| 《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)擴大內需提升商務服務業(yè)發(fā)展水平工作措施的通知》解讀 |
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為深入貫徹落實黨中央、國務院關于擴大內需、提升服務業(yè)發(fā)展水平的各項政策，2020年9月25日，省政府辦公廳印發(fā)了《擴大內需提升商務服務業(yè)發(fā)展水平工作措施的通知》（以下簡稱《若干措施》）。 一、出臺背景 為擴大內需、提升服務業(yè)發(fā)展水平的各項政策，有效提升商務服務業(yè)發(fā)展水平，滿足群眾消費需求，結合河北實際，省商務廳會同省有關部門研究制定了《若干措施》，經(jīng)省政府研究同意，以省政府辦公廳名義印發(fā)實施。 二、主要內容 《若干措施》共分八個部分，提出23條擴大內需、提升商務服務業(yè)發(fā)展水平的工作措施。 第一部分“推進城市商業(yè)設施升級” 加快推進步行街改造提升，確定一批省級重點改造提升步行街，加快形成引領消費的新平臺和對外開放的新窗口；創(chuàng)建進口商品營銷中心，圍繞滿足城鄉(xiāng)居民對境外優(yōu)質商品的消費需求，加快謀劃建設一批全球商品購物中心、進口商品專賣店、港貨店等進口商品營銷中心（商店）；培育品牌連鎖便利店，全年重點培育品牌連鎖企業(yè)100家，新增品牌連鎖便利店1000家。優(yōu)化網(wǎng)絡布局，引導連鎖企業(yè)到城市商業(yè)街區(qū)、居民生活區(qū)、公共服務場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建設改造便利店，延伸經(jīng)營網(wǎng)絡；抓好便民服務體系建設，全年重點改造或新建生鮮超市、菜市場、農(nóng)貿市場等便民市場200個。統(tǒng)籌規(guī)劃布局，綜合考慮各種因素，合理確定布點選址和建設標準，明確便民市場名稱、所在區(qū)域、投資主體、地方配套資金、建設內容和驗收辦法。 第二部分是“補齊農(nóng)村商貿供應鏈條短板” 整合農(nóng)村電商發(fā)展資源，持續(xù)推進我省66個國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目實施建設，擴大電商進農(nóng)村覆蓋面，整合縣域物流快遞資源，加強名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品線上線下展銷；拓寬貧困地區(qū)流通渠道，引導農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與貧困地區(qū)開展長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作。支持各大超市、本地電商銷售平臺、公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設立消費扶貧專區(qū)，為貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品銷售提供便利。 第三部分“暢通商貿物流網(wǎng)絡” 推廣城鄉(xiāng)高效配送，加快構建城鄉(xiāng)高效配送體系，重點培育100家示范企業(yè)、200家物流配送中心（園區(qū)）。構建城鄉(xiāng)配送骨干網(wǎng)絡，加快培育綜合物流中心、配送分撥中心，促進城鄉(xiāng)網(wǎng)絡銜接；加快供應鏈創(chuàng)新應用，指導電商與物流企業(yè)加強業(yè)務聯(lián)動，推廣庫存前置、智能分倉、倉配一體化等服務，提高供應鏈協(xié)同效率；推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，鼓勵大型冷鏈物流企業(yè)購置冷鏈運輸車輛，建設改造標準化產(chǎn)地預冷集配中心、低溫加工倉儲配送中心、冷庫等設施，構建功能完善的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送服務網(wǎng)絡。 第四部分“搭建消費促進平臺” 開展冀商觸網(wǎng)行動，借力國內知名平臺及省內電商平臺，組織省內電商和供應鏈企業(yè)廣泛參與全省和各市舉辦的“網(wǎng)購狂歡節(jié)”，擴大河北產(chǎn)品售賣份額；舉辦豐富多彩的消費促進活動，圍繞疫情防控中涌現(xiàn)的消費新需求，結合傳統(tǒng)消費旺季和網(wǎng)絡熱購時段，搭建消費促進系列活動平臺；實施夜間經(jīng)濟發(fā)展計劃，確定若干個夜經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域和主要街區(qū)，鼓勵主要商圈和特色商業(yè)街緊密結合文化、旅游、休閑消費，延長營業(yè)時間（有條件的延長至22點），開設深夜營業(yè)專區(qū)、24小時便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區(qū)。 第五部分“繁榮生活用品消費” 擴大汽車成品油消費，幫助企業(yè)拓寬營銷渠道，鼓勵各地繼續(xù)實施老舊汽車報廢更新獎補政策，支持各市對優(yōu)秀汽車經(jīng)銷企業(yè)給予獎勵，支持成品油企業(yè)開展消費促進活動，豐富銷售業(yè)態(tài)，壯大油品業(yè)務，拓展非油品業(yè)務，進一步做大做強；發(fā)展特色品牌消費，建立河北名品名錄，提高居民對河北品牌的認可度和購買意識，打造一批專業(yè)服務領軍企業(yè)和知名品牌，持續(xù)提升我省商務咨詢服務專業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡化水平；促進進口商品消費，鼓勵省內企業(yè)、單位在擴大進口的同時，適當提高優(yōu)質消費品采購成交量，滿足群眾差異化、個性化、多樣化消費需求。 第六部分“恢復發(fā)展生活服務消費” 助力餐飲業(yè)恢復增長提檔創(chuàng)新，用足用好幫扶政策，助力餐飲企業(yè)降負脫困，盡快實現(xiàn)恢復性發(fā)展。舉辦美食文化節(jié)，促進節(jié)假日餐飲消費，開展國家綠色飯店、國家鉆石級酒家酒店創(chuàng)建工作；促進社區(qū)生活服務業(yè)提質擴容，創(chuàng)新管理制度、發(fā)展模式和服務載體，開展社區(qū)生活服務業(yè)發(fā)展試點，引導居民社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點增加服務內容，拓展服務品類，推進生活服務集聚化、便利化發(fā)展。 第七部分“發(fā)揮外貿企業(yè)擴內需作用” 加大外貿企業(yè)內銷支持力度，抓好穩(wěn)外貿相關政策舉措落實落地，加強政策宣傳引導，降低出口轉內銷市場準入門檻，做好出口轉內銷強制性產(chǎn)品認證，將“同線同標同質”產(chǎn)品適用范圍擴大到一般消費品和工業(yè)品領域；為外貿企業(yè)提供內銷平臺，支持外貿企業(yè)在國內大型電商平臺設立線上外貿產(chǎn)品銷售專區(qū)，組織引導消費類產(chǎn)品出口企業(yè)對接電商平臺，建立長期供應合作關系，推動內銷規(guī)模化、品牌化。 鼓勵電商平臺提供零傭金、保證金減免等優(yōu)惠措施。支持轉內銷企業(yè)開拓國內市場。支持擁有自主品牌、內銷意愿強的外貿企業(yè)與商超建立長期直采供貨關系；組織外貿企業(yè)參加內銷展覽展示活動，搭建內銷展示交流平臺，做好參展企業(yè)專題培訓，幫助企業(yè)拓展內銷渠道。加大對參展企業(yè)支持力度。通過消費促進活動平臺，促進出口產(chǎn)品內銷產(chǎn)需對接。 第八部分“強化工作保障” 包括健全工作推進機制，切實加強組織領導，壓實工作責任，進一步制定細化落實方案，將相關工作逐項明確到人。及時了解掌握工作進展情況，強化跟蹤評估問效，推動各項工作有序開展。對工作力度大、成效顯著的，予以表彰獎勵；對落實不力、貽誤工作的，嚴格追責問責；用足用好支持政策，全面貫徹落實國家和我省出臺的系列促進消費、擴大內需政策，結合實際研究推出一批創(chuàng)新性措施；營造安心消費環(huán)境，深入推進商務誠信公共服務平臺建設應用，認真落實商務信用聯(lián)合獎懲措施，著力打造誠信經(jīng)商環(huán)境。鞏固提升商務綜合執(zhí)法成果，提高商務領域執(zhí)法監(jiān)管效能。扎實開展單用途商業(yè)預付卡風險排查整治，增強風險隱患防范化解的主動性有效性，穩(wěn)定消費信心。進一步加大消費者權益保護力度，暢通消費者投訴渠道，探索開展服務業(yè)服務質量監(jiān)測及結果運用，促進服務業(yè)質量有效提升，共同維護良好市場秩序。 三、出臺意義 《若干措施》緊緊圍繞貫徹落實黨中央、國務院關于擴大內需、提升服務業(yè)發(fā)展水平決策部署，從河北實際出發(fā)，研究提出具體措施，對常態(tài)化疫情防控條件下釋放內需動能，有效提升商務服務業(yè)發(fā)展水平，滿足群眾消費需求具有重要意義。 相關政策文件 |
