繞林果、雕刻、定瓷等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新。
（五）堅(jiān)持做好“山、水、綠、石、文”五篇文章，不斷提升縣城品位。大力推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化，拉大城市框架，強(qiáng)化精細(xì)管理，展現(xiàn)文化特色，全力打造“獨(dú)具特色、山清水秀、宜居宜業(yè)”的美麗縣城。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。加快推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)，完成總體規(guī)劃的審查和報(bào)批工作。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋、多規(guī)合一，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定各類專項(xiàng)規(guī)劃。把雕刻、定瓷、古北岳等文化元素融入城市規(guī)劃建設(shè)，打造一批特色風(fēng)貌街區(qū)和城市單體建筑。堅(jiān)持規(guī)劃即法，對(duì)一切違反規(guī)劃的行為堅(jiān)決依法查處，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。
完善城市功能。實(shí)施路網(wǎng)改造工程，完成南環(huán)路、恒山路改造提升，實(shí)現(xiàn)雨污分流；完成南環(huán)路東延、東環(huán)路南延工程。實(shí)施縣城亮化工程，完成東環(huán)路南段、南環(huán)路西段路燈亮化。實(shí)施羊平鎮(zhèn)、文德鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和城區(qū)散排污水收集處理二期工程，年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。將更多單位、社區(qū)納入縣城集中供熱和集中供水，不斷提高供熱、供水覆蓋率。開工建設(shè)棚戶區(qū)改造300套，完成國(guó)稅局老舊小區(qū)改造，改善居住環(huán)境。加大財(cái)政投入和金融支持力度，加強(qiáng)電梯、管網(wǎng)、停車場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。
精細(xì)城市管理。以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為抓手，完善城市管理運(yùn)行機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理，積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，全面提升精細(xì)化、數(shù)字化管理水平。加強(qiáng)縣城容貌秩序管理，深入開展馬路市場(chǎng)、交通秩序、市容市貌專項(xiàng)整治，嚴(yán)防非法營(yíng)運(yùn)三輪車反彈。完成北環(huán)路、東環(huán)路廊道綠化建設(shè)，增加綠地面積18萬(wàn)平米。對(duì)背街小巷實(shí)施硬化、綠化，硬化土路6萬(wàn)平米，綠化裸露土地2萬(wàn)平米。
（六）堅(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。始終把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，加快補(bǔ)齊全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效步伐。建立“三農(nóng)”財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，全面落實(shí)上級(jí)農(nóng)業(yè)扶持政策。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保護(hù)利用好基本農(nóng)田，確保耕地面積不減少、質(zhì)量有提高。下大力氣抓好糧食生產(chǎn)，強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核，保障農(nóng)民種糧基本收益。大力推進(jìn)“一減四增”，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，調(diào)減高耗低質(zhì)低效農(nóng)作物，調(diào)增蔬菜、水果、花卉、苗圃等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完善提升，深化太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。鼓勵(lì)支持規(guī)模畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)非洲豬瘟等動(dòng)物疫情防控，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做好市場(chǎng)豬肉保供穩(wěn)價(jià)工作。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，打造高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。
加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。以農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理、生活污水處理、“廁所革命”和村容村貌提升為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，打造一批美麗宜居小康鄉(xiāng)村。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，打造一批示范村、示范線、示范區(qū)。加快“空心村”綜合治理，堅(jiān)持分類施策，因地制宜，有序推進(jìn)。推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成鄉(xiāng)村道路改造35公里，改造危橋3座，完成安全生命防護(hù)工程80公里；完成范家莊鄉(xiāng)青山村、產(chǎn)德鄉(xiāng)王家弓村飲水安全鞏固提升工程。
深化農(nóng)村改革。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼登記、股權(quán)證發(fā)放工作，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證收尾工作，完善數(shù)據(jù)庫(kù)和信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，積極探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證質(zhì)押、擔(dān)保機(jī)制。開展農(nóng)村土地、林地、荒山、荒坡、荒灘承包租賃專項(xiàng)清理整治。扶持壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
（七）堅(jiān)持保障和改善民生，著力補(bǔ)齊民生事業(yè)短板。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把解決問題作為重點(diǎn)，想實(shí)招、動(dòng)真格，用心用情用力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。牢固樹立過緊日子的思想，把有限的資金用在保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上，用看得見、摸得著、實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展成果提升群眾幸福感和獲得感。
穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。
加強(qiáng)社會(huì)保障。實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷擴(kuò)大社保覆蓋面，確保各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。為建檔立卡、低保對(duì)象、特困人員等貧困人口代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，減輕困難群眾負(fù)擔(dān)。健全最低生活保障制度，對(duì)城鄉(xiāng)無(wú)供養(yǎng)老年人、孤兒、殘疾人等困難人群進(jìn)行全面排查，完善清單臺(tái)賬，有針對(duì)性地開展幫扶。繼續(xù)抓好農(nóng)村低保擴(kuò)面工作，確保應(yīng)保盡保。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)謀劃實(shí)施一批民生實(shí)事，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，啟動(dòng)第四中學(xué)新校區(qū)一期工程建設(shè)，完成羊平鎮(zhèn)南村小學(xué)綜合樓、羊平幼兒園建設(shè)。啟動(dòng)北岳小學(xué)建設(shè)，有效解決“大班額”問題。大力發(fā)展學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、特殊教育、成人教育，深化“三名工程”，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)體育設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)滑冰館和足球場(chǎng)建設(shè)，為35個(gè)村配備健身器材。切實(shí)關(guān)心關(guān)愛老干部，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)待遇。持續(xù)推動(dòng)“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革[23]，著力破解看病難、看病貴問題。深化公立醫(yī)院綜合改革，探索推廣醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作。推進(jìn)支付方式改革，提高醫(yī)療保障水平。積極配合實(shí)施雄忻高鐵建設(shè)，全力做好征遷占工作。推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，增加公交線路和車次，延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，不斷擴(kuò)大覆蓋面。建設(shè)齊村客運(yùn)站，方便西部山區(qū)群眾出行。切實(shí)加強(qiáng)市委巡察反饋問題整改，確保及時(shí)整改到位。全面推進(jìn)5G通信建設(shè)，提升通信保障能力。
培樹文明新風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展“四進(jìn)校園”活動(dòng)。加快縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。組織開展“遵法紀(jì)、守規(guī)矩、愛家鄉(xiāng)、做貢獻(xiàn)”活動(dòng)和“曲陽(yáng)好人”“善美家庭”“孝順兒媳”等評(píng)選活動(dòng)，用群眾身邊的好人好事教育群眾、鼓舞群眾。建設(shè)憲法主題廣場(chǎng)，為法律宣傳提供平臺(tái)和載體。組織“七進(jìn)”演出活動(dòng)，豐富群眾文化生活。
編制好“十四五”規(guī)劃。今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的編制年。“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，我們將高度重視，深入研究，找準(zhǔn)區(qū)域定位，把握階段特征，明晰路徑方向，積極對(duì)接國(guó)家、省、市規(guī)劃，建立形成發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃緊密銜接的規(guī)劃體系，確保編制出一個(gè)貫徹上級(jí)部署、符合曲陽(yáng)實(shí)際、體現(xiàn)人民期盼、引領(lǐng)未來發(fā)展的高質(zhì)量規(guī)劃。
（八）堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維、法治思維，完善社會(huì)治理體系，提升社會(huì)治理能力，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
排查化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)摸排、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、及時(shí)化解、應(yīng)急處置機(jī)制，牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)權(quán)。全面排查整治政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、金融、生態(tài)、房地產(chǎn)、政府債務(wù)和隱性債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)化解信訪積案活動(dòng)，有效化解涉房涉眾、涉法涉訴信訪問題，化解存量、遏制增量，堅(jiān)決守住不出問題的底線。精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解處置，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法金融、套路貸等違法犯罪行為。積極宣傳金融風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，引導(dǎo)群眾遠(yuǎn)離非法集資陷阱。規(guī)范融資舉債行為，有效化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大黑惡案件查辦力度，堅(jiān)持“一案三查”[24]，深挖徹查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”。把掃黑除惡與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作緊密結(jié)合，嚴(yán)厲打擊阻工、堵路、煽動(dòng)鬧事、幕后策劃組織群體性事件等違法行為。深化“平安曲陽(yáng)”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，完成主城區(qū)3個(gè)警務(wù)站建設(shè)，進(jìn)一步提升群眾安全感。堅(jiān)持“一圖兩書三卡四表”信訪工作機(jī)制，深入開展“積案清倉(cāng)、新案歸零”“結(jié)對(duì)解難”活動(dòng)，積極解決群眾合理訴求。大力開展“雙創(chuàng)四進(jìn)”活動(dòng)，全面提升宗教工作制度化、法治化、規(guī)范化水平。深入推行“三力三治”鄉(xiāng)村治理模式，不斷提升基層社會(huì)治理能力。
開展安全隱患集中整治。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立全覆蓋的網(wǎng)格監(jiān)管體系。切實(shí)抓好化工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、涉危涉爆、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查整治，抓好“雙控”機(jī)制[25]建設(shè)，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”[26]要求，深入開展打擊食品藥品環(huán)境犯罪“昆侖”行動(dòng)，切實(shí)保障群眾舌尖上的安全。大力創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，統(tǒng)籌加強(qiáng)自然災(zāi)害防治，建設(shè)專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治。深入開展“1+5”專項(xiàng)整治和違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項(xiàng)目、資源能源項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、礦山綜合治理、地下水超采綜合治理等6項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域清理整治，全面徹底排查，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，依法依規(guī)整治，確保按時(shí)解決到位，并舉一反三，建章立制，管住長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強(qiáng)規(guī)范管理，依法解決歷史遺留問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪。深入開展“百城會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，突出“大排查、破大案、強(qiáng)管控、嚴(yán)打擊”,建立健全打擊涉稅違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，做到精準(zhǔn)排查一批發(fā)票違法犯罪高危人員,查處一批大案要案，懲辦一批犯罪團(tuán)伙，鏟除一批非法制售發(fā)票、虛開發(fā)票窩點(diǎn)，緝捕一批網(wǎng)上逃犯，曝光一批違法犯罪典型，教育轉(zhuǎn)化一批違法參與人員，有力維護(hù)稅收安全和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
各位代表！春節(jié)上班第一天，省委、省政府將召開全省開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系、建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系、建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系“三創(chuàng)四建”活動(dòng)進(jìn)行安排部署，這是省委、省政府繼2018年召開“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、2019年召開“三深化三提升”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后，連續(xù)三年在春節(jié)上班第一天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)“三創(chuàng)四建”活動(dòng)的高度重視。我們一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，以開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)為主線，貫穿到今年各項(xiàng)工作當(dāng)中，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣美麗曲陽(yáng)，不是想出來、等出來的，而是拼出來、干出來的。我們必須砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，不折不扣兌現(xiàn)向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，筑牢忠誠(chéng)之魂。要進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題，建立不忘初心、牢記使命的制度，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，時(shí)刻在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，想問題、辦事情、做決策必須堅(jiān)持從政治上考量，在大局下行動(dòng)，把講政治鑄入靈魂、把忠于黨鑄入靈魂、把為人民服務(wù)鑄入靈魂。
堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。不以規(guī)矩，不成方圓。政府的權(quán)力源自人民，有權(quán)不可任性，用權(quán)必須規(guī)范。要帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。堅(jiān)持重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府重大決策向縣委、人大報(bào)告，向政協(xié)通報(bào)制度，不斷提高科學(xué)決策水平。認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，全面深化政務(wù)公開，堅(jiān)決讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。要以“為官避事平生恥”的胸懷和境界，嚴(yán)格執(zhí)行縣委《關(guān)于發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神進(jìn)一步嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的若干規(guī)定》，大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、自我革命精神和曲陽(yáng)人民獨(dú)有的“雕刻精神”，堅(jiān)決扛起政治建設(shè)的責(zé)任、改革發(fā)展的責(zé)任、全面建成小康社會(huì)的責(zé)任、生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任、安全穩(wěn)定的責(zé)任、全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，深入基層一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，持續(xù)精文減會(huì)，切實(shí)提高工作效率。深入開展“四問”[27]大討論活動(dòng)，以擔(dān)當(dāng)作為回答“四問”，靠實(shí)干實(shí)績(jī)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)守紀(jì)律底線，樹立清廉形象。身有正氣，不言自威。要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《準(zhǔn)則》《條例》，全面履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，時(shí)時(shí)刻刻把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任記在心上、抓在手上、扛在肩上。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，嚴(yán)格依照法律法規(guī)、依照紀(jì)律規(guī)矩、依照原則程序辦事，做到對(duì)得起黨和人民、對(duì)得起職務(wù)職責(zé)、對(duì)得起自己的良心。堅(jiān)持自重自省自警自勵(lì)、慎獨(dú)慎初慎微慎友，管住自己，抓好班子，帶好隊(duì)伍，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，將政績(jī)書寫在曲陽(yáng)大地上，讓口碑體現(xiàn)在群眾言談中。
各位代表！風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十三屆六次、七次全會(huì)精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，夙興夜寐，激情工作，全力打造“兩都兩地”，奮力開創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣美麗曲陽(yáng)新局面！
※名詞解釋※
[1]“兩不愁三保障”：即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。（見第2頁(yè)）
[2]七大扶貧工程：即光伏扶貧工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧工程、科技扶貧工程、家庭手工業(yè)扶貧工程、旅游扶貧工程、電商扶貧工程、金融扶貧工程。（見第2頁(yè)）
[3]四類人員：即建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭。（見第2頁(yè)）
[4]五大平臺(tái)：即產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持平臺(tái)、防貧保險(xiǎn)救助平臺(tái)、利益聯(lián)結(jié)平臺(tái)、兜底保障平臺(tái)、社會(huì)幫扶平臺(tái)。（見第2頁(yè)）
[5]雙創(chuàng)雙服、三深化三提升：“雙創(chuàng)雙服”即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生。“三深化三提升”即堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力為重點(diǎn)深化“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，全面提升高質(zhì)量發(fā)展水平；堅(jiān)持以破除形式主義、官僚主義為重點(diǎn)深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，全面提升工作效能和營(yíng)商環(huán)境；堅(jiān)持以辦好惠民實(shí)事、增進(jìn)人民福祉為重點(diǎn)深化20項(xiàng)民心工程，全面提升保障改善民生水平。（見第3頁(yè)）
[6]雙代：即氣代煤、電代煤。（見第4頁(yè)）
[7]十大重點(diǎn)整治工作：即污水處理設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)容、城鎮(zhèn)雨污分流、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理、河道清潔清淤、排污口規(guī)范整治、納污坑塘深化整治、飲用水源地保護(hù)隔離、持續(xù)調(diào)水補(bǔ)水。（見第4頁(yè)）
[8]三力三治：即農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、黨員和村民代表帶動(dòng)力、農(nóng)村社會(huì)組織影響力；自治、法治、德治。（見第4頁(yè)）
[9]“三級(jí)平臺(tái)、兩個(gè)代辦”：即縣政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)站；為民服務(wù)全程代辦、重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦制度。（見第5頁(yè)）
[10]三名工程：即名師、名校、名校長(zhǎng)。（見第6頁(yè)）
[11]四進(jìn)校園：即習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)校園、傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、大師非遺進(jìn)校園、家國(guó)進(jìn)校園。（見第6頁(yè)）
[12]一圖兩書三卡四表：即信訪事項(xiàng)辦理流程圖；信訪工作承諾書、信訪事項(xiàng)辦理雙向責(zé)任書；重點(diǎn)信訪事項(xiàng)交辦卡、重點(diǎn)信訪事項(xiàng)督辦卡、重點(diǎn)信訪事項(xiàng)問責(zé)卡；信訪矛盾糾紛隱患排查表、信訪案件結(jié)對(duì)解難表、信訪案件化解進(jìn)度表、信訪人綜合信息表。（見第6頁(yè)）
[13]兩都兩地：即世界雕塑藝術(shù)之都、中國(guó)北方瓷都、全國(guó)文化旅游目的地、京津冀綠色產(chǎn)業(yè)基地。（見第9頁(yè)）
[14]省委“三六八九”工作思路：即抓好三件大事、打好六場(chǎng)硬仗、實(shí)施八項(xiàng)戰(zhàn)略、深化九項(xiàng)改革。三件大事，即推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)、籌辦北京冬奧會(huì)。六場(chǎng)硬仗，即防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的硬仗、精準(zhǔn)脫貧的硬仗、污染防治的硬仗、轉(zhuǎn)型升級(jí)的硬仗、補(bǔ)齊民生短板的硬仗、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的硬仗。八項(xiàng)戰(zhàn)略，即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興冀戰(zhàn)略、人才強(qiáng)冀戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、開放帶動(dòng)戰(zhàn)略。九項(xiàng)改革，即供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)有企業(yè)改革、“放管服”改革、投融資體制改革、科技體制改革、金融財(cái)稅體制改革、教育文化體育體制改革、“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革。（見第10頁(yè)）
[15]市委“1+9”工作部署：“1”即全面加強(qiáng)黨的建設(shè)?！?”即“九個(gè)攻堅(jiān)”，在打贏脫貧出列總決戰(zhàn)上奮力攻堅(jiān)，在保衛(wèi)碧水藍(lán)天大生態(tài)上奮力攻堅(jiān)，在協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新突破上奮力攻堅(jiān)，在服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)上奮力攻堅(jiān)，在深化改革開放、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上奮力攻堅(jiān)，在全面提升城市品位上奮力攻堅(jiān)，在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上奮力攻堅(jiān)，在加強(qiáng)保障和改善民生上奮力攻堅(jiān)，在堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”上奮力攻堅(jiān)。（見第10頁(yè)）
[16]三創(chuàng)四建：即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系、建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系、建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系。（見第10 頁(yè)）
[17]六穩(wěn)：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。（見第10頁(yè)）
[18]四個(gè)不摘：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。（見第10頁(yè)）
[19]驪山工業(yè)園區(qū)主干道路：即曲新公路至文邸線。（見第13頁(yè)）
[20]項(xiàng)目管理“五個(gè)一”責(zé)任制：即一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)建設(shè)方案、一個(gè)問題清單。（見第13頁(yè)）
[21]東部旅游通道：即靈山鎮(zhèn)北鎮(zhèn)村至恒州鎮(zhèn)大西旺村。（見第 14頁(yè)）
[22]十個(gè)環(huán)境：即政治環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、科技環(huán)境、金融環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。（見第15頁(yè)）
[23]“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革：即醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價(jià)聯(lián)動(dòng)改革。（見第19頁(yè)）
[24]一案三查：即一查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任，二查黨委(黨組)的主體責(zé)任，三查紀(jì)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))的監(jiān)督責(zé)任，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。（見第20頁(yè)）
[25]“雙控”機(jī)制：即風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。（見第21頁(yè)）
[26]四個(gè)最嚴(yán)：即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。（見第21頁(yè)）
[27]四問：即一問自己的崗位職責(zé)是什么，是否真正做到了對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)保定人民負(fù)責(zé)；二問自己干了什么、干得效果怎么樣，是否真正做到了以一域之光為全局添彩；三問自己還有什么沒有干好，有什么該干的還沒有干，是否真正找到了問題癥結(jié)；四問自己下一步該怎么改、怎么干，是否真正明確了整改方向和措施。（見第24頁(yè)）
