相關(guān)解讀:《曲陽縣居民住宅項目配建中小學校幼兒園資金繳納標準和管理使用辦法》政策解讀
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門:
《曲陽縣居民住宅項目配建中小學校幼兒園資金繳納標準和管理使用辦法》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照文件要求,認真抓好貫徹落實。
曲陽縣人民政府辦公室
2020年9月22日
曲陽縣居民住宅項目配建中小學校
幼兒園資金繳納標準和管理使用辦法
第一條 為貫徹實施《保定市中小學校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》(以下簡稱“《條例》”),明確居民住宅項目配建中小學校、幼兒園資金(以下簡稱“配建資金”)的繳納標準,加強配建資金的管理使用,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條 本縣縣域范圍內(nèi)居民住宅項目配建資金的繳納標準和管理使用,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱居民住宅項目,是指新建、改建、擴建居民住宅項目(不含保障性安居工程項目及政府建設(shè)的集中安置區(qū)項目)。
本辦法所稱中小學校、幼兒園(以下簡稱“學?!保侵妇用褡≌椖块_發(fā)建設(shè)單位按照《條例》的規(guī)定,在項目用地內(nèi)自行配建的幼兒園以及在項目用地外單獨配建的小學、初中和九年一貫制學校。
第四條 居民住宅項目達到《條例》第十四條要求配建幼兒園標準的,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當按照該規(guī)定要求配建幼兒園;居民住宅項目設(shè)計的服務(wù)人口未達到4000人的,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當按照教育部組織編制的《幼兒園建設(shè)標準(建標175—2016)》(教發(fā)函〔2016〕231號)配建幼兒園。
居民住宅項目達到《條例》第十四條要求配建小學、初中、九年一貫制學校相應(yīng)標準的,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當按照該規(guī)定配建相應(yīng)學校。居民住宅項目未達到《條例》要求配建小學、初中、九年一貫制學校相應(yīng)標準的,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當按照本辦法第五條的規(guī)定繳納相應(yīng)的配建資金。
居民住宅項目達到《條例》《幼兒園建設(shè)標準(建標175—2016)》要求配建幼兒園、小學或者初中相應(yīng)標準,如項目周邊已經(jīng)存在完善配套的幼兒園、小學或者初中的,經(jīng)縣教育主管部門審查認定后,開發(fā)建設(shè)單位可以不再配建相應(yīng)學校,有關(guān)意見由縣自然資源和規(guī)劃主管部門納入規(guī)劃條件,但需按照本辦法第五條的規(guī)定繳納相應(yīng)的配建資金。
第五條 居民住宅項目開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)縣自然資源和規(guī)劃主管部門下達的居民住宅項目規(guī)劃條件要求和審定的建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案中的居民住宅建筑面積,按照113元/平方米(幼兒園38元/平方米、小學45元/平方米、初中30元/平方米)的標準繳納相應(yīng)配建資金。
第六條 配建資金由縣教育主管部門統(tǒng)一征收,納入本級財政統(tǒng)管,??顚S?。
第七條 配建資金的繳納流程如下:
(一)居民住宅項目開發(fā)建設(shè)單位,持《曲陽縣居民住宅項目配建中小學校幼兒園資金收繳審核憑證》三聯(lián)單、縣自然資源和規(guī)劃主管部門下達的居民住宅項目規(guī)劃條件要求和縣行政審批部門下達的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件,到項目縣教育主管部門申請核定并足額繳納配建資金。縣教育主管部門根據(jù)居民住宅建筑面積,核定、收繳配建資金,加蓋公章,留存第二聯(lián)。開發(fā)單位自留第一聯(lián)。
(二)縣行政審批主管部門在辦理住宅項目建筑工程施工許可證時,將《曲陽縣居民住宅項目配建中小學校幼兒園資金收繳審核憑證》第三聯(lián)作為辦理建筑工程施工許可證的審核要件留存。
第八條 開發(fā)建設(shè)單位及時、足額繳納配建資金的,縣級教育、住建、行政審批等主管部門應(yīng)當依法將其列入守信名單,通過社會信用信息平臺、政府門戶網(wǎng)站及本部門網(wǎng)站等向社會公布,通報其他部門或者機構(gòu),對守信的開發(fā)建設(shè)單位實施聯(lián)合激勵。
第九條 違反本辦法規(guī)定,開發(fā)建設(shè)單位未繳納或者未按標準足額繳納配建資金的,縣級教育、住建、行政審批等主管部門應(yīng)當依法將其列入失信名單,通過社會信用信息平臺、政府門戶網(wǎng)站及本部門網(wǎng)站等向社會公布;通報其他部門或者機構(gòu),對失信的開發(fā)建設(shè)單位實施重點監(jiān)管、信用約束、聯(lián)合懲戒。
第十條 配建資金按標準統(tǒng)一收取后,縣政府應(yīng)當對配建資金實行??顚S?,統(tǒng)籌安排用于下列開支:
(一)新建學校;
(二)擴建、改建學校的校舍和場地;
(三)補償居民住宅項目超規(guī)模配建的學校。
配建資金不得用于人員經(jīng)費支出或者用于購置儀器、設(shè)備、辦公用品、圖書資料等。
第十一條 居民住宅項目超規(guī)模配建的學校,是指根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和教育設(shè)施布局,需要配建的學校同時承擔周邊其他居民住宅項目適齡兒童少年就近入園、入學任務(wù),而超出本項目應(yīng)配建學校規(guī)模的部分。
超規(guī)模配建學校的,經(jīng)縣教育主管部門認定后,有關(guān)意見由縣自然資源和規(guī)劃主管部門納入居民住宅項目規(guī)劃條件。
第十二條 縣教育主管部門根據(jù)本轄區(qū)下年度學校建設(shè)和補償計劃,商縣財政主管部門預(yù)測配建資金收入,提出配建資金使用計劃,報縣人民政府審批后執(zhí)行。
第十三條 任何單位均不得違規(guī)審批或者擅自減免、截留、挪用配建資金。
違規(guī)審批或擅自減免、截留、挪用配建資金的,由有關(guān)部門責令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,對有關(guān)負責人和直接責任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十四條 縣政府根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和工程造價水平變化情況,適時對配建資金繳納標準進行評估,并根據(jù)評估情況進行適當調(diào)整。
第十五條 本辦法自2020年9月18日起實施,有效期5年。2019年11月26日曲陽縣人民政府第四十次常務(wù)會議紀要(〔2019〕36號)研究的《曲陽縣居民住宅項目配建中小學校幼兒園資金繳納標準和管理使用辦法(試行)》同時廢止。
附件:關(guān)于居民住宅項目配套建設(shè)中小學校幼兒園的補充說明
附件
關(guān)于居民住宅項目配套建設(shè)中小學校幼兒園
的補充說明
根據(jù)《保定市居民住宅項目配套建設(shè)中小學校幼兒園移交管理辦法(試行)》、《保定市居民住宅項目配套建設(shè)中小學校幼兒園資金繳納標準和管理使用辦法》、《保定市教育局關(guān)于居民小區(qū)配套建設(shè)中小學校幼兒園的若干問題意見》(保教發(fā)〔2020〕48號)文件要求,補充說明如下:
一是《條例》2019年7月1日正式實施,繳納中小學校、幼兒園配建資金即同步生效執(zhí)行,這是剛性規(guī)定。
二是《河北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確規(guī)定小區(qū)配建學校繳費事宜:“新建住宅小區(qū)和舊城改造凡達到一定建筑面積的,依據(jù)各地教育設(shè)施規(guī)劃,由開發(fā)單位負責按比例同步建設(shè)中小學校、幼兒園,無償交教育部門管理使用;建筑面積較小的,按比例繳納建設(shè)學校資金。”
三是下列幾種情形均需繳費:“2019年7月1日之前取得國有土地使用許可,尚未辦理工程規(guī)劃許可和工程施工許可的住宅建設(shè)項目;2019年7月1日前取得國有土地使用許可,2019年7月1日至2020年9月18日已辦理工程規(guī)劃許可,尚未辦理工程施工許可手續(xù)的項目;2019年7月1日以后取得國有土地使用許可,2020年9月18日前未辦理工程規(guī)劃許可和工程施工許可的項目;2019年7月1日以后取得國有土地使用許可,2020年9月18日前已辦理工程規(guī)劃許可和工程施工許可的項目”,均應(yīng)按《保定市居民住宅項目配建中小學校幼兒園資金繳納標準和使用辦法》的規(guī)定繳納配建資金。