| 《曲陽縣縣級儲備糧管理辦法》解讀 |
|
|
一、出臺背景 為貫徹落實黨中央、國務院關于加強糧食儲備安全管理的決策部署，構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有力度、更可持續(xù)的糧食儲備管理體系，進一步提升我縣縣級儲備糧規(guī)模，加強糧食儲備質(zhì)量管控，制定本辦法。在加強縣級儲備糧管理，保證縣級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全、維護糧食市場穩(wěn)定、保證糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用，隨著新時代糧食流通體制改革的深入推進，我縣2021年5月12日起施行的《曲陽縣縣級儲備糧管理辦法》已不適應新時期安全儲糧的要求，為更好地銜接現(xiàn)行政策，滿足監(jiān)管工作實際需要,2023年10月26日新修訂了《曲陽縣縣級儲備糧管理辦法》進一步完善了縣級儲備糧管理，確保糧食安全。 二、主要內(nèi)容 修改后的《曲陽縣縣級儲備糧管理辦法》（共七章五十三條），主要有七個方面內(nèi)容： 一是總則，明確了縣級儲備糧的定義，是指本級人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)全縣行政區(qū)域內(nèi)糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油；明確了縣發(fā)改局、財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等相關部門及承擔縣級儲備糧儲存的企業(yè)在縣級儲備糧管理中的職責。 二是計劃，明確了縣級儲備糧的收購、銷售、輪換計劃，由縣發(fā)改局會同財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定，下達承儲企業(yè)具體實施。 三是儲存，明確了承儲企業(yè)應當具備的5項條件、承儲企業(yè)應當遵守的8項規(guī)定、承儲企業(yè)不得進行的6項行為等內(nèi)容。 四是輪換，明確了縣級儲備糧的質(zhì)量標準，輪換的原則、程序及方式。 五是動用，明確了縣級儲備糧動用方案及動用方案的內(nèi)容，方案由縣發(fā)改局會同財政部門提出，報縣人民政府批準;明確了可以動用縣級儲備糧的情形及動用縣級儲備糧遵循的原則。 六是監(jiān)督檢查，明確了縣發(fā)改局、財政部門、審計部門對承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容。 七是附則，規(guī)定辦法實施時間、有效期。 三、主要修改地方 1、根據(jù)國務院有關規(guī)定。主要依據(jù)：參照《保定市市級儲備糧管理辦法》第五十二條修改。修改為：依據(jù)《保定市市級儲備糧管理辦法》（保政函﹝2023﹞7號）及其他有關規(guī)定。 2、承儲企業(yè)應當將輪換計劃執(zhí)行情況，及時抄送縣發(fā)改局、縣財政局和縣農(nóng)發(fā)行。主要依據(jù)：參照《保定市市級儲備糧管理辦法》第十四條修改。修改為：縣發(fā)改局將輪換計劃執(zhí)行情況抄送縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行。 3、由縣發(fā)改局會同縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行等部門按照本辦法第十六條規(guī)定的承儲企業(yè)條件和有關法律及規(guī)定，確認承儲企業(yè)資格。主要依據(jù)：參照《保定市市級儲備糧管理辦法》第十六條修改。修改為：由縣發(fā)改局會同縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行等部門按照本辦法第十六條規(guī)定的承儲企業(yè)條件和有關法律及規(guī)定，實行公開招標。 4、縣級儲備糧的入庫成本由縣發(fā)改局、縣財政局負責核定。主要依據(jù)：參照《保定市市級儲備糧管理辦法》第二十七條修改。修改為：縣級儲備糧的入庫成本通過招標方式確定。 5、縣級儲備實行均衡輪換制度。主要依據(jù)：參照《保定市市級儲備糧管理辦法》第三十條修改。修改為：縣級儲備糧輪換,以儲存年限為參考標準，實行計劃輪換制度，由縣發(fā)展改革部門提出輪換計劃，與縣財政局和縣農(nóng)發(fā)行協(xié)商一致后共同下達，由承儲企業(yè)具體組織實施，遇有特殊情況可提前輪換。 6、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年?！肚柨h人民政府關于印發(fā)〈曲陽縣縣級儲備糧管理辦法〉的通知》（〔2021〕曲府65號）同時廢止。主要依據(jù)：參照《保定市市級儲備糧管理辦法》第五十三條修改。 相關文件：曲陽縣縣級儲備糧管理辦法 |
