| 《保定市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的實(shí)施意見》政策解讀 |
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一、意見制定背景 2021年6月15日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)了《河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》，其中明確了縣鄉(xiāng)政府在道路交通安全工作中的任務(wù)和責(zé)任，也對(duì)相關(guān)職能部門提出了具體要求。實(shí)際工作中，農(nóng)村地區(qū)交通安全管理職責(zé)落實(shí)不到位，死亡交通事故頻發(fā)，已經(jīng)成為影響全省道路交通安全的重要因素。為進(jìn)一步消除農(nóng)村道路交通安全隱患，有力壓減農(nóng)村道路交通事故，夯實(shí)農(nóng)村道路安全管理基礎(chǔ)，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)保障，河北省人民政府辦公廳于2022年8月26日印發(fā)執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見》（冀政辦字〔2022〕115號(hào)）。其中對(duì)責(zé)任落實(shí)、力量統(tǒng)籌、隱患治理、客運(yùn)安全、執(zhí)法管控、科技應(yīng)用、事故調(diào)查評(píng)估和交通安全宣傳教育進(jìn)行了明確規(guī)定，并要求各地市結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施意見，以進(jìn)一步加強(qiáng)組織，細(xì)化措施，嚴(yán)明責(zé)任，強(qiáng)化保障。 二、意見起草過(guò)程 依照《河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見》，及其他法律法規(guī)，由市公安局牽頭組織市直相關(guān)部門研究了當(dāng)前我市農(nóng)村道路交通管理現(xiàn)狀，特別是交通事故預(yù)防情況。在此基礎(chǔ)上，市公安局代市政府辦公室起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的實(shí)施意見》（征求意見稿），并征求了市交安委成員單位的意見和建議，進(jìn)行了修改完善。 三、意見主要內(nèi)容 《意見》共包括9部分內(nèi)容，明確了縣、鄉(xiāng)政府和村委會(huì)的職能作用，突出了公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等10個(gè)主要部門的職責(zé)任務(wù)。 第一部分，總體要求。堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，加快補(bǔ)齊農(nóng)村道路交通安全管理短板，有效化解農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)，著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的農(nóng)村道路交通安全治理新格局，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。 第二部分，突出縣級(jí)政府牽頭作用。一是強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理工作；二是壓實(shí)縣級(jí)政府交通安全管理責(zé)任；三是落實(shí)農(nóng)村道路交通安全工作經(jīng)費(fèi)；四是開展農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理；五是推進(jìn)農(nóng)村道路視頻監(jiān)控建設(shè)；六是開展突出違法集中整治；七是加強(qiáng)重點(diǎn)車輛綜合治理。 第三部分，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體作用。一是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會(huì)；二是落實(shí)“兩站兩員”實(shí)體化運(yùn)行；三是制訂“兩站兩員”勸導(dǎo)勤務(wù)制度；四是開展道路隱患集中排查整治。 第四部分，落實(shí)村委會(huì)職責(zé)任務(wù)。一是履行擔(dān)負(fù)責(zé)任；二是落實(shí)相應(yīng)制度；三是完善基礎(chǔ)臺(tái)賬。 第五部分，強(qiáng)化公安部門職責(zé)任務(wù)。一是整合基層執(zhí)法力量；二是落實(shí)上級(jí)活動(dòng)安排；三是開展隱患排查整改；四是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)；五是提升“一盔一帶”普及率；六是推進(jìn)科技信息化建設(shè)應(yīng)用；七是開展交通事故專項(xiàng)調(diào)查整改；八是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全宣傳。 第六部分，強(qiáng)化交通運(yùn)輸部門職責(zé)任務(wù)。一是整改道路隱患；二是筑牢防護(hù)工程；三是落實(shí)“三同時(shí)”制度；四是整治重點(diǎn)路口路段；五是做好公路養(yǎng)護(hù)工作；六是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展。 第七部分，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)任務(wù)。一是嚴(yán)把安全關(guān)口；二是建立退出機(jī)制；三是推進(jìn)變型拖拉機(jī)清零；四是做好農(nóng)機(jī)安全工作。 第八部分，加強(qiáng)其他職能部門協(xié)同監(jiān)管責(zé)任。分別強(qiáng)調(diào)了教育部門、財(cái)政部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化部門、應(yīng)急管理部門、宣傳部門和銀保監(jiān)部門的職責(zé)任務(wù)。 第九部分，工作要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是壓實(shí)屬地責(zé)任；三是強(qiáng)化工作保障。 相關(guān)文件：保定市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的實(shí)施意見 |
