| 《曲陽縣2025年玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣項(xiàng)目實(shí)施方案》政策解讀 |
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相關(guān)文件：曲陽縣2025年玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣項(xiàng)目實(shí)施方案 根據(jù)河北省財(cái)政廳印發(fā)《河北省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá) 2025 年中央糧油生產(chǎn)保障資金的通知》(冀財(cái)農(nóng)〔2024〕94號(hào))和省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于下達(dá) 2025 年中央糧油生產(chǎn)保障資金的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2025〕32號(hào)）的文件要求，為做好我縣2025年度中央糧油作物綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)項(xiàng)目工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《曲陽縣2025年玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣實(shí)施方案》現(xiàn)將方案情況說明如下。 一、基本情況 曲陽縣位于河北省保定市西南部，太行山東麓，全縣總面積1083.7平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)367個(gè)行政村，總?cè)丝跒?/font>65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口48.19萬人，勞動(dòng)力29.7萬人，耕地面積46.38萬畝。2024年全縣糧食作物播種面積47.9萬畝，玉米常年種植面積30萬畝左右、我縣玉米平均玉米單產(chǎn)每年在300公斤左右。 制約我縣玉米生產(chǎn)產(chǎn)量水平提升的主要因素有，一是播種機(jī)械較落后沒有目前最先進(jìn)的播種機(jī)械，不能很好的做到播種出苗的齊、勻、全、壯。二是玉米的種植密度較低，經(jīng)過兩年實(shí)施玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣項(xiàng)目，目前我縣玉米種植密度雖然有所提高，平原區(qū)域有原來的4000-4200株/畝到現(xiàn)在的4500株/畝，但據(jù)高產(chǎn)田每畝5000株以上的密度差距還較大。三是施肥水平較低，我縣玉米種植戶施肥基本上還是“一炮轟”化肥利用率低還容易造成玉米灌漿期脫肥，制約玉米產(chǎn)量提高。四是病蟲害危害造成減產(chǎn)，玉米病蟲害防治困難，尤其是玉米生長中后期一旦發(fā)生病蟲害，一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)基本不能進(jìn)行有效的防治，造成玉米生產(chǎn)很大損失。 為確保糧食豐產(chǎn)豐收，我縣在上級(jí)的支持下實(shí)施了2023、2024年玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣項(xiàng)目，通過集成、展示、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)全縣整體平衡增產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣2024玉米種植面積31.59萬畝，單產(chǎn)675公斤，總產(chǎn)21.3萬噸，同比增長10.3 %，超額完成了上級(jí)制定的全縣玉米生產(chǎn)整體水平提高10%以上任務(wù)目標(biāo)。今年我縣繼續(xù)實(shí)施玉米單產(chǎn)提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，同過示范推廣玉米集成先進(jìn)實(shí)用高產(chǎn)技術(shù)，極大帶動(dòng)我縣玉米單產(chǎn)水平提高。 二、2025年建設(shè)目標(biāo) 1、打造示范樣板田 按照省廳要求，2025年玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，聚焦節(jié)本增糧提高單產(chǎn)的行動(dòng)目標(biāo)，我縣將打造7個(gè)百畝攻關(guān)田，實(shí)現(xiàn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制集成配套，爭取創(chuàng)建畝產(chǎn)創(chuàng)超高產(chǎn)750公斤的典型1-2個(gè)。建設(shè)10個(gè)千畝方（畝產(chǎn)比當(dāng)?shù)?/span>平均水平提高15%以上）。示范帶動(dòng)2個(gè)萬畝片，并輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，將專家產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶產(chǎn)量，把典型產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量，輻射帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)，使我縣玉米生產(chǎn)水平提高10%以上，全縣玉米生產(chǎn)整體水平提升一個(gè)檔次。 2.實(shí)現(xiàn)綠色防控目標(biāo)。根據(jù)不同區(qū)域資源稟賦和生產(chǎn)基礎(chǔ)，以單產(chǎn)提升和生產(chǎn)生態(tài)相協(xié)調(diào)為目標(biāo)，集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保技術(shù)模式，示范區(qū)單位面積化肥農(nóng)藥用量低于當(dāng)?shù)仄骄?，病蟲害綠色防控全縣覆蓋、危害損失率控制在5%以內(nèi)，帶動(dòng)示范節(jié)本增效5%以上。 三、實(shí)施內(nèi)容及資金分配 （一）實(shí)施內(nèi)容 1.加強(qiáng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米品種推廣，做好苗頭性品種示范 突出推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米品種，配套推廣節(jié)水栽培技術(shù)，在示范區(qū)推廣玉米主導(dǎo)品種3-4個(gè)，重點(diǎn)推廣節(jié)水抗旱高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耐密性（審定密度5000株以上/畝）兼顧的玉米品種。 2.加強(qiáng)主推技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)引領(lǐng)性技術(shù)示范 立足我縣自然條件和生產(chǎn)實(shí)際，組織基層農(nóng)技推廣體系，加強(qiáng)主推技術(shù)展示示范，加大技術(shù)補(bǔ)助力度，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，加快熟化優(yōu)化的高產(chǎn)高質(zhì)高效關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷提高技術(shù)到位率和覆蓋率。在示范區(qū)組織專家開展前瞻性技術(shù)試驗(yàn)示范，重點(diǎn)是加強(qiáng)全縣玉米綠色統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到全部覆蓋一遍。結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、糧食生產(chǎn)技術(shù)員等制度，健全技術(shù)人員對(duì)口聯(lián)系制度，做到技術(shù)人員到鄉(xiāng)入村。積極聯(lián)系玉米體系產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)到縣指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一縣一團(tuán)隊(duì)，一鄉(xiāng)一專家”。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、集中培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)、設(shè)立5個(gè)不低于3畝的測(cè)產(chǎn)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，從而加快高產(chǎn)高質(zhì)高效關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷提高技術(shù)到位率和覆蓋率，為進(jìn)一步增加單位產(chǎn)量、提高種植效益打下基礎(chǔ)。 3.打造高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，推進(jìn)小面積攻關(guān)和大面積均衡增產(chǎn) 以家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、種糧大戶為引領(lǐng)種植條件比較好的村為基礎(chǔ)，打造7個(gè)百畝攻關(guān)田，建設(shè)10個(gè)玉米單產(chǎn)提升增糧高效千畝示范方，以示范田為基礎(chǔ)整村推進(jìn)2個(gè)萬畝片建設(shè)，以全縣玉米種植為基礎(chǔ)整體推進(jìn)，通過項(xiàng)目實(shí)施，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全縣整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制配套，將專家產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶產(chǎn)量，把典型產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量，輻射帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)，玉米單產(chǎn)比當(dāng)?shù)仄骄a(chǎn)量水平提高10%以上。 （二）資金分配 上級(jí)支持我縣項(xiàng)目資金400萬元，主要用于以下三個(gè)方面： 1、物化投入補(bǔ)助 （1）用于建設(shè)百畝攻關(guān)田統(tǒng)一供種0.07萬畝，每畝補(bǔ)助優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)耐密玉米種子款56元，合計(jì)3.92萬元。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)報(bào)賬制管理方式，百畝攻關(guān)田建設(shè)主體完成項(xiàng)目后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)人員驗(yàn)收后，符合條件的及時(shí)撥付資金。 （2）統(tǒng)一供玉米專用硫酸鉀摻混肥《45%(N)22-(P205)18-(K)5；40 kg /袋/畝》0.84萬畝（優(yōu)先補(bǔ)貼大豆復(fù)合種植主體），每畝補(bǔ)136.5元，合計(jì)114.66萬元。 （3）全縣玉米“一控雙提”全覆蓋所需的農(nóng)藥、葉面肥等物資購置，用于統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋23萬畝，每畝補(bǔ)助4.93元，合計(jì)113.39萬元。 （4）購置安裝淺埋滴灌（微噴灌）及水肥一體化施肥設(shè)施， 鋪設(shè)淺埋滴灌（微噴灌）400畝，每畝補(bǔ)助140元，合計(jì)補(bǔ)助5.6萬元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)人員驗(yàn)收后，符合條件的及時(shí)撥付資金。 物化投入補(bǔ)助合計(jì)237.57萬元。 2、社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助 （1）全縣玉米“一控雙提”或“一噴多效”全覆蓋作業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼（和其它玉米噴防作業(yè)不重復(fù)實(shí)施），全縣玉米統(tǒng)防統(tǒng)治23萬畝、平原7萬畝無人機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼每畝4.34元，平原補(bǔ)助30.38萬元，丘陵、山區(qū)16萬畝無人機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼每畝7.65元，丘陵山區(qū)補(bǔ)助122.4萬元，共計(jì)補(bǔ)助152.78萬元。 （2）百畝攻關(guān)田高質(zhì)量精細(xì)播種作業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼，全縣設(shè)立7個(gè)百畝攻關(guān)田共計(jì)700畝，選用馬斯齊奧或同等功能的玉米免耕施肥精播機(jī)，進(jìn)行滅茬播種，優(yōu)化株行距配置，播種深度和株距達(dá)到雙均勻，每畝補(bǔ)貼作業(yè)費(fèi)66.43元，共計(jì)補(bǔ)助4.65萬元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)人員驗(yàn)收后，符合條件的及時(shí)撥付資金。 社會(huì)化服務(wù)投入補(bǔ)助合計(jì)157.57萬元。 3、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)補(bǔ)助 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家開展技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)品種推廣、新技術(shù)宣傳培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等投入進(jìn)行補(bǔ)助、瓶頸技術(shù)攻關(guān)及高產(chǎn)競(jìng)賽測(cè)產(chǎn)、項(xiàng)目考核驗(yàn)收等方面補(bǔ)助、樹立標(biāo)志牌，合計(jì)5萬元。 （以上資金分配情況詳見附件3） 四、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度 1、五月抓好玉米生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備與動(dòng)員工作，搞好春玉米的示范播種工作，逐項(xiàng)落實(shí)玉米單產(chǎn)提升項(xiàng)目各項(xiàng)具體工作，做到工作到人，責(zé)任到人。 2、六月抓好夏玉米生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備與動(dòng)員工作，搞好夏玉米的示范播種工作，逐項(xiàng)落實(shí)玉米單產(chǎn)提升項(xiàng)目各項(xiàng)具體工作。 3、七月抓好玉米生產(chǎn)中期田間管理。 4、八月做好玉米中后期肥水管理技術(shù)指導(dǎo)、病蟲綜合防治技術(shù)指導(dǎo)工作。 5、九月繼續(xù)抓好玉米中后期肥水管理和病蟲害防治，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，為下一年主導(dǎo)品種、主推技術(shù)推介提供依據(jù)；組織專家對(duì)玉米單產(chǎn)提升項(xiàng)目示范點(diǎn)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，并適時(shí)收獲。 6、十月、十一月做好年度玉米單產(chǎn)提升項(xiàng)目工作總結(jié)，迎接省、市全面檢查。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 為保證玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣項(xiàng)目取得實(shí)效，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳創(chuàng)建方案要求，我縣成立了以主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)該項(xiàng)目的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記局長谷天龍同志任辦公室主任負(fù)責(zé)該項(xiàng)目實(shí)施過程中的日常工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為項(xiàng)目承擔(dān)單位，生產(chǎn)股、技術(shù)站、土肥站、植保站、農(nóng)機(jī)股、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等單位共同參與，協(xié)調(diào)各方力量，保證各項(xiàng)措施到位，保證高質(zhì)高效創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。 （以上領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組情況詳見附件1和附件2） （二）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。 為保證各項(xiàng)任務(wù)、技術(shù)措施到位，完成玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣建設(shè)指標(biāo)，技術(shù)指導(dǎo)小組將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面指導(dǎo)和服務(wù)。一是聘請(qǐng)省市有關(guān)專家進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)和指導(dǎo)。二是聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員成立技術(shù)指導(dǎo)小組，由科技人員分包到示范點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)到田間地頭，做到家喻戶曉，盡人皆知。 （三）加大宣傳、技術(shù)培訓(xùn) 通過玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣典型的示范與宣傳，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門、農(nóng)技人員、農(nóng)民共同關(guān)注玉米單產(chǎn)提升創(chuàng)建活動(dòng)。一是通過縣微信平臺(tái)通過開辟玉米種植技術(shù)專欄，專題報(bào)道種植技術(shù)講座，讓農(nóng)民利用閑散時(shí)間了解玉米種植技術(shù)。二是通過發(fā)放各種明白紙，讓多項(xiàng)技術(shù)普及到千家萬戶。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將組織有關(guān)部門、技術(shù)人員和農(nóng)民到樣板田進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，相互傳授經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。通過開展觀摩交流活動(dòng)，充分發(fā)揮示范方輻射帶動(dòng)作用。通過宣傳玉米單產(chǎn)提升創(chuàng)建實(shí)施成效，使玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)活動(dòng)深入民心，讓全社會(huì)接受和認(rèn)可。 （四）規(guī)范資金管理。 對(duì)玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣項(xiàng)目資金要規(guī)范管理辦法，嚴(yán)格使用范圍，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁截留挪用和超范圍支出，確保項(xiàng)目資金使用安全。同時(shí)要建立資金使用臺(tái)賬制度，隨時(shí)準(zhǔn)備省、市兩級(jí)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。 （五）加強(qiáng)績效考核 我縣將根據(jù)要求和實(shí)際情況，制定項(xiàng)目創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)方案，重獎(jiǎng)達(dá)標(biāo)特別是超額達(dá)標(biāo)的玉米單產(chǎn)提升創(chuàng)建戶，并把提升創(chuàng)建作為評(píng)估項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作績效的重要內(nèi)容和其他考核評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)各方開展創(chuàng)建的積極性。項(xiàng)目村應(yīng)高度重視，認(rèn)真安排，抓好落實(shí)，并明確專人對(duì)項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況實(shí)行上報(bào)。 |
